如何正確看待當前外貿出口形勢出現的新變化？這些變化將給潮州經濟發展帶來哪些影響？市委市政府大力發展陶瓷、服裝等傳統特色產業，“打造國內有重要影響力的特色產業基地”的發展思路會不會因此而有所改變？昨天（27日）下午，帶著當前人們普遍關注的這一系列話題，記者專訪了潮州市委書記駱文智。

　　“陣痛”是短期的，外貿出口前景依然樂觀

　　記者：長期以來，在人們印象中，潮州經濟外向度一直較高，一度呈現“外向型經濟為主”特色。然而近年來，受陶瓷、服裝等出口商品退稅率不斷下調、人民幣匯率持續走高等因素影響，潮州外貿出口形勢不容樂觀。那麼，這是否會影響潮州“外向帶動”這一經濟特色的保持？

　　駱文智：在潮州經濟運行過程中，外貿出口一直扮演著重要的角色，去年，全市實現工業增加值300多億元人民幣，外貿出口總值則為18億美元，佔了全市工業增加值的5成左右。但近幾年，隨著沿海石化基地建設步伐的加快以及市場多元化戰略的實施，潮州產業發展日趨多元化，外貿出口在全市經濟中所佔有的“分量”也在逐步縮小，去年，在全市整個國稅收入中，外貿出口所佔的比重還不到4成。也就是說，就潮州整體經濟狀況而言，已很難將其簡單歸入“外向型經濟為主”這一范疇。

　　而就具體產業而言，潮州的陶瓷、服裝兩大傳統產業的外向依存度則比較高，呈現了“外向帶動”的鮮明特色。儘管受國家對其出口退稅率的一再下調以及人民幣匯率持續走高等因素影響，這兩大行業的企業出口積極性在短期內會受到一定影響，會出現政策調整所帶來的“陣痛”，但在我看來，這種“陣痛”只是短時間的。我相信，聰明的企業家一定會正確看待這次政策調整，不會因此而放棄其在國際市場上長期以來所形成的良好市場基礎，把市場丟掉，把客戶丟掉。

　　記者：也就是說，您對潮州外貿出口前景依然看好？

　　駱文智：是的。事實上，從長遠看，這種政策調整反而有利於企業出口商品結構的進一步完善，並推動企業進一步調整優化產品結構，以此謀取更大的利潤空間；有利於推動潮州外貿出口從單純“量”的擴張向“質”的提升轉變，並以質的提升來促進量的增長。

　　年度經濟增長目標不會改變

　　記者：外貿出口一直是拉動潮州市經濟增長的“三駕馬車”之一。但今年以來，潮州外貿出口增幅只是保持在3.4％以內，“外貿帶動”的乏力是否會影響“GDP增長14％”這一年度目標的實現？潮州將如何應對？

　　駱文智：事實上，這次政策調整應該說是在我們意料之中，在今年年初，我便一再指出，今年是“調整年”；而市委市政府在制定年度經濟增長目標時，也預計到這種情況的可能出現。因此，我們不會因為一時政策的調整而改變我們既定的發展目標。另一方面，“3.4%”的增幅在我看來，不是一個十分準確的數字，就我們掌握的情況看，很多企業出口總量實際上並沒有減少，只是一些出口沒有在統計數字上體現出來，因此，這有待我們通過實施貨物啟運檢查等扎紮實實的措施，加強對外貿出口工作的監管。而經由前幾年市委市政府有意識的引導，潮州市不少生產型外貿出口大企業已相繼進行產品升級換代，為應對這次政策調整打下基礎。

　　但必須承認，這次出口退稅調整涉及範圍之大、下調幅度之高是前所未有的，其對外貿出口乃至全市經濟運行肯定會帶來一些影響。所以面對新形勢，我們將引導企業正確對待出口退稅等政策調整帶來的暫時性困難，加快產業結構調整步伐，千方百計保市場、保客戶；此外，要大力培植外貿出口新增長點，尤其是要扶持發展進料加工出口，並爭取更多的大的進出口企業在潮州本地出口。

　　在千方百計穩定外貿出口增速的同時，我們還將在固定資產投資、擴大消費等方面加大力度，充分發揮這另外“兩駕馬車”的帶動作用。另外，三百門電廠等重點項目建設的順利推進，也將成為潮州經濟發展新的增長點。與此同時，隨著第二屆潮州市文化旅遊節的成功舉辦特別是廣濟橋修復工程的竣工，潮州文化旅遊業發展有了新的“金字招牌”，所有這一切，有利於推動潮州文化旅遊業的發展，並以此帶動第三產業發展，其對GDP的增長也有很大的拉動作用。

　　大力發展傳統特色產業思路仍然不變

　　記者：從國家近期宏觀調控的一系列措施看，陶瓷、服裝等傳統特色產業的發展空間似乎越來越有限，有人甚至認為這些已屬於“夕陽產業”，對此您怎麼看？潮州是否還將大力發展陶瓷產業？市委年初確定的“打造國內有重要影響力的特色產業基地”思路會不會進行相應調整？

　　駱文智：我可以肯定地講，潮州不會因為這種政策的小調整而放棄陶瓷、服裝這些傳統特色產業。相反，我們會更加鼓勵這些傳統特色產業發展，以更大的力度支持其走自主創新之路，政企聯動，共同推動這些傳統特色產業調整優化產業結構，提升產業素質，以此謀求更好更快的發展。

　　為什麼這麼說？首先，我們必須認識到，陶瓷產業發展至今已有千百年曆史，在這麼長的歷史長河中，它始終在潮州市甚至是我國經濟生活中擁有重要地位，充滿發展活力。

　　就市場需求看，國際市場對中國陶瓷的認可度越來越高，依存度也在不斷增長，而且，這種需求是長遠的；此外，隨著人們生活水平的提高，酒店業、家庭裝飾等對陶瓷業的需求也正在不斷增強。一種行業，只要其擁有市場，便擁有生存發展的活力。

　　更重要的是，經由長期的發展，潮州陶瓷產品已不單純是資源消耗型產品，而是一種注入文化因素的文化產品。當前，對資源消耗較大的是建築陶瓷，但潮州陶瓷產品則以日用陶瓷、工藝陶瓷、衛生潔具、電子陶瓷為主，對資源消耗較少，而且，由於文化、科技等因素的加入，也使產業擁有更大的利潤空間和發展空間。

　　記者：也就是說，產業發展空間依然存在，關鍵是產品結構的調整？

　　駱文智：沒錯。隨著新政策的出臺，潮州陶瓷等傳統特色產業將會重新“洗牌”，原本依靠低成本競爭的一小部分產品也許會因利潤空間太小而退出市場，一些經營管理不夠規範、“內耗”較多的小型企業也可能會停產倒閉，但這不會影響整個行業的發展。我們應明白，這種變動符合“優勝劣汰”這一市場規律，並可以為優質企業騰出發展空間，從而有利於我們減少產業“內耗”，提升整個產業競爭力，進一步擦亮“中國瓷都”、“中國婚紗晚禮服名城”等金字招牌。

　　在這種產業結構調整的關鍵期，市委市政府的合理引導至關重要。所以，我們將充分利用這次出口退稅政策的調整，引導企業及時進行產品結構優化、完善，以此提升產品質量，使更多潮州產品進入高端市場，以此獲取更大的利潤空間，使潮州陶瓷、服裝等傳統特色產業儘快從“規模數量型”轉變成“質量效益型”。與此同時，我們將充分發揮行業協會作用，引導企業避開“低成本”廝殺的陷阱，提升企業國際議價能力——事實上，目前潮州陶瓷產品的利潤空間仍然很大，只是由於缺乏品牌支撐，大量的利潤被國際經銷商獲得，我們佔有的，只是等同於“生產工人”般的廉價收入。此外，引導企業走市場多元化路子，在大力拓展新興國際市場的同時，大力開拓國內市場，實行“兩條腿”走路，“兩個市場”共同發展。假如這些措施能落到實處的話，我相信，陶瓷、服裝等傳統特色產業當前所面臨的這種“陣痛”會很快消失，等待我們的，會是一個更加美麗的艷陽天。

　　至於“打造國內有重要影響力的特色產業基地”的發展思路，更不會因新形勢的出現而改變。事實上，出口退稅政策的調整，反而更有利於這一發展思路的實施。正如我們在黨代會工作報告所闡述的，“影響力”並不僅僅只是體現在“量”的佔有上，它更應體現在“質”的引領上，體現在產業發展的引領力及其發展潛力、發展後勁上。（編輯：馮怡駒）