2624.63億元的GDP，19％的經濟增長速度，2006年東莞的經濟依然保持著高速發展。與此形成對比，本地部分工業企業因為資源、勞動力成本增加開始向外轉移，那麼產業結構調整是否會影響東莞經濟的快速增長呢？近日，東莞市經貿局局長陳桂明在接受記者專訪時，首次作了正面回應，經濟轉型絕對不等同於產業轉移，它也絕不是對以往“三來一補”經濟模式的否定，而是一種延續和提升。作為一個以工業為主導的城市，東莞在未來幾年甚至幾十年的產業結構調整中將可能面臨GDP增速放緩，為此需要通過大力發展第三產業來平衡總體經濟的健康發展。
幫助企業原地升級
“從長遠來看，市委、市政府和我本人都不願意看到東莞產業的‘真空化’。因此我們才更要對現有產業狀況有清醒的認識，那種‘未來5年在山區再造一個東莞’的說法是不可能的。”陳桂明說。
據了解，目前東莞經過省政府認定了6個省產業轉移工業園，分別是橋頭（龍門金山）、石龍（始興）、石碣（興寧）、東坑（樂昌）、大朗（信宜）和鳳崗（惠東），這個數目和規模在全省佔第一位。針對此，一些關於東莞下一輪產業轉移的各種猜測也隨著出現。
“在粵東西兩翼搞產業轉移園這是一個戰略上的部署，需要按照市場規律有序推進，政府不可能把現有的產業趕走。”陳桂明說，目前東莞的產業具有自身的穩固性。東莞除了電子信息產業名鎮主要是外資企業，像毛衣、服裝、傢具、五金模具等名產業半數以上都是本土企業，目前它們已經形成了集群效應。“這樣的集群不是建立在沙堆上的經濟，風吹不走。”
據統計，“十五”期間，全市共有89個技術改造項目獲得各級財政資助5400萬元；共有19個技術創新項目獲得各級財政資助3330萬元。
陳桂明說，目前從政策引導上看，政府通過加大財政扶持、建立公共服務平臺、引進人才等多種方式，正鼓勵本地製造業進行技術改造升級，引導企業由貼牌轉變成自有品牌，積極開拓國內市場。
開拓國內市場做旺服務業
當然，陳桂明也坦言，產業結構調整當中會引進高端產業，同時也要淘汰和限制高能耗、污染大的產業，限制、淘汰容易，但是請新的進來不容易，這個過程會導致GDP增速放緩，甚至出現負增長都是有可能，但這不是從最近的兩三年可以看出的。“我始終認為產業結構調整是一場革命。東莞用了10－20年的時間承接國際產業轉移，但是需要花上10－50年的時間去調整現有的產業結構，才能初見成效。所以我們做好了打‘持久戰’的準備。”
東莞的產業結構調整不是孤立於工業，為此兩年前政府就開始大力推行“商貿東莞”工程，以求發揮第三產業在支援工業經濟發展上的重要作用，使其更好地服務工業。
“任何一個市場都沒有中國市場這樣需求旺盛且多樣化，如果我們能夠引導本地的外資企業，在中國創建名牌，最終把它們的市場定位在國內，那麼我們的物流、會展等一系列服務業就起來了，並且能實現高速發展。”陳桂明說，“東莞貴在發展早，所以功底紮實，問題是有，但我們有信心。”（編輯：馮怡駒）
