作為“廣佛經濟圈”向西輻射的關節點，獅山鎮在佛山“2＋5”組團建設中的地位十分重要，是“10年再造南海”的主要工業載體，其一舉一動都牽動著決策者們興奮的神經。
第二產業取得突飛猛進的發展，為第三產業的發展奠定了雄厚的基礎，更形成了強大的市場需求。近日，備受矚目的《獅山鎮“十一五”發展規劃總體思路》終於出臺。前天，獅山又宣佈將推出10項總投資超過50億元的城市建設招商項目，獅山“從工業園區到產業新城”的發展定位開始全面實施。
今年以來，獅山好戲連臺，鎮級行政區劃調整後成為南海面積最大的鎮，世界500強企業大規模進駐和增資擴產。預計全年招商引資71億元，實現GDP超過120億元，增速達25％。超前的城市規劃、充足的產業底氣和人才優勢，都使這個城鎮在建設產業新城的道路上飛奔。
興奮點之一
GDP三年翻一番
“獅山的GDP在3年內要實現翻一番，也就是在去年底102億元的基礎上到2007年底達到200億元左右。”獅山鎮鎮長孔海文說。實際上，獅山還有一個更遠大的目標：10年要實現GDP400億元，工業總產值1000億元，相當於目前南海2003年全區經濟總量。
獅山之所以底氣十足，在於實力和潛力。區劃調整後，獅山一躍成為南海最大的鎮，豐富的土地資源使其在產業規劃上掌握著主動權。目前，南海科技工業園的整合建設已經完成，軟件科技區、汽配產業區等片區產業功能日漸明晰，汽配、家電、光電照明、生物制藥等八大產業比翼齊飛的發展態勢基本形成。
興奮點之二
高新產業呈聚集之勢
獅山已經成為南海高新產業的聚集地，汽配、家電、數字媒體等產業的支柱地位日漸成型。僅今年1年，獅山就引進了東芝—TCL、愛信精機、豐田紡織、本田PT4個世界500強企業的項目。目前獅山已有包括7家世界500強企業、5個國內名牌在內的500多家規模企業，總投資額超百億元。
此外，大量檢測機構和研發中心的進駐給高新產業注入了強大的技術支撐。目前，國家燃器具檢測中心、國家新藥研究基地華南中心等12家省級以上檢測和研發機構已經落戶獅山。另外，佛山質檢局投資1億元建設的檢測中心落成後，將使獅山的檢測基地更具前景。
興奮點之三
大學城盛產“藍領工程師”
高新產業迅猛發展，急需大量知識型的技術工人做支撐，這恰恰是獅山得天獨厚的優勢。目前獅山大學城的建設初具規模，僅學生人數就超過了3萬人，而且正以每年1萬人的速度增加。繼華師大南海學院、東北大學軟件信息技術學院等院校之後，佛山大學也已計劃入駐。
值得關注的是，落戶獅山的大學與傳統大學辦學方式上有很大區別，企業與高校聯絡密切。東軟針對日資企業聚集南海的情況，新設了日語專業，還與TCL達成了委託培養人才的協議。廣東省輕工技術學院則緊盯企業需求，開展技能認定和培訓認證。
興奮點之四
超前規劃鑄造產業新城
產業的發展讓城市化的進程加快，獅山片區今後將是什麼樣？“獅山要創建產業和人居和諧發展的生態新城。”南海區委常委、副區長、南海科技工業園管委會主任區邦敏說。
確實，生態一直都是南海科技工業園最知名的品牌。丘陵、草地以及魚塘濕地等都在工業園內完整保留，人工景觀和自然景觀得到整體協調。“根據‘2＋5’組團建設的要求，建設獨具景觀特色、彰顯文化品位的南海副中心城區和產業新城。”多方論證後，獅山鎮“十一五”規劃最終確定了獅山城市化的目標。
興奮點之五
鎮內10分鐘可上高速
“獅山路網建設的目標是：鎮內任何一點10分鐘內上高速，20分鐘內到達廣州和佛山中心市區，30分鐘內到廣州新白雲機場。”今年年底，隨著虹嶺路、興業路、桃園路等主要幹道的通車，鎮內交通將全面實現與佛山一環、珠二環等幹線的對接，區域交通動脈基本打通。
此外，獅山的水、電、天然氣等基礎設施也是超前規劃的。目前，獅山鎮內的南海第二水廠正計劃擴建，19座變電站也在計劃中。在廣東液化天然氣（LNG）項目中，2011年到2015年間將建設獅山、官窯、松崗等的天然氣管網。
興奮點之六
擬建高級酒店大型商場
獅山目前有常住人口15.6萬，外來人口16.5萬，外來人口數量超過了本地人。而且目前獅山的管理、技術人員已超過4萬人，學生人數也達到3萬，也就是說外來人口中高素質人才的比例佔到了一半。“隨著更多國內外知名企業、知名高校和科研院所的入駐，今後獅山新增的30多萬人口中高素質人才將是主流。”
“人口急劇增加，為服務業帶來很大發展機會。”房地產、酒店、大型商場都有很大發展機會。據了解，目前在獅山的中心片區還沒有星級酒店，大型商場也很缺乏。
“優二促三”開始頻繁地被獅山領導強調，“從工業園區發展到產業新城，高級酒店、高檔樓盤和大型商場都必不可少。此外，金融、擔保、評估等服務機構都將是引進對象。”孔海文表示。
高端訪談
南海區委常委、常務副區長、南海科技工業園管委會主任區邦敏暢談獅山前景——
產業新城應宜商宜居
《獅山鎮“十一五”發展規劃總體思路》中提出“新規劃、新產業、新組團”的新定位，其具體內涵怎樣？新規劃實施後，新產業如何發展，新組團如何建設？引起人們廣泛關注。
為此，記者採訪了南海區委常委、常務副區長，南海科技工業園管委會主任區邦敏。他表示，培育與第二產業相協調的第三產業環境，創建宜商宜居的產業新城是獅山下一步發展的重點。
土地資源和產業基礎是最大優勢
“在基礎設施上，主要圍繞佛一環、珠二環和廣三（肇）高速公路，配套進行鎮內路網建設，這樣獅山首先在交通上對接佛山‘2＋5’組團的建設。”區邦敏說。據他介紹，將來獅山的路網可以實現鎮內任何一個點在10分鐘內上高速、20分鐘到佛山中心城區。
他說，依據佛山“2＋5”組團的思想和基本構思，獅山定位為面向粵西的組團城市。因此，在獅山基礎設施具備了相當基礎後，南海區政府進行區域調整，4鎮合1使獅山成為南海最大的鎮。“比1／3的新加坡國土面積還大，在行政上對獅山的組團建設進行配套後，豐富的土地資源和已有的產業基礎成為獅山發展的最大優勢。”
“南海需要有新的空間發展新的產業，獅山承擔著這個功能。”區邦敏說，隨著產業強區、產業強市思路的推進，如何充分利用獅山這些豐富的土地資源成為南海發展新產業的關鍵。因此南海區政府把發展新產業的任務賦予獅山，通過搭建新平臺、拓展新空間來壯大新產業，通過新產業的發展樹立新形象。
在這樣的背景下，獅山進行重新規劃就非常必要。“採用新的手法，按照佛山‘2＋5’組團的要求，對256平方公里的土地進行了整體規劃。”區邦敏介紹，獅山的“十一五”規劃和城市建設規劃已經出臺，確定了發展新產業、建設新組團的基本思路。
一年引進4家世界500強企業
“僅去年就引入了4家世界500強企業”，區邦敏說，“獅山發展新產業不負眾望，在南海先行一步。”他認為，在新規劃的指導下，新產業已經成為獅山經濟發展的最大特色。
他說，圍繞著汽配、家電這兩個南海新的產業和新的增長點，獅山引進了一批新的企業，招商引資效果顯著。大批高質量企業的進入，以日資汽配商為主的汽配產業群，以及以TCL－東芝、立邦（三洋）為代表的全球小家電生產基地日漸成型。“
“大學城規模也越來越大，4所高等職業院校的運作為南海和珠三角第二產業的發展提供了大量高素質人才。”他還透露，包括佛山大學在內的其它幾所高、中等院校也將在近年內進駐獅山。預計到2007年，大學城的學生人數將超過6萬，“以高等職業教育為主的教育體系將日趨完善。”
“這在珠三角的鎮裏是獨有的，全國也不多見。”區邦敏認為，引進新產業，發展新文化對獅山未來發展的影響是持續的、長遠的。
實現人居和產業協調發展
“僅大學城就將增加3萬—4萬名教職員工，目前引進的企業就可以增加2萬—3萬個工作崗位。”就業人口急劇增加，為服務業帶來很大需求。
“現在獅山很多企業高層管理人員都選擇在廣州居住，連滿足日常生活需求的購物都需要到桂城，這種情況持續下去，會對獅山第二產業帶來不利影響。”區邦敏認為，雖然獅山是一個城市組團，很多城市配套可以在中心城區和其它組團實現，但是為了與第二產業的發展互動，房地產和文化等配套設施都是必須的。
他認為，城市配套的完善，促進第二產業發展環境的優勢，實現新產業、新形象。“反過來，第二產業的發展又為城市配套提供市場和需求，帶動整個城市建設的發展。”
當然，獅山第三產業的引入，也要符合佛山“2＋5”組團的要求，定位於城市組團的功能完善，為第二產業的發展配套服務。
他說，“要從產業園區發展到產業新城，整個城市建設的功能，都要考慮怎麼樣為產業發展服務。”在現有的基礎設施上，二產與三產要互動發展，產業與城市也互動發展，“最終達到產業和人居、產業和城市、第二、三產業協調發展的目的。”
專家對話
佛山市規劃局總規劃師周霞解讀《佛山市城市總體規劃》
第三產業發展空間廣闊
雄厚的產業實力、豐富的可開發用地、充裕的人才資源彰顯獅山的競爭力和發展活力。相對南海的東部來說，獅山就像一張白紙，也正因為這種凈白，獅山在城市、產業規劃上掌握著主動權。在佛山市規劃局總規劃師周霞看來，現在自己正加入到白紙的裝綴工程中。獅山在大佛山中乃至廣佛經濟圈中扮演怎樣的角色？如何根據產業優化調整精打細算用好每一寸土地？總規劃師眼中，十年乃至幾十年後的獅山是怎樣的風貌？
每一寸土地都很珍貴
記者（以下簡稱“記”）：在《佛山市城市總體規劃》中，獅山組團的發展定位是什麼？
周霞（以下簡稱“周”）：《佛山市城市總體規劃》是綜合研究和確定城市性質、規模和空間發展狀態，統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施的規劃，《佛山市城市總體規劃》已經市人大審查同意。在這一次的總體規劃中，獅山組團的發展定位為全市重要的新興產業基地和區域性科研教育基地之一，也是全市重要的區域性休閒度假會議基地。在佛山市行政區劃調整前，獅山可能更多的是作為南海的工業基地，行政區劃調整後，獅山的定位更加明確，在有優美生態環境和較強科研創新能力的條件下，獅山高新技術產業、居住、商貿等產業都具有廣闊的發展空間。
記：從教育、區域休閒度假會議基地等定位意向來看，是否表明獅山的總體規劃將在第三產業方面有所加重或者細化？
周：獅山有低丘水塘相結合的獨特的自然環境，每一寸土地都很珍貴，都要求科學合理地好好利用。如利用較完整、平坦的地形，可建設為現代化的工業園區、居住區等，我個人認為也可利用獨特的自然地理條件適當地建設一些低密度的生態住區，以達到居住環境的多樣化。作為佛山市“2＋5”中獨具魅力的城市組團，產業結構應該是平衡的，可以說，我們會為獅山的第三產業發展預留空間，促進第二產業的發展。
80公頃土地建文化娛樂設施
記：獅山酒店、餐飲、體育場、商場等城市配套設施較缺，如何通過規劃完善城市配套服務功能？
周：獅山要發展成為以高新技術為核心的經濟發達地區，需要著力發展第三產業以促進第二產業的發展。要考慮大學城內師生的衣食住行、科技園區內企業經營者、管理者和高級技術工人的休閒娛樂等消費需求。因此，在規劃編制中會融入這些因素，考慮在園區周邊規劃商業、服務業用地。規劃初步確定了組團文化娛樂設施用地面積近80公頃，組團的文化中心、廣場在獅山組團中心區內。
記：你認為第三產業能否成為獅山新的經濟增長點？
周：獅山工業經濟發達對商業、服務、物流等第三產業的需求和帶動作用顯而易見。隨著第二產業的快速發展，人民生活水平以及企業員工檔次和素質的不斷提高，對與之配套的第三產業的需求也越發急迫。獅山的戶籍人口平穩，但近幾年來，外來人口始終保持穩步增長的態勢，外來人口以技術性人才為主，人才素質、消費能力在中高檔次，有的需要在獅山安家落戶，這對房地產、商業、娛樂等需求還是很大的。
南海最美的新城
記：獅山給你最深的印像是什麼？作為組團新城，它有何特點？
周：豐富的水系，以及丘陵、水塘相間的地形地貌，生態條件優越，我認為獅山是南海乃至整個佛山環境最美的區域之一。如果我們能保護好利用好這一條件，精心設計，嚴格管理，獅山完全可以建設成為“2＋5”組團中最亮麗的一個組團。
記：在你看來，獅山未來5到10年會是個什麼樣子？
周：我認為獅山以高新技術產業為支柱將在新型工業化道路中闊步前進，它將是個有充足的就業機會適合創業、居住環境優美、配套設施齊全同時也是一個與廣州、佛山中心組團有良好交通聯絡的城市組團。
（編輯：馮怡駒）
