受強颱風“派比安”吹襲，三水農業生產遭受沉重打擊，全區農作物受災面積4885.5公頃，直接經濟損失達5.3億元，然而該區農業保險的投保比率幾乎為零。應該說，應對颱風最有力的減災措施莫過於大力發展農業保險了，但是，眾多沒有購買農業保險的受災農戶，重建家園只能走社會捐贈與政府撥付救災款的老路了。
「現狀」
天災使農民保險意識增強
何小姐是三水西南街道基唐村委會唐家村的村民，颱風期間，她的兩個魚塘都出現了漫頂，損失了不少塘魚。雖然曾經想過通過買保險來保障自己的財產，但是由於對保險了解不多，最終都沒買成。經過這次事件之後，她說，有了農業保險就不至於損失這麼慘！如果有合適的險種她會考慮投保。
據唐家村村長介紹，颱風過後，整條村損失了20多萬，但村裏的種、養殖戶全部都沒有購買農業保險。他說，連續遭到颱風打擊，不少農民保險意識增強。
中國人民財產保險三水支公司有關負責人也表示，目前該區投保農業險的客戶主要是企業，普通農戶寧願為其房屋、車輛等購買保險，而主動購買相關農產品保險的確實是微乎其微。
「困難」
農險賠付率高風險大
據了解，中國人民財產保險公司目前是唯一一家經營農業險的商業保險公司，其農業險的產品險種已由最多時的60多個險種，下降到目前的十幾個，而最近的人保廣東分公司的網頁上關於其保險產品介紹的六大類別中，已經沒有農業保險的相關產品，農業保險產品進一步壓縮到僅保留一些地方性險種。
商業保險公司為何不願涉足農業保險領域呢？記者了解到，主要原因有：首先是農業生產的高風險性，特別是遇到颱風災害，虧本更多。農業生產的高風險特點導致農業保險自身難以產生經濟效益。
其次，按農業受災損失率制定的農業保險費率，農民難以承受。這樣，農民雖有保險的強烈要求，卻沒有承擔高額保險費的能力，從而導致農業保險的承保密度很低，保險公司難以形成規模效益。
農業保險的高賠付率又使保險基金自身不能積累。所以，單純依靠農民保費收入的農業商業保險業務是難以維持的。
「出路」
政府的扶持作用至關重要
業內人士介紹，颱風、暴雨類自然災害涉及的具體險種主要集中在企財險、家財險、個人工商戶財險、農業險、車險、意外險六大類。但農業保險風險大、經營成本高，各地普遍存在投保覆蓋面窄、承保率低的問題。
“要發展農業保險僅靠保險公司是不夠的，希望政府能夠予以支持，政府的扶持作用至關重要。”中國人民財產保險三水支公司副總經理盧榮芬認為。對此，該區農技部門一專家建議，必須要使農業保險像居民醫療保險一樣儘快覆蓋全區農村。政府可在財力範圍內，對農業保險業務提供必要的經濟支持，鼓勵農業保險市場的發展。如政府建立利益誘導機制，給農業保險提供再保險，使保險人（保險公司）至少能夠維持經營，在政府的政策資金投入支持下，達到自我積累、自我發展。
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三水農信社出臺貸款優惠措施
受災農戶按4.65‰基準利率放貸
颱風“派比安”的侵襲使三水農業遭受嚴重損失，為幫助受災農戶儘快恢復生產，三水農村信用合作社聯合社出臺貸款優惠措施，為災後復產提供資金支持。
颱風過後，該區大部分農田、魚塘及低窪地區受浸，魚塘漫頂，給農戶造成很大影響。在獲悉該情況後，三水農村信用合作社聯合社立即召開會議研究災後復產農戶貸款問題，及時出臺優惠措施，簡化貸款手續，為受災農戶災後復產提供資金支持。
目前，三水農村信用合作社聯合社根據各社核定的貸款戶數及金額，對受災農戶的貸款執行4.65‰的貸款基準利率不上浮，以減少農戶負擔，並採用“一次核定、隨貸隨用”的方式，方便農戶貸款。
三水農信社主任李友華表示，他們將一如既往積極支持地方農業發展。
據了解，目前，三水農信社已接到500多戶農戶共3000多萬元的貸款申請。農信社表示，為控制貸款額度和風險，發放貸款前他們會了解清楚農戶的經營狀況，分析資金的需求程度，將貸款額度控制在申請農戶的承受能力範圍內。（編輯：馮怡駒）
