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2003-09-26 11:17:26 南方日報
在今年六月佛山市第九次黨代會上，省委常委、市委書記黃龍雲提出了今後的五年目標：要全力打造產業強市、積極推進現代化大城市建設、努力提升歷史文化名城時代特色。圍繞這一目標，佛山全市掀起了新一輪建設的大熱潮，十大工程陸續上馬，十大工業園區的建設正如火如荼地開展……佛山正成為國內外商家投資的新熱點，成為新世紀的投資熱土！
優越的投資環境
佛山市位於廣東省中南部，珠江三角洲腹地，東連廣州、南鄰港澳，現轄禪城區、南海區、順德區、三水區、高明區，全市總面積3813.64平方公里，戶籍人口336萬人。
“肇跡于晉，得名于唐”，佛山是座歷史悠久的文化名城。唐宋年間，佛山的手工業、商業和文化已十分繁榮。至明清時，佛山發展成商賈雲集、工商業發達的嶺南重鎮，被譽為中國四大名鎮和“四大聚”之一。佛山是武術之鄉，傑出代表有黃飛鴻、李小龍等，是“南國紅豆”粵劇的發祥地，是千年陶都。
作為中國最早實行對外開放的城市之一，佛山的經濟發展速度及經濟實力居全省乃至全國前列。2002年，全市國內生產總值達到1168.66億元人民幣，比上年增長11.3%，人均3.5萬元人民幣。經濟總量約佔全國的九十分之一，佔全省的十分之一。
佛山市是中國24個率先進入小康水平的城市之一、國家衛生城市、中國城市綜合實力50強之一、投資環境40優之一、國家園林城市、聯合國“人類住區優秀範例”、中國優秀旅遊城市。
[獨特的地理位置]
佛山位於亞太經濟發展活躍的東亞、東南亞及珠三角的交匯處，處在中國最具經濟實力的競爭實力的珠江三角洲腹地。佛山緊靠廣州，是廣佛都市圈的主要組成部分。佛山至香港231公里，至澳門143公里。
[完善的基礎設施]
交通便捷。佛山已形成了完善的水、陸、空立體交通網絡。廣州國際機場是中國最現代化的大型國際機場，每天都有航班往返日本、美國、歐洲等世界各地。佛山到廣州國際機場有高速公路連接，只需35分鐘車程。廣佛、佛開、廣三高速公路在佛山交匯。廣三鐵路與三茂鐵路貫通全市。客運火車從佛山直通香港九龍。全市設有5個海關，擁有17個對外口岸，其中客運口岸4個，集裝箱碼頭11個，每天有多班客貨輪往返香港。
佛山規劃投入360億元人民幣建造“五縱九橫兩環”交通網絡，由5條縱貫南北、9條橫貫東西和2個環形的主幹線公路，將全市各區連成一體。中國首個城市與城市之間的城際軌道交通工程廣佛地鐵已開始動工，預計2006年建成通車後，從廣州市中心到佛山市中心區只需40分鐘。
能源充足。佛山敞開用電。全市電力總裝機容量達233.9萬千瓦，達到發達國家水平。配合產業發展需要，規劃投入177多億元用於改造電網，建設和改造110千伏及以上變電站107座，建設110千伏及以上的輸電線路3000千米，佛山沙口電廠二期等電源建設也將近期上馬。
規劃建設全市天然氣網絡，2005年接通從深圳登陸的天然氣。2010年全市各區全部開通天然氣管道網絡。
通信信息發達。佛山通訊信息基礎設施建設超前發展，成為全國第一個電話裝機容量超百萬門的地級市，電話通信網、計算機數據網和有線電視網三大基礎網絡覆蓋全市城鄉。未來3年內，全市投入86.5億元進一步完善信息網絡基礎設施建設，網絡系統和計算機信息處理的智慧化達到全國先進水平，2003年底，佛山市話將升至八位並統一區號。
[配套的產業體系]
佛山已形成以紡織、電子、陶瓷、塑料、建材、食品飲料、機械等行業為骨幹的主導產業群和以電子信息、智慧綠色家電、光機電一體化、生物工程、新材料等行業為骨幹的主導的高新技術產業群。擁有行業門類齊全的，上下游產品分工配套完善的現代化工業體系。行業聚集效應明顯，配套能力強，產業鏈不斷延伸。擁有一批實力雄厚，居於領先地位的企業。佛山市的照相機年產量超過1000萬台，佔全球的15%，成為世界主要的生產基地之一。建築陶瓷年產15億平方米，佔全國的60%.鋁合金、不銹鋼建材產量佔全國的40%.家電產量佔全省的60%.佛山的家電、電光源、傢具、調味品、服裝、玩具和飲料等在國際市場上有一定的知名度。
未來的佛山將發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業，將建設成為全省乃至全國重要製造業基地。到2005年，佛山全市工業總產值將由2000年的2049億元增加到4100億元；到2010年，將達到7500億元。
十大工業園區的產業發展形成各自的主導產業，形成各具特色、良性競爭、互促發展的園區經濟發展態勢。佛山國家高新技術產業開發區重點發展電子信息、光機電一體化、生物技術和新材料等高新技術產業。佛山市禪城高新技術產業開發區重點發展光機電一體化、有色金屬加工、陶瓷、紡織和家用電器等產業。南海高新技術產業開發區重點發展電子信息、生命科學和生物制藥、精密機械、新型建材、環保、汽車零部件等產業。南海軟件科技園重點發展電子信息等高新技術產業及配套產業。南海國家生態工業示範園區暨華南環保科技產業園重點發展環保設備與材料、綠色產品和資源再生等為主導的環保產業。順德高新技術產業開發區重點發展智慧家電、電子信息、醫藥保健、化工塗料、新材料、環保飼料和光機電一體化等高新技術產業。
三水中心科技工業區重點發展生物醫藥、食品飲料、金屬材料加工、塑料製品、光機電一體化和電子電器等產業。三水大塘工業區重點發展紡織服裝、精細化工、傢具和電子電器等產業。三水江南工業區重點發展化工、建材和小五金等產業。高明滄江工業園東園區重點發展有機高分子材料、特種陶瓷材料、塗料與特種化學品、光電子信息材料、高性能金屬材料和生物醫學新材料等新材料產業；西園區重點發展電子信息、家用電器、金屬製品、精細化工和機械製造等產業。
優惠的投資政策
外商在佛山投資的生產性企業，除享受國家和廣東省規定的外商投資企業所得稅“免二減三”等稅收優惠政策外，還可以享受市政府制定的優惠政策。
1、梯度遞減土地價格。對高新技術項目或註冊資本500萬—1億美元的生產性投資項目，在現行土地價格的基礎上優惠20-60%. 2、減免堤圍防護費。新辦的生產性企業，堤圍防護費實行“免二減三”，即從投產之日起第1、第2年免徵，第3至第5年減半徵收。
3、適當降低工業用水費用。免收生產性企業用水的城市公用事業附加費。
4、各區根據本地實際情況，以及投資項目的質量、規模和水平，自行制定包括土地價格等更多的優惠政策、措施。
優良的投資服務
佛山各級政府注意營造“規範、廉潔、透明、高效、以服務為本”的政務環境，在全省較早推行了行政審批制度改革和簡政放權。市和各區都成立了“行政服務中心”，集中有審批事項的政府職能部門聯合辦公，為企業提供簡便、規範、快捷的“一站式”行政服務。
作為行政審批制度改革的重要舉措之一，目前市和各區都設立行政服務中心。3月28日，佛山市行政服務中心正式啟用，到目前已有佛山市和禪城區兩級政府51個行政職能部門和仲介服務機構進駐，平均每天受理各種行政服務辦件1000多宗，每天接受群眾諮詢900多人次，累計辦結審批95000多件，按期審批辦結率達98%.在中心要辦批件，只要資料齊全，窗口必須當即受理。並且實行“首問責任”即第一個負責接件的工作人員一定要跟進，不能有任何推諉。辦件受理後，即可在規定時間取件，因為中心各窗口已全部聯網，辦件進入辦理程序，中心的監督體系也隨之運轉，如果受件超過承諾期尚未辦結，電腦屏幕就會亮黃燈。辦證人員的工作態度、形象、紀律全部納入中心管理體系。為方便投資者辦事，中心與進駐部門共同研究和探索，推出一系列新舉措：一是精簡審批程序，要提交的材料能簡就簡，能省就省，有些部門現在只需過去的三分之一時間就可辦結審批。二是行政審批事項全部公開，網上快速查閱查詢。三是同步監督審批行為，中心設立了值班窗口和協調督辦窗口，對在申辦中遇到的困難給予幫助並受理投訴。
口岸聯檢部門實行“一個窗口”聯檢報驗，簡化辦事程序，提高通關效率。對資料齊全的非限制類外商投資項目，外經貿部網站部門5個工作日辦結審批手續，工商部門5個工作日內辦結登記手續。其他各項審核或登記手續2個工作日內辦結。
佛山市各級政府實行政務公開，啟動上網工程，政府和各部門的重大決策、政策法規、辦事程序等事項向企業和市民公開；依法行政，對社會、經濟管理規範。（編輯：唐莉娜）
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