南方網訊 廣州市工商系統系列案是一起典型的工商行政執法人員執法犯法、利用職權為他人牟取利益，索要、收受鉅額賄賂的案件。該案涉及市工商局屬下4個分局，共有5名正副局長、2名科長和2名幹部被市紀監機關查處，並移送檢察機關。
專業市場分局 科長受賄牽出局長
2003年6月25日，市工商行政管理局專業市場管理分局經濟檢查科原科長皮建清接受調查。在確鑿事實面前，皮供認在處理市某公司違法經營案中收受該公司負責人林某人民幣3萬元：2003年3月，就在皮帶隊到金利來大廈查處該公司違法經營問題的第三天，林某在紫錦山酒家宴請皮，飯後，林將早就準備好的塑料禮品袋送上車，皮沒有推辭就收下了3萬元和中華香煙2條。
同時，該分局副局長陳長安收受一名說情人送來的“疏通費”7.5萬元等違紀違法問題也浮出水面。
當年7月2日，在政策感召和皮建清、陳長安問題的觸動下，該分局局長胡志友主動到市紀委交代問題，其利用職務之便收受被查企業當事人及說情人送給的現金9萬元。
經檢分局 “拔出蘿蔔帶出泥”
無獨有偶，反映時任該局經檢分局黨委書記彭國喜問題的舉報信接踵而至。2003年8月15日，彭國喜被“雙規”。一宗80萬元的受賄事實決定了他的另一種前途。
經查，1998年底，某商行老闆李某在探望時任經檢分局局長彭國喜病中的妻子時得知該局罰沒了一批手機，準備拍賣。於是，李向彭提出想買這批手機，事成後酬謝。1999年4月，李某以3020多萬元購得這批手機，彭國喜自然“功不可沒”，李某信守承諾，于同年6月在自己的辦公室裏將20扎齊齊整整的百元人民幣用報紙包裹著親手交給了彭，20萬元就這樣落入彭的腰包。同年8月，李某再次打電話叫彭來她的辦公室，一張60萬元人民幣的活期存摺又成為彭的囊中之物。
在查處彭的問題中，又發現時任經檢分局局長的王梅開和某科科長及一些科員均有不同程度的違紀違法問題。
番禺工商分局 發包工程大吃賄賂
與此同時，時任番禺分局局長黃志榮嚴重經濟違紀違法問題也露出馬腳。
2001年初，番禺分局擬對屬下21個建制鎮的25個工商所進行“五化”工程建設。南粵公司董事長馮某得知此訊後就找到時任番禺分局局長的黃志榮商洽承接工程事宜，並承諾將工程造價款的4%給黃。2001年2月，這項總造價為3288萬元的“五化”工程建設系列合同就由黃志榮代表番禺分局屬下的25個工商所與南粵公司簽訂了。
此後，在沒有進行公開招、投標的情況下，黃志榮又把分局辦公樓的維修、飯堂的改建、填土方、砌圍墻等修繕工程也承包給了南粵公司。數千萬元的工程無疑給南粵公司帶來了豐厚的利潤，黃志榮從中也獲利不薄。2001年6月至2003年3月，黃志榮分別在家中、辦公室和某超市門口先後三次接受馮某送給人民幣現金共計150萬元。黃全部據為己有，並用於償還賭債及個人日常開銷。
百萬鉅款受之坦然，區區幾萬元在眼皮下黃志榮也不放過。經查，黃志榮早在2001年1月就利用查處某公司的違規經營行為而接受宴請，收受該公司法人代表送上的求情款人民幣5萬元。2003年6月，某電子廠因生產賭博機被番禺分局查封。該廠經理到黃志榮家求情時恭恭敬敬地奉送現金人民幣1. 5萬元，黃亦如數收下。
上行下效，番禺分局化龍工商所原所長冼坤榮在任分局經檢科長時亦多次收受案件當事人所送錢款。
天河工商分局 一普通幹部被查處
天河工商分局的一名普通幹部和一名職工，也因涉嫌違紀違法被紀檢部門查處。
■紀委點評 行政裁量權自由度過大
監督機制不健全使這些違法者走向深淵。近年來，市工商局制定和完善了系列規章制度，但是在某些分局內部，這些規章制度，只停留在紙上、墻上、嘴上。如重大經濟違紀案件立案時不按要求填寫《案情報告表》，不進行案情報告；執法辦案明文規定必須有2名以上執法人員，但實際工作中有1人辦案現象；罰沒物品拍賣、案件處罰、線人獎管理等環節都制定過明確嚴格的規定，卻沒有執行。
此外，行政裁量權力自由度過大、與司法機關交接案件工作不規範等也方便了他們違法亂紀。案發幾個局長大權在握，尤其是在執法中擁有的行政裁量權自由度大，他們在對違法經營企業的罰款數額及對罰沒財產的處理上，上級無法監督，同級互相包庇，給以權謀私者有可乘之機。（編輯：文芬）
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