廣州市中院院長吳樹堅：建好法院窗口形象

2004-01-31 08:22:46　　南方網－南方都市報

　　南方網訊

    引子  2003年，廣州市中級人民法院審理了包括引起社會廣泛關注的孫志剛被害案、廣州首宗與境外惡勢力勾結的黑社會性質組織案、全球最大冰毒案等大要案。在“非典”期間，克服種種困難保證了法院正常的審判活動。去年8月開始，廣州中院又積極響應最高法院的號召，將436件超審限刑事案件全部清理完畢。作為一院之長，對這不平凡的一年有何感想？今年，廣州中院又有何設想？近日，記者帶著這些問題採訪了廣州市中級人民法院院長吳樹堅。

　　人物  吳樹堅，現任廣州市中級人民法院院長、黨組書記、中共廣州市委第八屆市委委員、市委政法委員會委員。廣州市第十一、十二屆人大代表。法學學士。1979年至1989年，任廣州市中級人民法院書記員、助理審判員、審判員、副庭長；1987年至1998年，任廣州荔灣區人民法院副院長、院長；1998年至今，任廣州市中級人民法院副院長、代院長、院長。

    2003

    印象最深：清積案

　　記者（以下簡稱記）：吳院長，2003年可以說是極不平凡的一年，您印象最深的是什麼？

　　吳樹堅（以下簡稱吳）：印象最深的還是清理超審限案件。從去年年初開始，我們就定下了目標要清理超審限案件。那時還不知道孫志剛案引起全國範圍內對超審限的關注。廣州中院是全國收案數量最多的中級法院，清案任務十分繁重。

　　記：到去年11月底，除了8件案件有法定事由延期外，中院將436件超審限刑事案件全部清理完畢，這個目標終於實現了。

　　吳：對，這個目標已經實現了。現在回想起來，當時沒料到能取得這麼大的成績。一方面是準備工作做得比較早，從去年年初就開始準備；另一方面，是全院幹警齊心協力的結果，我們沒有給任何一個人發過加班費（包括我自己）。我在法院待了20多年，今天可以問心無愧地說：我們向全市人民交了一份滿意的答卷。我認為有這樣一個能戰鬥的隊伍、一群高質素的法官是值得驕傲的。

　　記：這次清理超審限案件，對您有什麼觸動呢？

　　吳：清理超審限案件，法官普遍增強了嚴肅執法的觀念。其實《刑事訴訟法》早就規定了審理期限，但以前由於案多人少等客觀原因，我們部分法官沒有對審限問題引起充分的重視。

　　記：去年10月份中院通報清理超審限的目標時，我們都替中院捏一把汗。您是不是也有很大的壓力？

　　吳：當時最高院院長肖揚作報告時指出，全國1600多件超審限案件，廣東600多件，廣州就有200多件。廣州中院大要案多，疑難複雜案多，很多案子是新類型的，比如70歲老律師告司法廳要求年檢律師資格證等。不僅工作量大，對法官素質要求也高。

    體會最深：留人才

　　記：廣州新類型案子越來越多，中院怎樣提高審判人員的素質？

　　吳：中院院黨組一直以來都十分重視法官隊伍建設，這幾年對提高法官素質力度很大，這兩年引進了57名研究生，其中去年引進了30名，還公開招聘了一批高素質人才，現在廣州中院的法官基本上是法律專業本科生。由於工作壓力大，疑難案多，沒有新知識，你根本應付不了審理案件的壓力，所以，我們法院的法官很自覺地主動學習，法院也激勵法官充電。

　　記：法官的收入遠不及律師的收入，可是法官的工作強度卻可能比律師還要高。請問中院是怎樣把吸引來的這些人才留住的呢？

　　吳：現在重點是事業留人，說待遇留人不現實。我們的做法一個是任人惟賢，一個是人盡其才。如果他（她）認為，在這個社會他通過審判工作，可以實現社會的正義，他不純粹追求物質、奢華，用他的天平稱一稱，自然就留下來了；如果他認為，通過自己的努力，可以有更好的生活，比如當律師，這是他的長處，他也可以去追求。我認為現在的社會是競爭的社會，人可以來，也可以走。年輕人有很多幻想，年輕人要實現他的理想，為什麼要禁錮他呢？我也希望這些年輕人在這裡得到很好的鍛鍊，對以後的發展有很大幫助。我們不敢說招來最優秀的人，起碼他們有志於做法官。我們也會盡可能給他們大的空間。

    2004

    八條措施防止超審限

　　記：去年清理超審限案件，全院法官加班加點工作了幾個月，您覺得這樣的疲勞戰術利於人才成長嗎？以後如何防範超審限？

　　吳：我也不主張法官太累，不主張加班，我認為應該在工作時間內高效地工作。小《孩子》網絡版都清楚：今天該做的事不要拖到明天。我決定中院今年追求的目標：不加班！幹部有休息的權利，包括我也不加班。今年的工作目標之一是，力爭建立良性循環機制，轉變觀念，不要邊清邊超。

　　記：具體有什麼措施？

　　吳：中院提出了8條措施，加強立案流程管理，以前也有這項制度，但是沒有監督管理，這個制度就是空的。今年準備從立案庭著手，規定一定工作時間完成一定工作量，每個流程、每個階段要完成一定目標，並且要強調監督落實，同時輔以必要的處罰措施。第二，法院管理規範化建設要落實到管理中，通過管理提高生產力，向管理要效率；另外，中院內部要優化審判資源配置，有些部門職能交叉，浪費資源。

　　記：從哪些方面優化審判資源配置呢？

　　吳：比如把法官儘量放到審判一線，有些工作不要讓法官做，增加輔助人員。速錄員不要求學歷很高，中專或者大專就可以了。在廣州，做文員，工資約1000多元，我們招速錄員、文員，待遇也是一樣，既得到了財政的支持，也部分解決了廣州市的就業問題。這樣法官可以從繁雜的事務中脫離出來，法官應該做法官的工作，讓法官集中精力判案才是最重要的。

    司法為民建好窗口形象

　　記：今年中院的工作重點是什麼？

　　吳：按照最高院的要求，2004年工作重點是司法為民，對廣州中院來說，尤其是要建好法院窗口形象，使之更加親民。我看了一下，我們的立案大廳還是太窄，與當事人接觸，窗口很重要。首先窗口單位要樹立服務意識；其次，大量法官要樹立司法為民的意識，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。

　　今年可能網上立案，避免當事人跑來跑去，對老百姓打官司有幫助。

　　另外，最高院提出，今年要提高民商事案件調解率。如果法院把調解工作做好，既可以減少上訴，調解後當事人也會積極執行，同時也方便了當事人，連訴訟費都省了。

　　記：我注意到，今年中院的工作報告有個特點，多了“司法文明”和“司法禮儀”，這是以前沒有的。

　　吳：我們要建設法院文化。法院以前強調公平、公正、公開，給人的感覺很冷、很硬。我們增加了“司法文明”和“司法禮儀”，希望為法院文化建設做些努力。剛從外面引進來的年輕人才都覺得，廣州中院很民主，有自由度，揉進了嶺南文化的特色，使人能自如發揮，法院不壓制人，使人能得到尊重。我認為，尊重人才、尊重人性，是互動的，當然他們也可以通過他們的努力改變環境。這可能跟我們的城市有關係，廣州比較寬容、務實，不那麼官僚，老百姓覺得當官的也不過是選擇的職業和我們老百姓不一樣。

    聲音

    “在下屬眼中，我就是一個大姐，不壓制人，很隨和。”

（編輯：馮怡駒）