進入：廣州深化政府機構改革
南方網訊 據南方都市報報道，在昨天（9月14日）舉行的廣州市深化政府機構改革動員大會上，廣州市市長張廣寧詳細地解釋了此次機構改革的來龍去脈。張廣寧強調，雖然改革開放二十多年來廣州市政府一直在進行機構改革，但目前政府有些職能還是要改變，尤其是在社會經濟改革這一塊，“首先要做到公開，才能做到公正、公平，才能更好地貼近市場、更好地為大家服務，產生更好的經濟效益。”
張廣寧說，改革開放二十幾年來，廣州市政府的機構改革一直按照中央和省的部署在推進，“我們一直在朝著目標努力”。這幾年，廣州市的GDP每年都有14%的增長，工業進入快速發展的軌道，並帶動整個第三產業的發展，“可以說，這幾年廣州市的產業結構調整是成功的，最近我們預測過，今年如果沒有大意外，我們的GDP可以超過4000億。廣州市作為一個省會城市，一點優惠政策都沒有，我們取得這些發展，歸根結底，政府這一塊很重要。”
張廣寧緊接著強調，但就目前來說，政府有些職能還是要改變，尤其是在社會經濟管理這一塊，我們首先要做到公開，才能做到公正、公平，才能更貼近市場，更好地為大家服務，使我們的產業產生更大的效益。“前段時間，我帶領我們的政府代表團到香港招商，就發現一個現象，一些香港企業家都向我們反映，廣州這幾年的發展是不錯，但為何資金還是大量流到了上海，就是因為我們的基層政府機構做得不夠好，一位企業家就對我說，‘你們市領導是很支持啊，但一到下面辦事就難了，但上海從上到下辦事都比較順。’所以，我們的政府機構改革還是要不斷地深化。”
張廣寧強調，廣州市政府還是要進一步創新行政管理體制和運行機制，改進政府的管理方式，使政府“從權力行政轉向規則行政，從隨意行政轉向依法行政，從封閉行政轉向透明行政”，努力建設“法治政府、責任政府和服務政府”。
設市國資委
廣州市參照國資委的組建形式，將有關部門指導國有企業改革等職能進行整合，設立市國資委，作為市政府的特設機構，列入市政府工作部門序列，使用行政編制。有利於實行權力、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合，實現國有資產保值增值。
市長點評：政府不要管企業內部怎麼幹
市國資委在對企業國有資產進行監管時，要注意做到不缺位、不越位、不錯位，處理好履行出資人職責與企業經營自主權的關係。
“我們成立國資委並不是要把國企所有的事情都要管起來，政府千萬不要管到企業內部怎麼幹，但我們可以管人，監管派到企業裏的人，如何處理好這層關係，將來市國資委班子成立後要認真研究一下。”
市計委改組為市發改委
將市發展計劃委員會改組為市發展和改革委員會，加挂市糧食局牌子，負責綜合研究擬訂經濟和社會發展政策、指導經濟體制改革工作，同時承擔糧食行政管理職能。將市政府研究室承擔的有關經濟體制改革研究工作職能，以及原市經濟委員會等部門承擔有關制定產業規劃和產業政策等職能劃入市發展和改革委員會。市政府研究室不再加挂市經濟體制改革辦公室牌子。
市長點評：減少行政審批和微觀管理
將市計委改組為市發展和改革委，同時劃入經濟體制改革研究、產業規劃、產業政策等職能，就是為了在新的條件下進一步增強綜合協調經濟社會發展的能力，更好地從整體上推進發展和改革。市發展和改革委組建後，要一手抓發展，一手抓改革，強化對全社會的綜合管理，減少行政審批和微觀管理事務，切實提高經濟調節的有效性。
組建市經濟貿易委員會
不再保留市經濟委員會、市商業局，組建市經濟貿易委員會，加挂市食鹽專賣局、市酒類專賣局牌子。負責調節近期國民經濟運行的綜合管理工作，同時承擔本區域內的鹽業和酒類行政管理職能。將市農業局承擔的有關鄉鎮企業管理職能劃入市經濟貿易委員會。
保留市對外貿易經濟合作局。將原市經濟委員會、市商業局等部門承擔的與外經貿部網站有關的職能劃入市對外貿易經濟合作局，增加反傾銷、反補貼、產業損害調查等與保障對外公平貿易相關的職能。
市長點評：招商引資是重頭 保留外貿局
此舉並不是簡單的機構合併，而是通過職能調整，降低行政成本，提高綜合協調工業和商貿業運行的效率。同時也將為廣州市在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作與競爭創造有利條件。
“為何不像國家一樣成立專門的商務部兼顧對內、對外貿易，對廣州來說，招商引資是重頭，如果將所有的任務都加在一個局身上，負擔太重了點。”
組建市食品藥品監督管理局
市食品藥品監督管理局繼續行使藥品監管職能，並劃入原由衛生部門承擔的保健品、化粧品的安全監管、行政執法職能，增加對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故的職能。
市長點評：確保吃得安全政府責任重大
結合廣州市實際，食品藥品監督管理機構仍實行垂直管理的體制；市食品藥品監督管理局要與衛生、工商、質量技術監督等部門分工協作，形成合力，切實加強食品藥品安全工作。
“廣州人愛吃，吃得安全這點太重要了。在如何確保老百姓吃得安全方面，政府責任重大，今後要進一步加強。”“以前強調的是生產安全、消防安全，現在吃也擔驚受怕，政府要通過這個部門來加強監管。”
市安全生產監督管理局“升級”
廣州市的安全生產監督工作十分繁重，此次機構改革將原設在市經委的市安全生產監督管理局改為單獨設置，作為市政府的工作部門。
市長點評：提高安全生產監管的權威
如此設置，與省對接，既有利於工作的上下銜接，也有利於提高安全生產監管工作的權威，加大安全生產綜合監督管理的力度。
專家公務員談機構改革：信心背後也有擔心
昨天，廣州市政府的機構改革方案終於塵埃落定，動員大會之後，記者採訪了部分公務員。絕大多數人對新的政府結構表現出信心和熱情，但也有個別人擔心相關制度配套不落實，“換湯不換藥”。
李教授：食品安全和生產安全更有保障了
這次廣州市政府機構改革有一個最大亮點，就是突出加強了監督和監管力度，新組建了市國資委、市經貿委等機構。在市場經濟體制逐步完善，加入世貿組織又帶來諸多新挑戰的情況下，強化政府對市場的宏觀調控和監管已迫在眉睫。
比如，近幾年來，有毒食品五花八門，安全生產事故層出不窮，本次機構改革在原來機構的基礎上新組建了食品藥品監督管理局，並將安全生產監督管理局調整為市政府工作部門單獨設置，將大大強化市場監管力度，確保食品藥品安全和安全生產。這體現了政府以人為本，對人民身體健康和生命安全負責的施政態度。
計劃系統王先生：國資管理者不要變成“老闆加婆婆”
在這次的機構調整中，組建了新的國有資產監督管理委員會，由其負責國有企業的資產管理，改變了原來國有資產管理五龍治水、分散管理、各個部門分割行使所有權的狀況，把“管錢、管事、管人”三者相結合，找到一個對國有資產真正負責的單位，但“管錢、管事、管人”相結合最重要的是不要造成“老闆加婆婆”。
外經系統黃女士：辦一件事只需找一個部門
通過政府改革，權力政府向責任政府轉化，可以提高政府的辦事效率，優化政府的服務，給老百姓一個滿意的服務。而且只有政府的內部組織優化、運轉協調，才能降低行政成本，提高行政質量，真正做到花錢少、辦事好。
做到一個部門一個責任，辦一件事只需找一個部門。
商業系統趙先生：有配套措施才能鞏固改革成果
我認為，政府機構改革最重要的是行政職能要作相應轉變。否則，名稱無論怎麼改，機構如何並，都不能解決根本問題。這次我們商業局和市經濟委員會組建了新的市經濟貿易委員會，但是如果沒有更深層次的制度、體制方面的配套措施和政策的話，改革成果難以鞏固。（編輯：何靜文）
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