《中共中央關於進一步加強黨的執政能力建設的決定》的一大創新，就是提出構建社會主義和諧社會，並將其作為提高黨的執政能力的一個重要內容。這是黨對中國特色社會主義事業認識的新發展，具有重大的理論意義和現實意義。如何提高地方黨委構建和諧社會的能力，是一個亟需探索和解決的重大課題。
處理好社會發展與經濟建設的關係
能否在實踐中把握和處理好社會發展與經濟建設的關係，直接關係到構建和諧社會的成效。從黃埔近年來的實踐看，和諧社會不是空中樓閣，它必須建立在強大的物質基礎上。近幾年，我們緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，堅持“二。三。一”產業發展戰略和“優二揚三”的產業發展思路，大力發展現代化工、汽車配件、電子信息、食品、物流等產業，地方財政以年均10%以上的速度增長。正是有了比較好的經濟基礎，我們才有財力去解決好社會治安、困難群眾、非本市戶籍人員面臨的許多困難和問題，為構建“和諧黃埔”奠定了基礎。同樣，社會越和諧，發展環境就越好，推動經濟發展的力量也就越強。近幾年，我們通過努力為企業和群眾提供便捷高效的公共服務，逐步構建政府與社會之間的和諧關係；通過加強工資監控、扶貧濟困、社會治安等工作，逐步構建社會各階層之間的和諧關係。去年，黃埔刑事發案率的下降幅度居全市第一位，信訪量也是全市最少的，沒有發生重大安全事故。正是有了比較和諧的社會關係，才有力地促進了經濟持續快速健康發展。
協調社會各階層利益，實現社會公平
和諧的社會，必定是公平的社會。只有社會公平，各方面的社會關係才能融洽協調，各方面的積極性、主動性和創造性才能得到充分發揮，整個社會才會和諧穩定。一個社會是否公平，主要看規則是否公平。一方面，看規則能否保證各個階層享有平等的權利和義務；另一方面，看規則能否讓各個階層按其貢獻大小，得到有所差別而又恰如其分的回報，尤其要看這個規則能否讓社會各階層的合法權益得到維護、實現和發展。作為地方黨委和政府，必須妥善協調社會各階層、各方面利益，尤其要不斷改善社會弱勢群體的處境，保證他們充分享受到經濟社會發展成果，努力實現社會公平與正義，保證社會的協調穩定發展。近年來，我們把維護好、實現好、發展好轉制居民、非本市戶籍人員和困難群眾的利益，作為區委、區政府的重要工作，採取了一系列有效措施幫助他們解決實際困難。
更新管理理念，改進社會管理
隨著市場經濟的發展、民主政治的進步、利益訴求的多元化、信息傳播技術的發達，要求黨委、政府要不斷改進和完善社會管理，為構建和諧社會提供有力保障。
一方面，要更新管理理念。在計劃經濟體制下，資源高度集中于政府，政府自上而下進行單向管理，保持社會有序運轉。但是，在市場經濟條件下，資源分佈呈現分散狀態，這就要求我們與時俱進，拋棄不合時宜的政府全面調控的舊管理觀，樹立通過參與、合作、互動、協調，由政府、社會、個人共同參與管理的新管理觀。具體來說，就是要構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。黃埔把今年確定為機關作風建設年，目的也是在強化機關工作人員服務意識的同時，更新觀念，提高機關工作效能。
另一方面，要改進政府管理方式。一是建立多樣化的、暢通便捷的民意表達渠道。從黃埔的實踐看，值得一提的是電子政務建設，今年上半年，我們開通了網上政民互動、區長信箱、95100政府服務熱線等，群眾反映意見和要求的渠道大大暢通。二是建立健全靈活高效的行政服務體制。近年來，我們相繼實施了業務受理回執制、行政效能告誡制、每月18號的企業服務協調領導小組現場辦公會制度等，取得了良好的效果。三是建立健全廣泛參與的社會管理機制。我們通過電子政務、基層民主、懇談會、專家諮詢等方式，理順關係，疏導情緒，廣泛調動社會各界參與社會管理的積極性和主動性。
建設精神文明，提高人文素養
只有建立在人的素質普遍提高、城區文明程度達到較高水平的基礎上，和諧社會的構建才能順利，社會和諧才能長久。這就要求我們要加強精神文明建設，不斷提高人文素養。
確定適宜的發展目標。一個目標就是一面旗幟，能夠起到團結人、激勵人、塑造人的作用。以黃埔為例，我們把構建廣州東部新城區作為黃埔未來一段時期的奮鬥目標，大力宣傳，使其家喻戶曉、深入人心，成為社會各界的共同願望，起到了團結各方、凝聚人心、促進發展的良好效果。
大力發展社會事業。近年來，黃埔的社會事業發展跨上了一個新臺階。去年，我們以高分通過了省教育強區督導驗收；今年，又獲得了省雙擁模範區稱號；目前，國家級衛生城區、省級文化先進區創建工作正穩步推進。通過加強科技、教育、文化、環境保護等社會事業的建設，黃埔的吸引力、凝聚力不斷增強，居民素質和城區文明程度不斷提高，為構建“和諧黃埔”提供了條件。
大力弘揚寬容諒解、團結互助、誠信負責的精神。這些精神是和諧社會的題中之義，也是構建和諧社會的精神基礎。今年5月，我們動員和組織社會力量充實了重症兒童基金，在較短時間內就籌得款項200多萬元，目前已經有六、七個重症兒童拿到了救助款，在全區營造了良好的社會氛圍。
和諧社會的構建，是一個不斷深入的過程。我們將充分發揮黨委統攬全局、協調各方的職能，整合社會關係，營造各盡所能、各得其所、和諧相處的良好環境，從百姓關心的事情做起，使社會各階層共享改革發展的成果，努力構建“和諧黃埔”。（編輯：何靜文）
