南方網訊　“國以人興，政以才治”：“為政之道，重在得人”。毛澤東同志也曾經說過：政治路線確定之後，幹部就是決定的因素；黨委的重要職責一是出主意，二是用幹部。地方黨委是一個地區的領導核心，既是執政黨意志、路線、方針和政策承上啟下的實踐者和推動者，又是地方政治、經濟、文化和社會發展的全局領導者，對於鞏固我黨執政基礎，促進地方社會經濟的穩定和發展，負有直接責任和特殊使命。地方黨委加強執政能力建設內容豐富，而通過培養使用各類人才，充分發揮其積極性、主動性和創造性，興一方之政，乃提高執政能力之要旨。

　　經濟強市需要有力的人才支撐

　　近年來，惠州市大力實施人才強市戰略，出臺了一系列人才引進、培養、使用等方面的政策和措施，實施了“1155”人才工程（即在3-5年內，引進院士或著名專家10名、博士100名、碩士500名、本科5000名），大力推進“3+2”

　　人才隊伍建設（即黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才）+（技能型人才、農村鄉土人才）。據統計，目前我市人才總量為28.5萬人，佔全市人口總數的8.9%.各類人才為我市地方經濟社會的發展立下了汗馬功勞。

　　但是也必須看到，目前我市的人才總量仍然不足，高新技術人才和高技能人才短缺，人才發展與我市經濟社會迅速發展的狀況不相適應。隨著“中海殼牌”、1200萬噸煉油等大項目落戶惠州，我市迎來了新一輪發展潮。我們更需要結合本地實際，實踐科學人才觀，尤其是要圍繞石油化工和數碼信息兩大支柱產業，以加強執政能力建設為核心，加快培養一批實踐“三個代表”重要思想的黨政人才隊伍；以提高戰略開拓能力和現代經營管理水平為核心，加快培養一批熟悉國際國內市場的優秀企業家隊伍；以提高創新能力和弘揚科學精神為核心，加快培養一批高級技術人才隊伍，為早日實現我市建設珠三角東部現代化經濟強市和廣東現代石化數碼產業名城，率先基本實現社會主義現代化的目標，提供有力的人才支撐和智力保證。

　　以良好的環境聚才留才

　　營造優美舒適的工作生活環境。近年來，我市已分別摘取了“中國優秀旅遊城市”、“國家衛生城市”、“國家園林城市”、“國家環保模範城市”

　　四塊金牌，成功獲得了“中國人居環境範例獎”，城市綜合實力快速提升，對人才的吸引力越來越強。今後，我們要在實現經濟快速健康協調發展的同時，繼續改善城市硬軟環境，提升城市知名度和美譽度，努力使惠州成為國內最適宜生活與工作、創業和發展的城市之一。

　　營造海納百川的人文環境。良好的人文環境是一個地區聚集人才的重要砝碼。我市是廣府文化、潮汕文化和客家文化三大板塊互相滲透、交融的區域，流行普通話，具有多元文化特徵。惠州人熱情好客，開放性和包容性較強，不排外，不欺生。正是在這種文化氛圍下，近年來，我市各級黨委在幹部使用上實行“五湖四海”，引進了眾多來自全國各地的優秀幹部，他們中相當一部分已擔任處級以上領導職務。

　　營造集才、用才、留才的政策環境。近年來，我們借鑒國內外的做法，實行“不求所有，但求所用；不求所在，但求所為”的柔性人才政策，變人員引進為智力引進，變高薪引進為項目引進，推行“項目+人才+智力”，實現事業引才、事業留才。我們在充分利用好國內人才資源的基礎上，也注重利用國際人才資源。如TCL集團今年4月正式啟動了“全球人才招聘工程”，年內在全球招聘2200名具有國際化背景的中高級經營管理人才和研發人才，為打造世界級企業鍛造一支“國際化部隊”。

　　構建育才新體系

　　一方面，加快構建與我市經濟社會發展相適應的現代國民教育體系。切實抓好基礎教育、高等教育、職業培訓和技工教育、成人教育和終身教育。

　　另一方面，加快構建黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍實踐體系。多年來，市委在培養黨政人才方面，通過公開選拔、基層鍛鍊等措施，培育了一批年輕後備幹部。在培養企業經營管理人才方面，我市通過與外資、外企合作，向合資企業派中方副總與中層管理者，採取“引進、消化、吸收、創新”方針，在商戰實踐中跟師學藝，內外融通，造就了像TCL集團、德賽集團、華陽集團等一批企業高層經營管理團隊。在培養專業技術人才方面，我市重點抓好高層次專業技術拔尖人才工作。到目前，已有73人當選為惠州市優秀專家、拔尖人才。同時，通過建立TCL、德賽等企業博士後工作站、技術中心等載體，加快專業技術人才的培養。

　　完善選賢新機制

　　確立科學政績觀，完善對三支人才隊伍的評價標準：黨政人才評價以群眾認可為標準；企業經營管理人才評價以市場和出資人認可為標準；專業技術人才評價以社會和業內認可為標準。

　　落實激勵政策，完善多種分配方式並存的分配製度。近年來，我市進行了一系列優化分配製度的實踐。在完善公務員工資制度方面，隨著近年來我市經濟實力的增強，我們按照公務員職務高低和職級檔次，適當提高了公務員地區津貼發放標準。在事業單位人事制度改革方面，對專業技術人才較集中的衛生、教育、新聞系統推行了競崗制、聘用制、崗位管理制和績效分配製。在國企經營者薪酬制度方面，對TCL集團、華陽集團、德賽集團實行授權經營、增值獎股、經營者和骨幹員工持股、股票期權、年薪制等。這些激勵機制充分調動了企業經營者的積極性，企業效益明顯提高。

　　合理使用人才，不拘一格選賢任能。在使用人才過程中，要確保正確的用人導向，讓想幹事、能幹事、幹成事的人有位子，真正做到不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選賢任能。同時，還要合理搭配人才結構，注重人才互補，實現團隊“1+1>2”的整體功效。

　　建立黨管人才新格局

　　黨管人才是指黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其責、密切配合的人才工作新格局。黨管人才原則是我們黨為適應全面建設小康社會，改革和完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力作出的重大決策，是黨管幹部原則在新的歷史條件下的深化和發展。堅持黨管人才原則，是興一方之政的重要保障。

　　胡錦濤同志強調：黨管人才就是要管宏觀、管政策、管協調、管服務。

　　對於我們地方黨委來說，管宏觀，即要把主要精力放在抓好人才隊伍建設的大事上，著力研究解決其中的突出問題。管政策，即要充分體現“以人為本”精神，把握人才成長的客觀規律，遵循人才供求的客觀需要，本著先易後難、先急後緩、先單項後綜合的原則，循序漸進，逐步推進人才政策體系化。管協調，即要注意處理好黨管人才與尊重人才成長規律、市場配置人才資源、依法管理人才的關係。管服務，即要從政治上多關心，生活上多關懷，感情上多關愛，為人才建功立業提供優質服務。（編輯：李美儀）