南方網訊 從6月15日起，新會農村信用合作聯社（以下稱新會農信社）改革過程中重要的一個環節——增資擴股工作正式啟動，儘管此事私下裏早已在業界流傳開來，但當它正式面世時，人們還是不由得為之一震。該招股公告顯示，新會農信社此次預計招股總額為25000萬股，每股發行定價為人民幣1.00元（按每股面值平價發行），也就是說，該社要吸收2.5億元的社外資金，以充實到其資本金之中，而記者從新會農信社獲得的最新數據顯示，該社實際募集到的股金早已超出2.5億元，達到3億元之巨；該社有關人士透露，要不是有意控制，肯定還會有大幅增加。
與外地一些農信社的曲高和寡相比，新會農信社增資擴股的一呼百應，真可謂“萬綠叢中一點紅”，煞是羨人！那麼，如此驕人成績的取得是偶然因素所致，還是基於辛勤耕耘的必然收穫？新會農信社的增資擴股會帶來哪些利好因素？
苦心經營“績優股”
自成立以來，中國的農信社長期承擔著政策性金融支農的重任，2003年6月27日，國務院下發的《深化農村信用社改革試點方案的通知》也明確了這一點，但是，農信社畢竟是企業，生存第一的本質屬性永遠無法回避，如果拋開效益一味講服務、講奉獻，必然導致農信社經營虧損，久而久之，終將危及其自身生存，遑論更好地服務“三農”！因此，對於新會農信社來講，如何找到支農與盈利的最佳結合點，求得政策性業務與商業性業務的均衡發展，的確是一個較大的考驗。
令人欣慰的是，在這樣的考驗面前，新會農信社表現出經營的“大智慧”，使自己成長為備受青睞的“績優股”。記者獲悉，2005年5月底，該社人民幣存款額超100億元，約佔江門地區金融機構的10％，佔轄區市場份額35％；貸款約佔江門地區金融機構的12％，約計佔轄區市場份額45％；由於網點遍佈城鄉，各類代收代付業務覆蓋轄區內全部鄉鎮和大部分地區，2002－2004年連續3年實現盈利遞增。
那麼，新會農信社于“考”之中取得“高分”的秘方是什麼呢？記者獲悉，經過50多年的經營發展，該社已形成了以聯社為中心，全系統一盤棋的經營管理模式。聯社的社員代表大會、理事會、監事會制度健全；層級的信貸、財務審批制約嚴密，各項經營管理制度完善，形成以聯社為中心的系統化、條理化、制度化、規範化的管理約束機制。聯社按專業設置各部門，並對基層信用社的各項事務實行統一管理。
各項改革逐項穩步推進
據記者了解，此前，在向廣東省報批之後，共29家農信社獲准增資擴股；此後，經過中央的審查之後，25家農信社最終正式獲批，新會農信社成為江門市獲准的兩家農信社之一。
新會農信社有關人士告訴記者，到目前為止，該社改革總體順利，清產核資已經全部完成，已經通過有關部門的驗收；公共資產處置之後的數據顯示，該社資產優良，這就意味著，該社從中央得到的專項票據可完全用來沖銷不良資產，增資擴股得來的資金將只用於增加資本金和資金充足率，提高抗風險能力。
目前，作為新會農信社改革重要環節的增資擴股已告結束。記者了解到，該社此番增資擴股共募集股金3億元，大大超出計劃額度。從股東特徵來看，新會農信社的產權結構已然變動，明顯地向多元化方向邁進了一大步。該社在其招股公告中宣稱，要按照股權結構多樣化、投資主體多元化原則，構建股份合作制的產權形式，以各基層農村信用合作社原有社員及江門市新會農村信用合作社聯合社原有職工社員為基礎，廣泛吸收農民、農村工商戶、個體工商戶和各類經濟組織及新會農村信用社職工入股。
該社有關人士表示，農民和民營企業是規模最大的兩股認購主體，其中，農民是認購人數最多的群體，民營企業的認購額度最高。部分接受採訪的農戶和民營企業表示，之所以認購積極，首先是因為熟知新會農信社一貫的經營業績，二是因為本次增資擴股的入股條件比較寬鬆。
記者另外獲知，新會農信社在本次招股中吸收的資格股佔49％，投資股佔51％。據新會農信社有關的工作人員分析，認購主體的出發點，在於維護自身和該社穩定的合作關係，尤其是認購投資股的股東，十分看重投資型股東享有的優先利率和優先貸款權，當然，也有少部分純粹的投資型股東，他們只想從該社優良的盈利能力中分一杯羹。
增資擴股牽動眾人心
行文至此，一些讀者不免要問，新會農信社的增資擴股到底意義何在？據了解，新會農信社的改革從一開始就得到市、區兩級政府的重視和支持；就全國來講，國家極為罕見地拿出鉅額資金支持各地農信社的改革，以視其重視。無論是中央“花錢買機制”，還是地方政府的政策扶持，從微觀來看，都是為了農信社改革的順利進行；而從宏觀來講，推動農信社建立良好的自我運行機制，成為現代化的商業金融機構，這才是改革的終極目的所在。
實際上，透過這一終極目的，我們依然可以看到，其背後有很豐富的潛臺詞。首先，對上述終極目的的追求，必將引發農信社產權關係和經營機制的巨變。眼下，新會農信社已經實現股權結構多樣化與投資主體多元化，初步建立起一套全新的產權關係；另外，該社還根據現代金融企業制度的要求，完善了其法人治理結構，建立起決策、執行、監督相互制衡，激勵和約束相結合的經營機制。
不僅如此，除了新會農信社本身將“脫胎換骨”之外，在該社的服務對象方面，一些中小企業也聞聲而動，極大地增強了經營信心。
江門市新會港澳船務有限公司的董事長溫熾在接受記者採訪時，對新會農信社的增資擴股和整體改革讚不絕口。他說，多元持股主體必然會敦促農信社方面提升管理，也將使其對股東更加負責。溫熾還透露，他的公司和新會農信社有經常性的合作，但增資擴股之前主要採用的是擔保貸款，增資擴股以後，信企之間的雙贏進一步擴大，企業融資有了更多的選擇。溫熾表示，針對新會農信社的增資擴股，儘管他的公司並沒有隨之作出較大規模的調整，但“心裏更有底了”！新會區怡豐塑膠有限公司的張沃權經理則表示，增資擴股是個契機，他的公司正打算獲取新會農信社的資金支持，更新設備調整生產部署；他還表示，時間對於企業來講非常重要，新會農信社現在的貸款審批快很多，他對這一點很滿意。
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農信社大事記
●1950年3月，在中國人民銀行召開的第一屆全國金融工作會議上，確定試辦信用社。
●1951年5月，中國人民銀行總行召開了第一次全國農村金融工作會議，決定大力發展農村信用社。
●1979－1996年，農村信用社由農業銀行進行管理。
●1996年8月，國務院頒布《關於農村金融體制改革的決定》，決定在城鄉一體化程度較高的地區，已經商業化經營的農村信用社，經整頓後合併組建成農村合作銀行。
●1996年，農信社和中國農業銀行脫鉤。
●1998年，央行對四大銀行機構的撤並提出了具體要求。四大銀行的退出農村，削減了銀行的營業包袱，增強了盈利能力，但卻不可避免地帶來了農村“金融空洞”的現象。
●2001年12月中國人民銀行發佈《農村信用社農戶小額信用貸款管理指導意見》
●2002年初，人民銀行進行了全國八個農村信用社利率市場化改革試點。
●2003年1月，中央農村工作會議提出要加快農村金融體制改革，改善農村金融服務，加大信貸支農的力度。農村信用社要進一步深化改革，總的要求是明晰產權關係，強化約束機制，增強服務功能，國家適當扶持，地方政府負責。
●2003年3月，寧波鄞州農村合作銀行成立，成為中國首家股份合作制銀行。
●2003年6月27日，國務院下發《深化農村信用社改革試點方案的通知》，開始新一輪農信社全國改革試點。
（編輯：劉倩）
