近兩年，開平市在困難和挑戰面前奮勇向前，積累了較強的經濟發展後勁，為今後的發展打下較紮實的基礎。2006年，開平市委、市政府在珠三角發達地區產業加快轉移和自身已打造起八大招商平臺的良好機遇下，吹響了鎮級經濟發展“三大戰役”的號角。如今，開平市各鎮、街道辦事處蓄勢已發，紛紛以開闊的思路、創新的思維、務實的作風投入到“三大戰役”中去。
近日，記者深入到各大“戰場”採訪，親眼目睹了各鎮你追我趕的壯觀場面。
“中部戰役”之水口鎮
優化整合土地資源發揮支柱產業優勢
沿325國道從開平城區驅車向水口鎮方向行駛，但見剛鋪設好的瀝青路面寬敞而筆直，令人心胸豁然。在沙岡路段，一個“水口工業基地”的大路牌赫然入目。在水口工業基地內，廠房林立，廠房附近，一些小山丘已被推得平平整整。水口工業基地是該市“三大戰役”中的一個重要“戰場”。
水口鎮鎮長何俊賢在接受記者採訪時說，開平市已具備了承接珠三角發達地區產業轉移的條件，開平市委、市政府不失機遇地作出“三大戰役”這個戰略性的決策令人感到興奮。它切合開平的實際，是壯大鎮級經濟和全面發展開平的明智之舉。在“三大戰役”號角吹響後，水口鎮進一步明晰思路，及早部署，有條不紊地推進各項工作。水口鎮在“三大戰役”中的思路和做法是進一步優化整合與沙岡並鎮後的資源，特別是土地資源，盤活閒置土地，目前鎮政府已派出3個土地盤活小組加緊工作；充分發揮和利用水暖衛浴和紡織兩大產業的優勢和效應，擴大招商規模，紡織產業著重引導和扶持原有龍頭企業增資擴產，水暖衛浴產業則在扶持原有大型企業擴建擴產的同時，爭取國外大型企業加盟。
水口鎮在“三大戰役”打響之初已積聚了強大的發展後勁。目前，水口第一工業集中地已有23家企業落戶；第二工業集中地1000畝，已有20多家企業進入集中地準備建廠，預計總投資額超2億元，並由班子成員落實責任制，對口挂鉤一戶企業，協調有關工作，加快項目上馬；第三工業集中地1000畝地也將完成“三通一平”，眾多廠家爭相購地；2005年新開發的佔地1300多畝的第四工業集中地，預計今年可交付使用。此外，水口鎮還加強了對龍美岡、開鋒、振華、金山、聯竹、開平水口工業基地等5個工商開發區的資源整合和發展，其中首期開發1200畝，二期開發1500畝，並已全部轉讓完畢，現有25家電子、電器、化纖、製衣、紡織、食品、五金、塑料、水暖器材等企業落戶基地，預計2005年工業總產值達16億元；此外，第三期工業用地的開發工作正全面鋪開，主要用於異地招商，總開發面積為2500畝，分東西兩翼開發，其中西翼開發1500畝，東翼開發1000畝，現有韓國大昌銅材有限公司投資1200萬美元，購地120畝準備建廠及希恩衛浴潔具有限公司投資3500萬元，購地200畝擴大發展，均在2006年內全面上馬建設，華藝衛浴佔地250畝的增資擴產項目也在工業基地附近籌辦。奔達第二紡織城及富琳紡織製衣有限公司第二期工程落戶水口工業基地，這兩個大型項目今年將投產；由開平市領導引進的國外2000萬美元的工業項目落戶水口；香港企業投資3750萬美元的電子配套項目進駐水口鎮泮南；由外商投資3億港元、配套星級酒店的“雅樂苑”高尚住宅小區已進入報建階段。
何俊賢說，“三大戰役”的成敗決定著開平經濟發展的成敗，水口鎮會義不容辭地打好這場仗，相信隨著“戰役”的縱深發展，水口鎮一定實現財政收入年遞增30％、“十一五”末年財政收入超1億元的目標。
“西南戰役”之百合鎮
及早確立工作思路加快工業新城建設
走進開平市西南面325國道旁的百合工業新城，但見一片千畝大的金黃色土地平整如鏡般鋪設在藍天下，在這面大“鏡子”的一角，幾排嶄新的廠房在陽光下熠熠生輝，周圍的山丘上，幾臺挖土機和10多輛載泥車隆隆作響，山丘漸漸被夷為平地。
百合工業新城是開平市經濟發展“三大戰役”的其中一個“戰區”。百合鎮委書記淩華威說，開平市委、市政府提出的“三大戰役”戰略是一個科學的決策，這個決策站在歷史高度，高瞻遠矚，把握住歷史機遇，抓住發展機遇。百合鎮將乘“三大戰役”的東風，抓住發展的良機，鎮委、鎮政府及早醞釀2006年工作思路，即“一三八”工作思路：“一”是“一個主題”：即2006年為“發展提速年”。“三”是“三大板塊”：工業招商板塊、旅遊開發板塊、發展戰略規劃板塊。“八”是“八大重點工作”：完善百合工業新城配套工程建設，力爭10家以上上規模的企業落戶；加大325國道黃金工業走廊招商力度，力爭盤活50％的閒置土地；加快馬降龍碉樓群、周文雍烈士陵園和湖衝坑軍事基地的三大旅遊品牌項目開發；督促投資5000萬元以上的企業上馬投產，幫助年納稅50萬元以上的企業做強做大；加大鎮內投入與工作力度，力爭稅源有新突破，積極爭取2－3家國家性、集體性的文化、旅遊、休閒、體育和房地產等大投資項目落戶本鎮；做好百合鎮未來5－10年社會發展戰略規劃；加強鎮內基礎建設和民心工程建設，籌建百合車站和消費休閒文化廣場；加強組織建設和人才工程建設。
淩華威說，百合工業新城是百合鎮發展提速和騰飛的一雙“翅膀”，是百合鎮經濟工作的一個重點。百合工業新城總體規劃6000畝，現已徵地3100多畝，平土1100畝，工業用地轉讓750多畝。基礎設施日趨完善，開發工作已初具規模。500米長的園區副馬路的路基工程建設已經完工，供電、下水道等設施已順利完成首期接駁安裝工程。正在開展水泥面路的建設及主馬路兩旁的綠化、燈飾的規劃工作。工業新城的門面建設正有序進行，效果逐漸彰顯出來，正在推進工業新城區內的舊排洪渠改造工作。全長9.3公里的工業新城的供水工程正在施工當中。百合工業新城，招商引資的載體作用越來越明顯。目前，已有5家企業正式落戶工業新城，分別是參皇集團的水暖衛浴公司、信程汽車坐墊項目（台資）、恒峰腳手架廠、綠皇農牧有限公司、中新工業公司等，還與多家企業達成投資意向。要實現30％以上的財政收入增幅，必須加大固定資產的投入力度，百合鎮今年的固定資產投資要力爭達到2億元，除了加大力度開發建設工業新城外，百合鎮正努力盤活閒置土地，現已經委託律師事務所對325國道兩旁有一些土地閒置進行跟進處理。
他說，百合鎮將乘“三大戰役”的東風，抓住承接珠三角發達地區產業轉移的契機，著手建設生活配套設施，將工業新城建設成一個集工作、生活、娛樂於一體的現代化工業城鎮。老鎮區也將進行建設。為此，百合鎮已經聘請相關院校設計院，著手對百合進行全面未來十年的科學規劃。
“西北戰役”之馬岡鎮
借助豐富人才資源大打經濟翻身硬仗
馬岡地處開平西北面，歷史上是個人才輩出的鎮。它擁有“幹部之鄉”的美譽，開平市許多幹部都從馬岡走出來的；馬岡人極具生意頭腦，許多馬岡人到外地經商、辦廠，生意越做越大，據說，在廣州、南海等地，有好幾條街的商鋪都是馬岡人的天下。然而，作為“智力庫”的馬岡卻一直以來經濟相對落後，2005年的財稅收入在開平市排位同樣靠後。在“三大戰役”打響前後，馬岡鎮委、鎮政府重新審視該鎮發展的優勢和劣勢，找準發展著力點，開闢招商引資平臺，借助馬岡內內外外豐富的人才資源，借力發展大打經濟發展翻身仗。
馬岡鎮鎮長戚迎春在接受記者採訪時說，開平市委、市政府將馬岡鎮的貓碗山（地名）開闢為金碗山工業新城的重大決策，給馬岡注入了發展的強大動力，也使他們對打好西北戰役充滿了信心。金碗山工業新城規模面積近1萬畝，全部利用山坡地開發建設。根據開平市委書記趙瑞彰的指示，馬岡鎮僅利用10多天時間就完成了金碗工業新城的徵地工作。為了使工業新城的開發建設能可持續發展和兼顧各方利益，馬岡鎮的領導前往中山市考察學習，摸索出“合作開發，利益共享”和讓企業補償農民，開發後村委會收取管理費的科學做法。這樣做，既可以妥善處理好農民利益，確保政府、投資者和農民多方都得到利益。土地問題解決了，如何解決建設資金？馬岡充分發揮外出發展鄉親的人才、資金優勢，多次前往廣州、開平城區等地發動外出鄉親投身家鄉建設，調動他們回鄉開發建設工業新城和投資辦廠的熱情，得到外出鄉親的熱烈響應。
戚迎春說，工業新城成功開發後，馬岡鎮將花大力氣吸引投資，特別是重點吸引馬岡籍老闆回來投資，爭取儘快大面積開發。不久前，馬岡鎮就組織了一批在外經商辦廠、事業有成的人士回家鄉考察，爭取他們回到家鄉投資為發展家鄉經濟做貢獻。馬岡雖然底子薄，但潛力大，隨著“三大戰役”的深入和金碗山工業新城的建成，馬岡肯定能打好經濟翻身仗，並成為各方商人搶灘的黃金寶地，實現歷史性的大跨越。
潭江短評
打好“三大戰役”推動經濟發展
如何結合實際貫徹落實中央六中全會精神，加快開平的社會主義新農村建設步伐？最近，開平市抓住以加快經濟建設這一心任務，將開平市各鎮、辦事處工作按三大區域分類採取措施強力推進，這就是開平人所喻稱的“三大戰役”，已在該市引起強烈的響應。
推動農村經濟社會加快發展，是近年來開平市委、市政府全力抓的一項重大任務。從2003年下半年起，首先打響了鎮通村道路建設這一仗，唱響了建設社會主義新農村的序曲。經兩年多時間奮鬥，不但為“山、老、邊、窮”的農村解決了被群眾稱為“百年夢想成真”的行路難問題，而且從根本上解決了制約農村經濟社會進步的“瓶頸”。去冬以來，開平市委、市政府乘勢而上，又打響了加快鎮級經濟發展的“三大戰役”，可謂好戲連臺，這在開平的農村發展史上是絕無僅有的舉措。
“三大戰役”是決定開平經濟社會大局發展在現階段的關鍵一役，是開平人朝著力爭“發展鎮級經濟、建設社會主義新農村、建設和諧社會”走在江門地區前面的根本推動力。打好“三大戰役”，關鍵在於戰略方向正確、戰術操縱得當。開平市把招商引資列入該市工作的“一號工程”來抓，這個戰略方向十分適合開平的實際。因此，招商引資工作的成敗，決定著“三大戰役”能否打得贏的問題。同時，這一命題已得到驗證：開平市經濟基礎較差的蜆岡鎮，去年冬季一戰，引入項目近20個，全鎮經濟迅速升溫，幹部群眾精神振奮，發展信心大增。目前，開平市招商引資進展迅猛，鎮級經濟呈現出又快又好的發展勢頭。
開平市組織的發展鎮級經濟的“三大戰役”將堅定不移以科學發展觀為指導，開平市人民正在努力奮鬥，必將取得豐碩成果。打好“三大戰役”，開平商機無限！
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“三大戰役”是開平市委、市政府在新時期下提出的經濟發展戰略，是一個集中人力、物力、財力進行鎮級經濟建設的軍事化、形象化的比喻。“三大戰役”分中部戰役、西南戰役、西北戰役，三者是聯動的、整體的、全局的。中部戰役的區域是長沙、三埠、水口、沙塘、月山、翠山湖；西南戰役地域包括赤坎、百合、蜆岡、赤水、金雞；西北戰役的區域包括大沙、龍勝、馬岡、蒼城、塘口。
“八大戰區”是指8個大型招商引資平臺，包括蜆岡工業園區、百合工業新城、金碗山工業新城、長沙開元工業走廊、蒼城工業城、翠山湖工業新區、水口工業基地、月山工業基地。
（編輯：劉倩）
