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2004-02-17 11:37:21 茂名日報
南方網訊
貫徹落實茂名市委八屆三次全體（擴大）會議精神，努力實現在五年內把茂名建設成為粵西經濟網站強市的奮鬥目標，必須堅持把發展作為第一要務，走跨越式發展之路。不僅要把茂名經濟做大，而且要千方百計把茂名經濟做強。
工業是現代化的基礎，也是當前經濟發展的最強大動力。張德江同志在茂名視察時指出，茂名目前存在的關鍵性問題，主要是工業不強，茂名今後的發展，仍必須堅定不移地發展工業。因此，堅持“工業立市”，大力發展工業經濟，實現從農業經濟向工業經濟的轉型，無疑是我市今後一段時期的一項重要發展戰略，也是茂名建設粵西經濟強市的基本前提。茂名必須進一步突出工業經濟的主導地位，不斷推動工業經濟上新水平。首先，必須加快推進“工業立市”和“四大跨越”戰略的實施。要依託產業基礎優勢和自然資源優勢，以發展資源加工型工業為主攻方向和突破口，堅持走新型工業化道路，重點構築市區（含茂南區、茂港區）、各縣（市）及工業衛星鎮三個梯次的區域生產力佈局。在產業發展選擇上，重點發展石油加工及乙烯後續加工、農副產品精深加工和礦產資源精細化開發加工三大支柱行業。在載體建設上，堅持科學規劃，把工業園區營造成“政策洼地”和“服務高地”，促使其加速聚集工業發展要素，使工業園區成為我市工業規模快速擴展的主要載體和工業成果孵化的主要基地。在具體項目實施上，加大督辦力度，掀起以“雙百”計劃為重點的項目建設高潮。建設粵西經濟強市必須有實實在在的諸多項目作支撐，必須從一個個具體項目起步。“雙百計劃”是“工業立市”、“四大跨越”發展戰略部分內容的具體化和項目化，其實施使得建設粵西經濟強市的工作重點更明確、更具體和更具可操作性。在國企改革方面，必須以深化產權改革和國有資產管理體制改革為突破口，繼續調整優化全市國有經濟的佈局和結構，積極探索有效的國有資產經營方式，促進國有資產保值增值，建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，通過深化改革促進國企發展。其次，為茂名石化進一步做大做強提供全方位的支持和服務。要加快乙烯80萬噸／年改擴項目的建設步伐，同時做好200萬噸／年乙烯建設規劃；加快興建茂名——昆明的西南成品油輸送管道工程，力爭早日投油試產；推動茂湛至珠三角成品油輸送管道、1000萬噸重油淺加工項目和戰略、商業石油儲備項目上馬。通過大項目投入，拉動全市經濟大發展。再次，啟動博賀港區開發建設，培育臨港工業群。當前全省重化工業快速發展、洛湛鐵路經茂名段即將動工、一批重大項目相繼落戶茂名，為茂名市發展臨港重化工業提供了良機。茂名要抓住機遇，加快港口和臨港配套工程建設步伐，打造臨港重化工業發展的大平臺。
建設粵西經濟強市，必須從全局和戰略的高度重視和解決好“三農”問題。工業化、城鎮化、農業產業化密不可分，必須充分發揮工業化對城鎮化、農業產業化的帶動功能，充分發揮城鎮化對工業化的支撐功能和對農業產業化的擴展功能，充分發揮農業產業化對工業化和城鎮化的基礎性作用，變城鄉分割、二元結構為城鄉統籌，變“三化”割裂、互不關聯、各自為戰為“三化”聯動。要堅持以工業化思維辦農業，即以工業化“加工”理念構建和發展農產品加工體系，以工業化“車間”理念組織生產，以工業化的“工藝”理念推進農藝現代化，以工業化的“工廠”理念發展工廠化農業，以工業化“品牌”理念打造農產品品牌，以工業化市場營銷理念構建農產品流通營銷體系，以工業化資本運營方式做大做強“龍頭”企業，通過“三化”聯動謀劃“三農”，以工業化思維辦農業，走出一條解決“三農”問題的新路子，提升茂名的農業產業化水平，促進農業大市向農業強市的轉變。
以現代流通業為突破口，加快發展“服務經濟”。現代經濟是“服務經濟”。第三產業即“廣義的服務業”，它是現代經濟增長的基本動力來源，是投資環境競爭力的構成要件之一。要逐步提高第三產業在國民經濟中的比重。著力培育流通業市場主體、多元化流通市場體系、各種形式的流通服務組織和營銷大戶。要搞活物流商流，構築並完善流量經濟發展的基礎平臺。創新流通業態，大力發展超市、連鎖經營、電子商務、中高級批發市場等新興流通業。積極扶持仲介組織，大力發展文化產業以及金融、證券、保險、信息等現代服務業。用信息技術武裝第三產業，加速建設茂名信息港。謀求“旅遊旺市”，整合旅遊資源，突出旅遊品牌，加快旅遊業發展步伐。
建設粵西經濟強市，必須源源不斷激活、吸聚和注入新的發展要素和動力，實行“內源型”與“外源型”雙源拓展，“走出去”、“引進來”兩輪驅動，大力發展民營經濟和外向型經濟。以民辦、民有、民營、民享為特徵的民營經濟，是最具有生機活力的“內源型”經濟，是“一有土壤就發芽，一有陽光就燦爛”的民本經濟。要加大政策落實和支持服務引導力度，進一步解放思想，拓寬思路，推動民營經濟大發展、大提高。重點支持科技型、外向型、資源加工型、農產品加工型、吸納下崗職工就業型、勞動密集型、扶貧開髮型等七類民營企業加快發展；突出抓“巨頭”扶“龍頭”，實施民企“百強計劃”，重點扶持和培育一批技術先進、主業突出、行業優勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌的大中型民營企業和企業集團，不斷提升民營經濟的規模和質量；以政策和投資導向為杠桿，激活民間資本；實施“回歸工程”，支持和引導民營企業向工業區和工業衛星鎮聚集；建立民營經濟信用擔保體系，支持有條件的民營企業上市籌集資金加快發展。建設粵西經濟強市，還要充分利用國內國外兩種資源、兩個市場，做大做強茂名的“外源型”經濟。要突出抓好招商引資。調整招商引資策略，創新招商引資機制，實行招商引資工作社會化和市場化運作，提升招商引資的規模和質量。同時努力打造特色品牌經濟，千方百計擴大外貿出口，推進出口市場多元化，優化出口產品結構，擴大出口總量。（編輯：趙勇）
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