南方網訊　今年是繼續深入貫徹落實黨的十六大精神、實現茂名市第十次黨代會提出的五年奮鬥目標的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、中央經濟網站工作會議和省委九屆四次全會、茂名市委八屆三次全會精神，樹立科學的發展觀，正確處理改革、發展、穩定的關係，積極實施“工業立市、產業互動、城鎮帶動、外向拉動、環境競爭”五大發展戰略，力爭今年全市生產總值增長11％，工業總產值增長15％，國稅收入增長20％，地稅收入增長18％，一般預算財政收入增長15％，農民人均純收入增長4％。

　　一、堅持以發展為第一要務，推動經濟快速發展振興化州，最根本的就是要堅持以發展為第一要務。為此，我們必須搶抓機遇，按照茂名市委提出的“四大跨越”戰略目標，繼續積極實施五大發展戰略，推動經濟持續快速發展。

　　一是積極實施“工業立市”發展戰略，繼續突出抓好工業。進一步更新觀念，牢固“工業立市”思想。大力招商引資，全面推進工業立市進程。堅持竭盡全力招商、敢於招商、善於招商、勤儉節約招商、講求實效招商的原則，切實加強招商引資工作的領導，動員全市各級各部門和全市幹部群眾，不斷開拓創新，多路並進，多策並舉，有計劃、有步驟、有目標地從各個方位、各個地區、各個領域、各個項目，採取各種辦法廣泛招商。做到只要有信息，就集中力量盯上去；只要有機會，就鍥而不捨抓下去；只要有關係，就順藤摸瓜鑽進去。力爭達到發現一個，引進一個，建好一個，帶來一批的鏈鎖效應。同時，落實招商引資責任制，化招商引資的責任為全社會的責任，化招商引資的壓力為各級領導和各部門的壓力。進一步優化投資環境，為企業提供良好的發展空間。嚴格執行“默認制”、“時限制”、“承諾制”，進一步完善投資服務中心，推行“工商受理、轉告相關、互聯審批、限時完成”的政務流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，真正做到“只要你來投資，剩下的事情由我辦”。建立市領導、有關部門領導為責任成員的鼓勵外商投資和民營經濟發展工作聯席會議制度，負責全市外資民資工作的統一指導、規劃和協調。對重點新上工商業企業，實行“貴賓卡”制度，除了享受茂名市現行的優惠辦法外，實行用地價格、用電、用水梯度遞減等特殊優惠，並派出領導挂鉤重點扶持，全程跟蹤服務。同時，設立市“經濟110”，全天候接受客商投訴。所有破壞招商引資的案件一經查實，實行責任過失（錯）追究制，嚴懲重處當事人及相關領導，努力營造一個寬鬆的經濟發展環境。

　　二是展開新一輪城區建設和改造，加快城鎮化進程。我們確立兩手抓的思想，做到一手抓工業立市，發展二、三產業；一手抓城區建設，用實施“工業立市”發展戰略的良好氛圍和決心，大搞城鎮化建設，爭取逐步提高城市化水平，壯大城市經濟總量，增強城市輻射力，推動經濟和社會各項事業發展，使工業化和城鎮化互相促進，相得益彰，開創“雙贏”的局面。茂名市城區建設和改造的目標：一是爭取實現一年一小變，三年一中變，五年一大變；二是經過5年努力，達到四個“三分之一”：即城市面積擴大三分之一，人口增加三分之一，城市化水平提高三分之一，城區經濟總量增加三分之一；三是5年內建設好體育館、大會堂、星河大酒店、化一中、高尚住宅小區等5個標誌性工程。近期茂名市城市建設改造努力抓好八件事。一是繼續下死決心抓好“八個三”工程城建部分的重點建設項目。千方百計籌措資金，建設好化一中、體育館、人民會堂、橘州公園、北京路、孔廟以及三個出入口、化州大橋、垃圾處理場等項目。二是加快民營科技工業區的建設步伐。三是易地改造絲廠、玻璃廠，把原廠址改建成高尚住宅小區、商住區。四是全力推進化州星河大酒店的建設，力爭在兩年內建成投入使用。五是積極報批市人民大會堂建設項目，爭取今年上半年動工興建。六是續建東堤化州大橋至下郭大橋、西堤北岸大橋至羅江大橋兩處堤圍。七是改造部分城中村和城中校。八是整治市容市貌，搞好城區的美化綠化。

　　三是統籌城鄉經濟，推動全市經濟協調發展。我們從事關全局的戰略高度重視城鄉經濟發展，解決好“三農”問題。堅持以市場為導向，以培育特色產業、產品為主攻方向，引導農民大力調整農業結構，積極發展水果、速生豐產林、淡水養殖、禽畜養殖、蠶繭、橘紅、糖蔗、北運菜等特色農業，不斷優化果、菜、桑、蔗、藥、林、漁、畜等八大支柱產業。堅持以提高農產品加工增值、延長農業產業鏈為重點，以工業化的生產組織方式為手段，突出抓好化州中藥廠、絲廠、糖業集團公司、食品集團公司等農業龍頭企業，抓好水果、繭絲、橘紅、糖蔗、竹木、羅非魚等深加工業，抓好農村合作經濟組織發展，抓好市場環境建設，抓好農業項目招商引資，大力推進農業產業化。堅持以“三化”聯動，謀劃“三農”。大力加快工業化、城鎮化、產業化進程，充分發揮工業化對城鎮化、農業產業化的帶動功能，城鎮化對工業化的支撐功能和對農業產業化的擴張功能，農業產業化對工業化和城鎮化的基礎性作用，通過“三化”的聯動發展，從根本上解決農業增效、農民增收、農村繁榮問題。同時，加快金融、物流、諮詢等現代服務業，改造提高商貿、餐飲、交通運輸、旅遊等傳統服務業，大力發展社區服務業，扶持發展教育、文化、衛生、體育等產業。

　　二、加強精神文明和政治文明建設，推進社會全面進步按照全面、協調、可持續的科學發展觀，在加快經濟建設的同時，必須加強精神文明和政治文明建設，推動社會全面進步。

　　一是大力推進文化事業發展。著力打造一批具有化州特色和時代精神的文化品牌。加快推進文化體制創新，大力繁榮文化市場。加強文化基礎設施建設，集中力量新建和改建一批標誌性文化設施，逐步完善市、鎮、村三級文化網絡。

　　二是努力促進人的全面發展。加強以誠信為重點的公民道德建設，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，全面提高市民的道德素質和法律素質。優先發展教育事業，著力提高全市人民的文化素質。大力發展科技事業，著力提高全市的科學水平。大力發展文藝、衛生、體育事業，加強環境保護和計劃生育，建設生態文化，創造繁榮的社會文化與和諧的生活環境。

　　三是加強社會主義民主法制建設。進一步完善監督機制，發揮人大、政協的法律監督和民主監督作用，落實依法決策、民主決策、科學決策的工作機制。進一步擴大基層民主，健全政務、村務、廠務公開制度。進一步完善村民自治機制，加強城市社區建設，引導社區依法自治。積極推進依法執政和依法行政，確保嚴格、公正、文明執法。深入開展普法教育，提高全民法律素質。大力推進社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，尤其要堅決重拳打擊非法“六合彩”、“雙搶”、黑惡勢力、吸販毒和聚眾賭博等違法犯罪活動。

　　三、關心群眾生產生活，積極為群眾辦好事辦實事始終不渝地貫徹立黨為公、執政為民的要求，堅持不懈地做好關心群眾生產生活的各項工作，積極為群眾辦好事，辦實事。

　　一是大力實施“十項民心工程”。按照省委要求和茂名市委的實施意見，制定和完善茂名市具體實施方案，切實加強領導，紮實推進，努力把“十項民心工程”辦好、辦實，造福於民。

　　二是努力改善農民群眾的生產生活條件。繼續大力推進國道、省道、縣鄉道三級道路硬底化建設工程，合江、林塵、高嶺三大攔河壩重建工程，城市防洪、鑒江幹堤化州東堤加固、水庫加固三大防災減災工程，告別泥磚房、農村扶貧幫困、老區建設和水庫移民三大農村幫扶工程，切實改善貧困地區和農民自我發展能力。

　　三是突出抓好就業和再就業工作。全面落實就業和再就業扶持政策，努力改善創業和就業環境，積極引導下崗失業人員轉變就業觀念，實現多種形式的就業。

　　四是積極化解社會矛盾。繼續堅持“三不一有”的原則，積極化解社會不穩定因素，努力維護正常的工作和生活秩序。切實加強信訪工作，變群眾上訪為領導下訪，堅決維護群眾的合法權益。認真排查各種不穩定因素，及時發現可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題，實行領導包案處理，努力把問題解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態。

　　四、以加強黨的執政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程加強黨的執政能力建設，是全面推進黨的建設新的偉大工程的戰略任務。我們把提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，加強和改善黨的領導，作為今年黨建工作的重點抓緊抓好。首先，進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，堅持用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員幹部。其次，要積極實施固本強基工程，加強基層黨組織建設。突出抓好各級領導班子和幹部隊伍建設，不斷提高領導幹部發現問題、認識問題、研究問題、解決問題的能力，把各級領導班子建設成為團結、創新、乾淨、幹事的領導集體，努力造就一支高素質的、能夠擔當重任、經得住任何風浪考驗的幹部隊伍，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。第三，要大力實施人才強市戰略，堅持黨管人才，抓住培訓、吸引、使用人才三個環節，做到“用事業、感情和適當的待遇留人”，努力形成廣納群賢，人盡其才，能上能下，充滿活力的用人機制。第四，要按照“為民、務實、清廉”的要求，切實加強黨風廉政建設。在各級領導幹部中深入開展“兩個務必”和落實“兩個《條例》”教育，從源頭上預防和治理腐敗問題，不斷提高廉政建設和反腐敗工作的成效。（編輯：文芬）

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