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2003-10-20 19:40:25 南方網
南方網訊 汕頭是一個具有僑鄉特色外向型經濟網站的港口城市，目前是粵東地區資金流信息流、商品流、技術流的集散中心。近年來，汕頭先後進入“中國城市綜合實力50強”和“首批投資硬環境40優”行列，獲得“國家衛生城市”、“國家環境保護模範城市”和“中國優秀旅遊城市”的稱號，這是汕頭市市長黃志光在10月19日在汕頭市投資環境介紹會上介紹的。
民營經濟和外向型經濟是汕頭經濟發展的支柱
介紹會上，黃志光還講到了民營經濟是汕頭經濟發展的最大特色。目前，全市有民營企業6.87戶，佔全下企業數的72.2%。2002年，全市民營企業創工業總產值649.44億元，佔全下總量的77.4%。而外向型經濟是汕頭的又一優勢，現已形成立足特區、輻射粵東、拓展內地、服務全國、面向世界的全方位對外開放格局。截止今年9月底，全市累計實際利用外資77.48億美元，其中外商直接投資68.50億美元，全市現有內聯企業2500多家，在汕投資達130多億元。
你發財 我發展 你投資 我服務
目前汕頭已初步形成以海港、空港為中心，高等級公路、鐵路、電訊設施為骨架的海陸空現代化立體交通通信網絡。汕頭港作為全國20個主要樞紐港之一，擁有萬噸級以上深水泊位13個，港口年綜合吞吐能力2215萬噸，與世界50個國家（地區）的248多個港口及國內各大港口有貨運往來；廣梅汕鐵路連接著全國鐵路網，並成為貫通我國南北的交通大動脈京九鐵路的重要出海口岸；公路網四通八達，國道324線和206線通過汕頭境內，深汕高速公路和汕汾高速公路拉近了汕頭與廣州、深圳、香港和廈門等地之間的距離；汕頭機場現已開通國際國內航線42條，客運能力達300萬人次；世界上容量最大的歐亞、中美和亞太2號國際海纜相繼在汕登陸，成為國際信息高速公路上的重要節點。
近年來，汕頭市出臺了《汕頭市改進機關作風和提高行政效能規定》以培育市民素商、重商、富商、安商的觀念。並建設“陽光政府”全面推行政務公開，公開“紅頭文件”，為企業提供“一條龍”服務，積極推進行政審料剛度改革，先後削減市直行政部門審批事項652項，簡化了審批手續，規範了審批行為。本著“不求所有，但求所在”，“你發財、我發展，你投資、我服務”的原則，以誠待人，以信交友，有諾必踐，有言必行，有行必果，繼續實行“一個窗口”審批項目、“一條龍”受理投訴、“一個口子”收取行政規費的制度。
接下來，汕頭常務副市長羅仰鵬介紹了汕頭市特色產業和投資優惠政策。
凸顯成效的特色產業
汕頭市經過改革開放二十多年來的發展，汕頭經濟已經形成了具有自身特色的產業體系。
以輕型為主的工業產業群
目前，汕頭已經形成了以化工塑料、超聲電子、食品醫藥、紡織服裝、機械裝備、工藝玩具、印刷包裝、音像材料等八大產業為支柱的工業體系。同時，汕頭又是我國超聲儀器、電子元器件生產基地。目前，潮陽、潮南區已形成紡織服裝生產基地，產品出口歐美等40多個國家和地區。同時，潮陽、潮南區還被稱為“日化城”，是國內重要的日用精細化工生產基地，擁有拉芳、名流、雅倩、雅嘉等眾多日化生產企業。澄海區被中國工藝玩具協會授予“中國玩具工藝城”稱號，現有玩具企業3000多家，從業人員超過10萬人，年產值70多億元。
新興服務業競相發展
汕頭商貿業歷來比較發達，現代服務業形成規模，信息、旅遊、會展等新興產業發展較快。新型流通業態逐步形成，萬客隆、沃爾瑪、全雅、百盛、天虹等一批國內外大型商貿零售企業相繼落戶汕頭。作為"中國優秀旅遊城市"，近年來汕頭旅遊業迅速發展，定期舉辦汕頭市旅遊節。
農業產業化初具規模
汕頭現有30個“三高”農業示範基地、1.2萬戶種養專業大戶、2730京農副產品加工企業、204個農產品專業批發與集貿市場。農業科學園、現代農業示範區和一批設施化、工廠化農業項目也正相繼建成。
低門檻優惠政策吸引投資
為促進汕頭市經濟發展，近年來，汕頭出臺了一系列地方政策性扶持政策和措施，為投資者提供優質服務，切實保護投資者的合法權益。同時，想方設法降低營商成本，多次降低地價、水價和電價。目前，汕頭工業用地、用電、用水價格等綜合投資成本居全省中等水平。
稅收方面
特區內企業所得稅減按15％徵收。
對外商投資企業免徵城市維護建設稅，新建或新購置房產的，經地方稅務機關批准，可免徵房產稅3年。
在投資總額內進口的自用設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅。
鼓勵類外商投資企業可用投資，總額以外的自有資金進口用於對本企業原有設備更新或維修的自用設備及配套的技術、配件、備件，並享受進口免稅優惠政策。
地價方面
對固定資產投資引乙元以下的工業項目，屬於一般性工業項目的，按一類地每畝17.3萬元、二類地每畝15.9萬元、三類地每畝12.5萬元出讓；汕頭高新區內項目，按一類地每畝13.84萬元、二類地每畝12.72萬元、三類地每畝10萬元出讓；南山灣工業園內項目平均出讓地價每畝5萬元。
對新辦較大規模工業項目，根據固定資產投資額分三個檔次實行優惠：投資額3億一l對億元的，生地以每畝5萬元、熟地以每畝10萬元出讓；投資額10億一一2 0億元的，生地以每畝3萬元、熟地以每畝6萬元出讓；投資額20億元以上的，不論生地、熟地，均以最優惠地價出讓。
收費方面
全市各港口的疏浚費和港口裝卸費按原定收費標準分別降低3 0％和20％。免收新辦工業項目供電貼費、易地搬遷工業企業及已投產工業企業增資擴產供電擴容費。新辦工業項目免收供水負荷費。
工面管理方面
對企業設立登記時限從法定30天縮短為5個工作日。屬國家鼓勵投資項團及允許的外商直接投資項目，投資者可直接到工商行政管理部門辦理企業名稱核準手續。
投資立項方面
市級固定資產項目立項審批權：符合國家產業政策，不需國家、省綜合平衡的國內投資項目投資總額5000萬元人民幣以內；外商投資項目投資總額3000萬美元以內。社會投資基建項目登記備案實行分級管理，市發展計劃局負責辦理1億元以下項目登記備案。
外匯方面
企業外匯賬戶全額收支管理實行3個月內意願結匯。
獎勵方面
對新獲得“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“廣東省名牌產品”、“廣東省著名商標”的企業，納稅額達一定數額以上，分別給予10萬元至100萬元不等的獎勵。
設立汕頭市科學技術進步獎，獎勵為本市科學技術進步做出突出貢獻的個人和組織。
科技扶持方面
從2003年起連續5年，市政府每年安排扶持中小企業專項資金3000萬元，共1.5億元用於支持民營企業技術創新等。
經認定的國家級。省市級民營企業工程技術研究開發中心，市政府一次性分別資助200萬元和5 0萬元。市級以上認定的高新科技項目用地按現行工業用地平均標定地價的40％收取。
園區方面
南山灣工業區出臺了無干擾保護、減免工業園徵用土地需要上繳省市的有關規費、過橋費定額補助、免交市決定權限內的行政事業性收費等四大優惠政策。
人才方面
應聘來汕工作的高級人才，實行《特聘人才居住證》制度，在生活福利、家屬就業、子女入學等方面享受市民待遇，辦理帳聘人才居住證人實行即來即辦，當天辦妥。
發展工業有突出貢獻的人才以及高職稱、高學歷學位或處級以上的業務骨幹，其夫妻分居問題，來汕不受年齡、分居時間等條件限制，及時予以解決。
出入境方面
民營企業人員首次辦理出國出境護照或往來港澳通行證的，出入境管理部門5個工作日內辦結；屬持證加簽的，2個工作日內辦結。放寬赴港澳商務簽注的審批條件，可申辦1年以上多次有效商務簽注。
消防業務方面
簡化辦理程序，消防業務一次性受理，縮短辦理時限。（編輯：劉曼）
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