南方網訊　對於農村基層來說，村、居的基層民主政治建設抓得如何，特別是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開（簡稱“四民主、二公開”）能否真正落實，直接關係到黨的方針、政策、路線能否在基層得到貫徹落實，直接影響到村居的幹群關係、經濟網站社會發展和基層穩定。

　　針對當前農村基層存在的熱點難點問題，我們要多層面實施固本強基工程，深化和延伸基層民主政治建設，不斷提高執政能力和水平，推動龍湖區經濟社會全面、健康、協調發展。

　　摸實情，聽民聲

　　一個地方的黨政領導如果聽不到來自群眾的呼聲，不了解和洞察民情，執政為民只能是一句空話。村居幹部處於基層第一線，要多與群眾溝通，了解他們的所盼所想所怨，真心實意為百姓辦實事好事，用務實的作風和實績來贏得群眾的支持和信任。同時，要充分發揮人大代表、政協委員和村民代表的作用，集中民智民力，反映民意民怨。

　　抓住主要矛盾，著力化解矛盾

　　當前，影響農村基層穩定的原因很多也很複雜，究其根源，就是沒有把“四民主、二公開”落到實處，在利益分配等方面出了亂子。特別是城鄉結合部村居的徵地款分配、資金使用不透明以及少數村居幹部腐敗的問題最容易引起突發性群體事件。要在村居全面推行“四民主、二公開”工作，認真貫徹農村基層組織工作條例、村民委員會組織法等有關法律法規，進一步健全和完善土地管理、集體財務管理、徵租地款管理和承包合同管理制度，強化對農村集體資產的監管力度。抓好村居土地使用、社會治安、封建迷信、殯葬改革、計劃生育等熱點、難點問題的專項治理，用法律法規來規範、引導、保障問題的解決。

　　落實維穩工作責任，形成齊抓共管合力

　　要根據實際情況完善民主選舉的組織形式和操作辦法，拓寬選人視野和用人渠道，選出組織和村民比較滿意的兩委班子，配強村居黨支部書記，建設基層強勢班子，為維穩提供強有力的組織保障。牢固樹立“為官一任、保一方平安”的思想，進一步健全各級維護穩定工作領導小組，形成黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員齊心抓、一級抓一級、下級向上級負責的維穩工作新格局。

　　建章立制實現有效管理

　　進一步健全村務公開制度、規範民主決策機制、完善民主管理制度、強化村務管理的監督制約機制，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，努力推進農村基層民主的制度化、規範化、程序化。特別是要按照“四民主、二公開”的要求，建立健全各項村務工作制度，使村居“兩委”及工作人員履行崗位職責、議事決策等工作有章可循。

　　提高群眾法制觀念

　　長期以來，農村基層普法工作十分薄弱，部分群眾法制觀念不強，碰到問題不是想辦法通過合法途徑反映情況，而是習慣於用極端的方式製造轟動效應，甚至錯誤認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。要注意從村居實際出發，緊緊圍繞維護基層穩定這個主題，廣泛深入開展“法制強基”

　　普法活動。創建一批“民主法治示範村”，促使街道（鎮）、村居幹部群眾接受較全面、系統的普法教育，提高村居幹部依法行政、依法管理的能力。同時要教育群眾遵紀守法、依法辦事，通過法律途徑解決問題和維護自身的合法權益。（編輯：李美儀）