聯合國確定今年世界環境日的主題是“沙漠和荒漠化”。我國確定的主題是“生態安全與環境友好型社會”。汕頭市結合實際，確定了“提高創模成果，建設綠色汕頭”的主題，旨在號召全市人民關注生態環境，維護生態安全，共同推動汕頭市經濟社會又快又好發展。
環境問題是我國和世界各國關注的重點問題。黨的十六屆五中全會和《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出“建設資源節約型、環境友好型社會”的目標任務。維護生態安全，共建綠色家園，是落實“三個代表”重要思想和實踐科學發展觀的具體體現，是加快經濟發展、建設經濟強市的基礎和前提，是提高人民群眾生活質量、構建和諧社會的客觀要求。加快轉變經濟增長方式，改變先污染後治理、邊治理邊破壞的狀況，推進國民經濟的節約發展、清潔發展、安全發展，以達到可持續發展目標，對於自然資源匱乏、生態環境比較脆弱，正處在發展關鍵時期的汕頭市，具有重大的現實指導意義。汕頭市一直高度重視環保工作，先後榮獲國家環境保護模範城市、中國優秀旅遊城市和廣東省環境保護先進城市稱號。但目前環保形勢不容樂觀，環境保護任重道遠。我們必須以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把建設“資源節約型、環境友好型社會”貫穿于經濟社會發展的全過程，把“維護生態安全，建設生態型海濱城市”落實到具體行動中，一手抓經濟發展，一手抓環境保護，真正走出一條經濟效益好、資源合理利用、人力優勢充分發揮、環境不斷改善、生態良性循環的新型城市發展道路，推動汕頭市經濟社會又快又好發展。
強化環境參與綜合決策，著力增強可持續發展後勁。堅持預防為主、規劃先行，將環保規劃與城市發展概念性規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等有機結合起來，控制不合理的開發活動，促進城市發展與環境承載力相適應。認真落實城市規劃委員會制度，完善城市規劃建設專家諮詢制度，提高城市規劃建設水平，推動要素優化配置、空間優化佈局、資源集約利用，實現城市開發建設經濟效益、社會效益、環境效益的有效統一，推動汕頭城市發展、城市建設走上科學發展軌道，增強可持續發展後勁。認真落實開發建設環境影響評價制度，強化從源頭防治污染和保護生態。
積極發展循環經濟，著力提高經濟發展質量。抓住汕頭被列為創建節約型社會試點城市的契機，按照減量化、再利用、資源化的原則，完善再生資源回收利用體系，大力推行節能節水節地節材措施，加強資源綜合利用，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的“三低一高”節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約和循環利用技術，加快企業節能降耗技術改造。對超標排污的重點企業實施強制清潔生產審核，對消耗高、污染重、技術落後的工藝和產品實行強制性淘汰，建立有利於資源節約的價格和財稅制度。加快貴嶼電子廢棄物拆解利用示範園區和南澳海上風力發電場建設，開展循環經濟和清潔生產試點，探索清潔高效、節約資源的產業發展模式。
突出重點環境整治，著力提高環境質量。重點開展龍湖溝、西港內河、濠江、潮陽護城河、貴嶼內溪河、澄海環城河和潮南峽山大溪的污染整治，爭取練江流域污染整治取得實質性進展。
大力推進《汕頭市飲用水源保護條例》的實施，開展飲用水源保護區的整治。進一步健全環境監管體制，加強工業污染源、機動車尾氣和危險化學品的監管控制，妥善處置危險廢物和醫療廢物，切實維護群眾環境權益。
加強農村環境保護，著力改善農村環境面貌。把加強農村環境保護作為建設社會主義新農村的重要內容，促進中心城區創模成果向農村有效輻射，帶動農村的環境整治和生態建設。繼續開展創建生態示範區、綠色社區、全國環境優美鄉鎮活動，加強生態農業示範工程建設，推進無公害農產品、綠色食品和有機食品生產基地建設和認證工作，加強對鄉鎮企業和規模化畜禽養殖場的環境監管，多管齊下整治農村面源污染，改善農村環境面貌。
狠抓薄弱環節，著力推進創模整改。國家環境保護模範城市的榮譽來之不易，是全市上下多年來共同努力的結果，是汕頭市可持續發展綜合實力的標誌。我們一定要全力以赴打好“創模保牌”攻堅戰，保住這塊牌子。進一步創新思路，拓寬融資渠道，通過增加政府財政投入，徵收城市污水處理費、垃圾處理費，爭取上級支持，利用國債和銀行貸款以及市場化運作等，千方百計籌措資金，加快潮陽、潮南、澄海三個新建區的污水處理廠和生活垃圾無害化處理場建設。抓好城鄉結合部的環境綜合整治，推進城鄉綠化美化，全面改善市容市貌、鎮容鎮貌，努力維護“國家環境保護模範城市”的榮譽。把創模整改與迎接國家衛生城市復檢、迎接中國優秀旅遊城市復核結合起來，與創建國家園林城市、國家生態城市結合起來，與城市環境綜合整治結合起來，全面提高城市環境質量。
維護生態安全，推進經濟社會又快又好發展，是歷史賦予我們的神聖職責。全市各級黨政要牢固樹立環保基本國策觀念，把加強環境保護、維護生態安全作為落實科學發展觀的具體措施，作為提高執政能力的具體抓手，堅持一把手親自抓、負總責，認真履行環保職責，完成任期環保目標任務。各職能部門要各司其職，相互支持配合，形成環境保護齊抓共管的局面。各級宣傳、環保、教育、新聞部門要發揮宣傳教育的導向作用，大力宣傳新時期國家環保方針政策、法律法規、科學發展觀和循環經濟理念，積極倡導生態文明、環境道德和綠色生活方式，在學校、企業中普及環境教育，增強全民環保意識。全體市民要自覺規範環保行為，從身邊的小事做起，節約資源、保護環境，積極監督環境違法行為，以主人翁的姿態積極投身到加強環境保護，維護生態安全，共建綠色家園的行動中來。（編輯：馮怡駒）
