黃華華調研時強調： 千方百計發展壯大縣域經濟

2003-04-07 14:10:13

    南方網訊  ４月３日至５日，省委副書記、省長黃華華率省政府有關部門負責同志到韶關，就加快粵北地區交通及工業化建設問題進行調研。黃華華省長于３日早上參加京珠高速公路粵境北段通車典禮後，隨即在韶關市委書記覃衛東、市長徐建華的陪同下到基層調研。先後考察了樂昌坪石發電Ｂ廠、乳源東陽光高科技發展總公司、韶關宏大齒輪有限公司、韶關煙廠、韶關鋼鐵集團有限公司、韶關學院等企業和學校，考察了作為京珠高速公路經濟網站帶重點園區的韶關沐溪工業園、曲江白土工業園以及韶關城市建設狀況。

　　在聽取了韶關市委、市政府的工作彙報後，黃華華充分肯定了韶關市在物質文明、精神文明和政治文明建設中所取得的可喜成績。他說，近年來韶關市變化很大，經濟發展速度快，勢頭好，著力抓“大”抓出了一批好企業；工業稅利增幅大；旅遊業搞得紅紅火火，帶旺了消費；招商引資有重大突破，取得很大進展。城市面貌變化大，三江六岸凈化、美化、綠化、亮化搞得好，為百姓營造了舒適的環境。關鍵是領導班子精神面貌好，有能力、團結實幹，開拓進取精神好，全局觀念強，帶領全市人民艱苦奮鬥，實現了經濟社會的快速發展，整個面貌煥然一新。他希望韶關市委、市政府帶領全市人民進一步認真貫徹黨的十六大精神和省委九屆二次全會精神，狠抓發展第一要務，按照確定的奮鬥目標，著力“增加總量、提高質量、加快發展”，努力實現新的跨越，跟上全省率先基本實現現代化步伐。

　　黃華華在聽取韶關市彙報並與市縣領導班子成員座談時，著重談了縣域經濟發展問題。他指出，縣域經濟是整個國民經濟的重要組成部分，“郡縣治，天下安”。要實現十六大提出的全面建設小康社會目標，必須千方百計發展壯大縣域經濟。發展壯大縣域經濟，必須堅持“兩個指導思想”，圍繞“一個目標”，突出抓好“五個重點”。

　　黃華華強調，發展壯大縣域經濟的兩個根本指導思想是：第一，要堅持以工業化為核心，推動城鎮化、農業產業化。山區要縮小與發達地區的差距、實現跨越式發展，全面建設小康社會，必須工業化、城鎮化、農業產業化“三化”並舉，而“三化”的核心是工業化。城鎮化的推進要以工業化為依託，農業產業化的推進要以工業化為基礎，工業上不去，山區就富不起來。山區與發達地區的最大差距就在於工業化滯後。因此，山區要實現跨越式發展，必須在發展工業上有個大跨越，要把工業作為山區發展的重中之重來抓，加快工業化進程，以工業化帶動城鎮化、農業產業化。第二，要堅持以開放為突破口，以開放促招商引資、促內引外聯，促改革發展。開放是擴大招商引資、發展民營經濟的最好突破口，也是最有效的捷徑。韶關要抓住京珠高速公路通車的契機，擴大開放，把當地土地、勞力、資源、電價低廉及裝備工業基礎雄厚的優勢，轉化為招商引資、城市建設和發展民營經濟的優勢，加快發展步伐。通過開放承接珠江三角洲的產業轉移，同時也承接世界產業轉移。

　　黃華華強調，發展壯大縣域經濟，要緊緊圍繞“農業增收、工業增效、財政增長、後勁增強”這個目標來展開，並突出抓五個重點：一是主攻民營經濟。要繼續深入貫徹落實全省山區工作會議精神和各項政策措施，加大力度，加快發展民營經濟。一方面放手抓發展，創造各種有利條件，營造良好氛圍，支持鼓勵各方人士到韶關投資辦實業；另一方面著力抓提高，把現有民營企業真正做大做強做優。要找準主攻方向，通過擴大招商引資，創新招商方式，優化投資環境，大力吸引外來資本和企業前來投資，使外來投資企業成為縣域經濟的重要增長點。二是培育特色經濟。特色就是優勢，就是競爭力。培育特色經濟是發揮山區比較優勢的途徑，也是山區結構調整方向。農業結構調整要抓龍頭、壯基地、帶農戶，通過龍頭企業發展區域特色農業，發揮比較優勢，構建各具特色的產業、產品和品牌。工業結構調整要依託特色資源，開發特色產品。韶關市要做優做強鋼鐵、煙草、電力、裝備工業等，各縣區要大力發展“一鄉一品”，形成“一鄉一品”的基地化、專業化生產，以小產品構建大產業、大市場。三是壯大園區經濟。工業園區是工業化與城鎮化的結合點，是擴大開放和招商引資的重要載體。要把壯大園區經濟作為推進工業化與城鎮化結合、提高縣域工業集聚水平的著力點。要通過園區招商、規劃招商、重點招商、產業招商等方式，把鄉鎮企業、外來企業集團聚到園區，保護環境，延長產業鏈。要把韶關現有的２２個工業園辦好，發展園區經濟要選準位置，搞好規劃，擴大招商引資，做到邊建園區、邊招商、邊發展，開發一片，建設一片，投產一片。真正發揮效益，避免盲目圈地。四是發展配套經濟。要充分利用生產社會化、專業化發展，優勢企業將非核心產品向外擴散的趨勢，把發展配套經濟作為對外對內開放的主攻方向，採取多種形式，積極引導中小企業加入大企業集團和優勢企業的產業分工協作體系，調整結構，圍繞其主導產品生產配套零部件，加工品牌產品，擴大市場佔有率。發展是硬道理，在市場經濟中，產品賣得出去就是硬道理。要主動配合廣州等工業化程度高的大城市進行產業配套，發展下游產品，帶動相關產業發展。同時要充分利用韶關裝備製造業發達的優勢，實施品牌戰略，發展重工業、主機產品，創一批有自主知識產權和品牌的產品。要積極組織以中小企業對接配套為主的專題招商引資活動，擴大中小企業發展配套經濟的空間。五是提升勞務經濟。提高勞動者的素質和技能，從而提高勞務輸出的競爭力和水平，是發展壯大縣域經濟的一大急務。要認真總結韶關學院以政府貼息貸款、社會集資解決辦學建設資金不足的經驗做法，在完善成人教育、國民教育體系的同時，學習德國技術教育的成功經驗，大力發展包括就業諮詢、就業培訓、中高級職業技術教育培訓和職業介紹在內的社會化服務體系，特別是要加強對外勞務輸出人員的技能培訓，以滿足市場對高素質勞務輸出的需求。

　　黃華華最後指出，強省必須強縣，希望能在較短時間內，看到韶關市有越來越多的縣區工業經濟成為大頭，縣域經濟不斷壯大，成為工業強縣、財政強縣、經濟強縣。縣域經濟都強壯起來了，廣東經濟強省就指日可待。

　　省政府有關部門負責同志陳堅、劉富才、謝鵬飛、李妙娟、溫國輝等參加了調研活動。（編輯：馮怡駒）

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