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2003-07-22 16:50:08 羊城晚報
●學歷、居住年限、依法納稅以及義務為社區和社會服務等都有可能加分
●有拘留、勞教或犯罪記錄者，將有可能入“黑名單”，永遠失去合法居住機會
南方網訊 非深戶人口通過學歷、納稅及其他社會服務積夠一定分數即可獲取入戶名額，這是日前深圳市政府常務會議通過的《深圳人口發展戰略調研報告》中透露的。
據了解，此積分管理模式將突出人口管理功能，將以往暫住證捆綁的各種條件、社會倡導的道德要求和政府管理要求，變為社區居住證積分與當地入籍制度挂鉤。流動人口在當地每一社區的重要社會行為，都將變成積分累積起來，成為流動人口在當地入戶的條件依據和到新的工作地區的個人隨身檔案。通過取消各種捆綁條件，砍掉辦證門檻，突出人口管理功能，登記方便，手續簡單。流動人口憑身份證和擬居住社區內的房屋租賃合同，就可在擬居住社區的警務室辦理登記手續。
據介紹，學歷、居住年限、依法納稅以及義務為社區和社會服務等行為和硬體條件都有可能加分。當流動人口達到一定分數時，將會享受到戶籍人口的待遇，或者獲得無需審批，即可審核辦理入戶的名額。但是，如果非戶籍人口在當地有拘留、勞教或犯罪記錄，將有可能被“打”入系統黑名單，永遠失去在當地合法居住的機會。
根據報告內容，深圳市將有望用社區居住證積分管理模式取代傳統的暫住證管理模式，對非戶籍人口推行積分管理。積分將成為流動人口在當地入戶的條件依據和到新的工作地區的個人隨身檔案。據了解，具體方案還在進一步的研討中。
報告出臺背景
今年深圳兩會期間，王同信等11位人大代表曾提出，暫住證不能反映非戶籍流動人口的流動性特點。由於非戶籍人口總在不斷變換居住工作地點，所持暫住證上登錄的居住地等信息就已與實際不符。他們建議，在現代網絡技術和IC技術支持下，在有條件的地區用積分社區居住證制度取代暫住證，作為非戶籍人口管理的主要手段。（編輯：李美儀）
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