南方網訊 領導幹部能上不能下這一不成文的“潛規則”將在深圳被打破,深圳市監察局長張偉雄在昨日(30日)舉行的深圳市廉政工作會議上透露,深圳將實行領導幹部辭職制度。
關於這一制度目前還沒有更詳盡的方案出臺,但據相關人士透露,這一制度實際上與行政過錯追究相關聯,職能部門領導有瀆職、嚴重失職等,應主動承擔責任,不能是被動等待上級部門免職,自己應主動引咎辭職。同時,對於自己覺得不能勝任現有職位的工作壓力和工作要求,也不應再“賴著不走”,而應主動“挂冠而去”。
深圳市公安局曾有8名派出所領導自覺不能勝任,無法承受工作壓力主動辭職,算是開了基層領導主動辭職的先河。
引咎辭職制度在國外已比較普遍,在今年全國兩會期間備受關注,全國政協委員吳正德建議建立和完善公務員引咎辭職制度。在他的建議中,引咎辭職主要是指公務員由於直接或間接的責任,造成一定損失或社會不良影響,從而主動承擔責任,提出辭職的一種自律和自究行為。
相關專家認為,這一制度能夠防範于未然,起到一定的威懾作用,也能夠教育更多的幹部敬業。
制度出臺後,如何執行也備受關注。吳正德在提案中也建議,實行輿論監督,借助強大的輿論壓力,使“咎”者辭職。並建立相關的配套制度,對“咎”而不辭者,啟動彈劾程序(罷免程序和不信任程序),追究其責任,迫使其引咎辭職。
另據介紹,今年深圳還將探索建立廉政公積金制度,推行公務用車改革試點,並將加強對政府性基金使用情況的監督。
相關新聞:去年93人違紀受處分
深圳市監察局長張偉雄在昨日的會議上介紹說,深圳去年共受理群眾信訪舉報4223件次,立案93宗,處分違紀人員93人,為國家和集體挽回直接經濟網站損失2000余萬元。
據介紹,深圳去年還加大了糾風專項治理力度,糾正醫藥購銷中的不正之風,減輕患者負擔4.03億元,同時撤銷公路收費站12個,查處公路“三亂”案件7起,制止了隨意上路設卡查扣車輛並違章罰款等問題。
深圳去年在監察局專門設立“效能監察室”,制定了行政過錯責任追究辦法,共受理有關投訴340余件,直接調查處理45件。
倡廉新措施
嚴厲打擊圍標串標
深圳市建設局局長鄒國華:今年將對招投標進一步規範,一是將進一步規範建設單位行為,對技術要求簡單的工程取消招標人資格預審制度,技術複雜需要資格預審的工程,也須按規定程序和標準在建設工程交易服務中心進行。試行政府工程預選承包商制度,政府工程必須選擇預選承包商作為投標人或承包人。二是將嚴厲打擊圍標、串標等行為,有串通投標不良行為記錄的投標申請人在一定時限內不得報名投標;對採取放棄投標權或故意“踩紅線”導致廢標等方式變相串通投標的投標人,要作不良行為予以記錄。
對亂收費亮紅黃牌
深圳市教育局長江潭瑜:今年將規範收費,將民辦學校教育收費內容納入《深圳市教育收費文件彙編》,落實公辦高中招收“擇校生”的“三限”政策,招收擇校生,實行招生人數公開、分數公開、標準公開。
試行治理教育亂收費紅黃牌制度,對違反教育收費政策,情節較經黃牌警告,對學校有關責任人口頭警告;情節較重者,給予紅牌警告,在系統內通報,情節嚴重者,公辦學校負責人一律免職,民辦學校摘牌,並根據違紀情況追究當事人責任。
試行重大事項報告制
深圳市國資辦主任賈和亭:《深圳市企業產權交易條例》已作為重要立法項目上報市人大常委會立項授權經營集團公司試行首席產權代表、監事會主席、財務總監重大事項報告制度。爭取儘快出臺《深圳市企業國有資產流失查處辦法》。
對亂收費亮紅黃牌
深圳市教育局長江潭瑜:今年將規範收費,將民辦學校教育收費內容納入《深圳市教育收費文件彙編》,落實公辦高中招收“擇校生”的“三限”政策,招收擇校生,實行招生人數公開、分數公開、標準公開。
試行治理教育亂收費紅黃牌制度,對違反教育收費政策,情節較經黃牌警告,對學校有關責任人口頭警告;情節較重者,給予紅牌警告,在系統內通報,情節嚴重者,公辦學校負責人一律免職,民辦學校摘牌,並根據違紀情況追究當事人責任。(編輯:趙勇)
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