南方網訊 今天（2日）下午，深圳市世貿組織事務中心將為全市企業準備一場免費的專題報告會，報告的核心內容是“SA8000（社會責任標準）認證體系”，包括認證程序和企業的實施辦法，這是深圳官方第一次向全市廣大企業廣而告之這一認證體系。根據事務中心人士的介紹，這也是廣東省內官方向企業的第一次推介。
SA8000，即“社會責任標準”，是SocialAccountability8000的英文簡稱，是根據國際勞工組織公約、世界人權宣言和聯合國兒童權益公約制訂的全球首個道德規範國際標準，1997年10月公佈。SA8000在一定程度上體現了“以人為本”的理念，通過制訂和推行嚴格的勞工標準，關注社會弱勢群體，改善勞工在與資本相互關係中的不利地位。SA8000標準適用於世界各地、任何行業、不同規模的企業。
吳先生在深圳橫崗協調電子廠IT部門工作兩年了，在他剛從東莞的一家電子企業跳槽過來的時候，協調電子廠就已經通過SA8000認證了，在吳先生的眼裏，SA8000的確是一個效果明顯的認證體系，公司的管理在他入廠的兩年中不斷進步，員工的權益也得到較好的保障，廠裏為每名員工都購買了保險，這在原來他那家東莞的工廠是不可能的，而且，廠裏的工人們的住宿條件在周圍都算是最好的。他向記者講了這樣一個他親身經歷的小故事：有一天他在廠外的路上走著，前面是兩個外地的女工，聽口音是老鄉，其中一個聽說另外一個最近到協調電子廠工作了，大聲叫道：那不爽死了啊。吳先生說，這讓他感到驕傲。
深圳市世貿組織事務中心一位官員對記者說，對於珠三角廣大的外貿企業而言，SA8000與ISO9000質量管理體系、ISO14000環境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認證機構審核的國際標準。通俗地說，ISO9000質量管理體系關注的是產品，ISO14000環境管理體系關注的是環境，SA8000社會責任標準關注的是人。
在深圳設有分廠的中達國際經貿集團總裁宋叔意有他的切身體會，他認為國內的公司要想國際化，就必須按照遊戲規則辦事，而遊戲規則裏面有三個階梯，就是ISO9000，ISO14000和SA8000，SA8000的要求是最高的，因為它把企業作為社會人來要求，國內很多企業還無法達到這樣的要求。但是這條路必須走，它是企業通往世界的第三張門票，對於外向型經濟指數極高的珠三角地區而言，這張門票更是非買不可。
然而，對於這樣一項必須完成的任務，包括政府官員和企業界人士的了解還遠遠不夠充分。根據深圳當代社會觀察研究所年前對沿海地區的調查，200名受訪官員中知道“公司社會責任”或SA8000這些名詞含義的僅有6人，佔受訪人數的3%。
廣東省社會科學研究院一位專家日前表示，種種跡象表明，美國已發現SA8000機制是抑制我國產品出口美國的有效途徑，很可能不久將採取行動。現在最令人擔心的是，目前中國很多企業的生產條件很難達到SA8000的要求。特別是珠三角的一些勞動密集型企業，潛在的風險很大。
記者從深圳市世貿組織事務中心一份統計獲悉，截止2003年10月底，深圳共有9家企業獲得了SA8000認證。主要分佈在玩具、化粧品、電子、包裝、物業管理等行業。目前在全球已獲得SA8000認證證書的259家企業組織中，我國已有42家。
一位參與SA8000調研的專家從政府和企業兩個層面向記者介紹了SA8000的現實意義：在政府層面，我國提出的“建立健全社會信用體系”中，就包含“形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規範市場經濟秩序的治本之策”的內容，這與SA8000這個道德規範國際標準不謀而合。
在企業層面，推行SA8000，可以規範企業日常管理，豐富、合理化經營目標。企業的目標不僅體現在財務報表上的盈利，更要關注整個社會的發展，關注勞工、關注環境，要把經濟效益和社會效益，把短期目標和長遠目標相結合，更要有全球觀念。推行SA8000，可以建立國際公信力，樹立企業良好形象，使消費者對產品建立正面情感、使合作夥伴對本企業建立長期信心。
訪談
深圳市世貿組織事務中心主任、外經貿部網站局副局長張金生：SA800 0若被濫用對出口企業打擊將不可估量
記者：據說深圳市政府此次推介活動在省內也是第一次，有怎樣的背景？報告會企業回應的情況如何？
張金生（簡稱“張”）：深圳的經濟外向型程度在全國可以說是最高的，所以，SA8000的問題，深圳也肯定會首先碰到。
根據我的了解，中國經濟信息網上2月18日的一條消息“歐美將推廣SA8000，中國勞動密集型企業受影響”引起李鴻忠市長的關注，2天后，他就批示稱SA8000“值得高度關注，需通過適當方式廣而告之深圳市相關企業”。深圳市外經貿局、市WTO事務中心迅即開始深入研究SA8000的內涵、實質、發展現狀及趨勢、對我國特別是深圳企業的影響和嚴峻考驗、我市及相關企業的對策，等等，相關研究報告已經開始在網站上向公眾公開。
到4月1日，報名參加4月2日報告會的有300人左右，分別來自大型企業，外資、民營企業，行業協會以及東莞、惠州的企業，尤其是深圳外的企業代表。這充分表明了整個珠三角的企業都有這樣的需要。與會者所在的行業涉及食品、玩具、服裝、電子、工藝禮品、珠寶、鐘錶等，而參會人員的身份多為公司的相關高層，體系認證員或是法律顧問等等。
記者：作為政府官員，您如何看待SA8000是把雙刃劍這一現實？
張：“雙刃”的作用，其利體現在保護勞工權益方面，這和中央政府倡導“以人為本”的發展觀也是契合的，但是一旦被濫用的話，對於還沒有準備的珠三角出口企業的打擊將是不可估量的，很明顯，SA8000比較容易操作，事實也比反傾銷投訴容易認定，面對這樣的情況，政府和企業都應當積極應對。
記者：作為政府官員，你認為企業在面臨SA8000考驗時的合適心態應該是怎樣的？
張：對於企業而言，既然這是一個必須面對的現實，就要去積極了解相關信息，不要怕，通過了解，如果覺得自己的企業有必要，就一定要早些參加認證。
記者：深圳市政府4月2日的推介是第一次，下一步計劃如何？怎樣和省裏協調？
張：從目前的情況看，深圳市企業已經開始關注SA8000，認識逐步深入，參與認證的熱情也比較高。這次報告會之後，市WTO事務中心將繼續做好SA8 000的研究工作，聯合有關機構開展相關知識的諮詢和認證工作，第二期、第三期的諮詢將會更加豐富。同時，深圳市政府方面將會結合第一次向企業推介的一些實際情況，向省政府有關部門彙報，看看在全省範圍如何展開進一步推介。
記者：標準裏面涉及很多方面的內容，您認為哪些是深圳企業最頭疼的問題？
張：對於絕大多數深圳企業來說，有關工時、工資發放等方面不會有太大的問題，因為這些相關的法律也都有規定，SA8000有些規定還不如國家法律嚴格，但是，在員工生活條件方面，可能會遇到不小的問題，這可能是一道不易越過的門檻。舉個例子，對於絕大多數的勞動密集型的工廠，廠房很大，但是員工宿舍很小，這是一個普遍的事實，但是從一些實際的情況來看，SA8000對這方面的要求頗高，一些跨國公司也早已經有這樣的意識，員工宿舍很寬敞。這些都是需要加強的地方，但是需要時間。
這中間也可能涉及到一些政府部門的傳統觀念等等，比如有這樣一件事情，一個公司準備蓋大一些的員工宿舍樓，在審批時卻遇到麻煩，一些主管部門的人會說：你們是不是想打擦邊球搞房地產？
另外一個方面，目前的認證機構也太少，大批的企業同時申請認證有困難，同樣這需要一定的時間。
記者：你幾次強調了目前企業應對的時間太少，政府已經開始推介了，除了這之外，還有哪些可以發揮作用的地方？
張：許多難題實際上都牽涉到一個時間問題，作為政府，既然說SA8000已經是不得不面對的事實，除了推介，還應該為國內企業爭取一些時間，當然這個問題不僅僅是深圳市或者是省裏的問題，很多可能最終要由中央政府來做，通過駐世貿組織談判代表和國外政府、認證機構或是跨國公司代表通過談判的方式，為企業爭取一些時間。
另外一方面，為企業著想，政府可能會採取一些補貼的方式，聽說內地一些省份或城市已經有類似的打算。此外，政府也可以參照國際慣例，由有關部門在“中小企業國際市場開拓資金”中，對於開展SA8000認證的企業和單位進行扶持。
此外，僅僅靠政府向數目龐大的企業來推介也是不可能的，在這個過程中我們將充分發揮行業協會的作用，4月2日的報告會上就有不少行業協會負責人參加。
相關資料SA8000對企業的主要要求：
1、童工：不得使用或者支持使用童工。
2、強迫性勞動：不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。
3、歧視：不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、培訓、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。
4、懲戒性措施：不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。
5、工作時間：在任何情況下都不能經常要求員工一週工作超過48小時，並且每7天至少應有1天休假；每週加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業務需要時不得要求加班；且應保證加班能獲得額外津貼。
6、工資：企業支付給員工的工資不應低於法律或行業的最低標準，並且必須足以滿足員工的基本需求，並以員工方便的形式如現金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不採取純勞務性質的合約安排或虛假的學徒工制度以規避有關法律所規定的對員工應盡的義務。
7、健康與安全：應具備避免各種工業與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環境，採取足夠的措施，降低工作中的危險因素，儘量防止意外或健康傷害的發生；為所有員工提供安全衛生的生活環境，包括乾淨的浴室、潔凈安全的宿舍，衛生的食品存儲設備等。
8、管理系統：高層管理階層應根據本標準制定公開透明、各個層面都能了解並實施的符合社會責任與勞工條件的公司政策，要對此進行定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立並維持適當的程序，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規定。（編輯：趙勇）
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