深圳市“政府重大投資項目審批電子監察系統”不久前試運行，市行政服務大廳內16個具有審批權限的部門工作人員，在視頻監控下受理重大投資審批事項。過去需耗時256至380天才能審批完畢的重大投資項目，現在提速至114天內完成；同時，每個項目的內容、進度、結果等信息都將實時置於監察部門的監督之下。如果哪個部門未在審批時限內完成審批，根據“1＋6”文件規定，將被追究行政責任。

　　“1＋6”文件規定，是指深圳市政府去年12月8日出臺的健全行政責任體系、加強行政執行力建設的《實施意見》，以及行政機關工作人員十條禁令、行政首長問責、行政過錯責任追究、行政許可責任追究、行政執法責任、政務督察等6個配套文件。這一政府行政執行責任體系的形成，意味著除了對行政機關工作人員的法律監督和紀律監督，深圳在全國率先對行政機關工作人員實行全面的效能監督。深圳市市長許宗衡說，“1＋6”是將行政責任法規化、制度化，是給全市行政機關工作人員“定規矩”。

　　4個月來，“1＋6”讓深圳的許多政府官員和行政機關工作人員都感到了“行政責任”和“政務監督”的壓力。市貿工局副局長顧宏偉就明顯感到壓力大了，他主管的深圳市中小企業服務中心，面向全市20多萬家中小企業，“如果年內企業兩次有效投訴，按‘1＋6’的規定，我就‘不稱職’”。

　　目前，深圳已全面推行公務員職位說明書、行政責任“白皮書”等制度，使行政執行的責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任“鏈結”無“縫”化；通過部門行政績效評估、公務員分類分級考核、輿論監督調查處理、行政監督部門聯席會議等，實現行政權力運用到哪、監督就到哪，財政資金支出到哪、審計就到哪，公共服務提供到哪、績效評估就到哪。

　　在明確責任、強化監督的同時，深圳通過責任倒查制度、政府部門行政首長問責制度、重大責任檢討制度、行政過錯訓誡和警醒教育制度等，加大行政執行責任的追究力度。根據“1＋6”的規定，34種情形將對行政“一把手”問責，108項行政行為要承擔行政過錯責任，53種行政許可的違規行為將被處罰。

　　深圳市監察局局長楊洪說，“1＋6”的實施，使得政府的責任更加健全明晰、政府的行為更加透明規範、政府的運作更加協調高效，企業和市民因此得到實惠。深圳市行政電子監察系統記錄的數據顯示，“1＋6”實施4個月，該市行政許可事項的按時辦結率就從70％提高到100％。

（編輯：馮怡駒）