南方網訊  實施“千村生態文明工程”，是市委、市政府作出的一項重大戰略部署。去年市委、市政府下發《關於實施“千村生態文明工程”的意見》以來，各級黨委、政府高度重視，把這項工程作為為農民做好事、辦實事的“民心工程”，執政為民的“德政工程”，推動農村經濟社會全面進步的“奔康工程”，營造良好投資創業環境的“形象工程”，更新農民思想觀念、改變落後生活方式的“素質工程”來抓，收到明顯成效。到去年底，全市已建成271個生態文明村，這些村村容村貌明顯改善、群眾生活方式質量明顯改善、社會風氣明顯改善、黨群幹群關係明顯改善。肇慶市創建生態文明村的工作，得到了省委主要領導的高度評價。3月17日，省委書記張德江同志在全省傳達貫徹全國“兩會”精神大會上表揚了肇慶市生態文明村的創建工作；3月20日，張德江書記在《南方日報》頭版關於肇慶市開展生態文明村建設的報道上作了重要批示：“肇慶建設生態文明村意義重大，希望紮實開展下去，為全省提供經驗”；3月22日，張德江書記又在市委向省委報送《關於肇慶市實施“千村生態文明工程”的情況報告》上作了重要批示：“肇慶市實施'千村生態文明工程'是一項造福於民的德政工程，希望分類指導、紮實推進”。張德江書記的重要批示，給了我們巨大鼓舞，對我們的工作是有力的鞭策，增強了我們推進生態文明村建設的信心和決心。

　　一、認真學習領會張德江書記重要批示精神，深刻認識建設生態文明村的重大意義張德江書記的重要批示精神高屋建瓴、統攬全局，是我們開展生態文明村建設的行動指南。我們要認真學習，深刻領會、充分認識建設生態文明村是積極踐行鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，立黨為公、執政為民，以工促農、以城帶鄉，構建社會主義和諧社會，造福於民的“德政工程”，也是構建繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶，實現肇慶跨越發展的必然要求。

　　建設生態文明村是踐行“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，提高黨的執政能力的需要。實踐表明，創建生態文明村是一項農村得發展，農民得實惠，環境得改善的造福於民、惠及千家萬戶的德政工程，是順應民心、合乎民意的民心工程，從決策到實施，從試點到推廣，贏得廣大農民的衷心擁護和積極參與。我們要把生態文明村建設與開展保持共產黨員先進性教育活動、“十百千萬工程”、“固本強基工程”緊密結合起來，大力推進，充分體現廣大農民的意願，實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益，贏得廣大農民對黨的擁護和支持，鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力。

　　建設生態文明村是以工促農、以城帶鄉，提高農村發展水平的需要。建設生態文明村，是落實中央“以工促農”工作思路，努力改變農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中所處的不利地位，加大公共財政支農力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。建設生態文明村，是落實中央“以城帶鄉”工作思路，努力形成城市對農村發展的帶動機制，實現城鄉經濟協調發展、城鄉社會發展同步、城鄉基礎設施聯網，最終形成規劃統籌、資源共享、利益共得的城鄉一體化發展新格局。

　　建設生態文明村是改善發展環境，提高農村投資創業吸引力的需要。建設生態文明村，加強農村基礎設施建設，整治臟亂差現象，加強生態建設和環境保護，創造一個良好的生產條件和居住環境，不但促進廣大農民群眾的身體健康，而且為投資創業者創造一個良好的發展環境，提高農村投資創業的吸引力，推動農村經濟發展。

　　建設生態文明村是以人為本，提高農民素質，構建和諧社會的需要。建設生態文明村活動，通過加大科技、衛生、文化“三下鄉”的力度，大力開展為群眾喜聞樂見的業餘文化活動，深入開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內容的現代公民教育活動，用健康向上的思想文化佔領農村陣地，從而提高農民素質，更新思想觀念，變革生活方式，化解社會矛盾，營造團結友愛、互諒相助、和諧融洽的社會氛圍，遏制黃賭毒等醜惡現象，逐步摒棄落後的生活方式和不良的生活習慣，實現人與自然協調發展，不斷向科學文明健康的現代生活方式靠攏，合力營造文明、整潔、優美的生活環境。

　　二、立足實際，分類指導，紮實推進生態文明村建設上新水平全面準確地把握生態文明村的內涵和要求。生態文明村的內涵可以概括為五句話二十個字：經濟發展、民主法治、誠信友愛、社會文明、環境良好。經濟發展，就是有一條好的經濟發展路子。民主法治，就是村黨支部和村委會堅強有力，村民自治機制完善；村幹部依法依規辦事，村務財務公開。誠信友愛，就是農村群眾互幫互助、誠實守信，平等友愛、和睦相處，鄰里關係融洽，村風民風樸實。社會文明，就是農民群眾思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學，民俗民風健康向上。環境良好，就是生態環境、人居環境明顯改善，群眾的生活質量不斷提高。在硬體建設標準上，總的要求是要達到“五改五有”，即改水、改廁、改路、改灶、改造住房；有籃球場、有垃圾填埋場、有生態小公園、有禽畜飼養欄、有建設規劃。在目標要求上，在建成271個生態文明村、繼續抓好先行點的基礎上，今年要在全市鋪開，力爭再建300個。

　　切實把握好創建生態文明村的基本原則。一是堅持統籌規劃原則。二是堅持因地制宜原則。三是堅持群眾自願原則。四是堅持循序漸進原則。五是堅持求真務實原則。

　　因地制宜，分類指導，努力創出特色。在創建中必須立足實際，充分挖掘和依靠自身優勢，積極探索具有肇慶特色的創建之路。在創建標準上，要區分層次、體現差別、逐步提高，不人為拔高、不搞一刀切、不搞千村一律。在實施步驟上，要立足當前，著眼長遠，規劃先行，分步實施。在建設模式上，要體現特色，百花齊放。

　　突出重點，努力做到五個結合。一要與發展農村經濟相結合。發展農村經濟，增加農民收入，是農村小康社會建設的核心問題，是創建生態文明村的基本著眼點。創建工作要與調整農業結構、推進農業產業化進程、建立健全農民專業合作組織緊密結合起來。二要與加強基層組織建設相結合。要以創建生態文明村為契機，以制度建設為重點，進一步加強基層組織建設和基層民主政治建設。三要與提高農民整體素質相結合。生態文明村的創建過程，也是提高農民思想道德和科學文化素質的過程。要開展文化、衛生、科技“三下鄉”和科技、文化、道德“三進家”活動，開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育活動，引導農民群眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮的精神風貌和行為規範。四要與解決群眾關心的熱點、難點問題相結合。在創建工作中，要選準突破口，著力解決群眾最現實、最直接、最迫切的實際困難和問題，在實現農民願望、滿足農民需求、維護農民利益上取得實實在在的成效。五要與改善人居環境相結合。創建生態文明村，要以整治臟亂差為重點，切實改善農村群眾生產生活環境。

　　統籌兼顧，認真處理好三個關係。一要處理好硬體建設與軟件建設的關係。經濟、環境、文化基礎設施等“硬體”建設是基礎。只有切實加快農村經濟發展，不斷提高農民收入，下大力氣改變農村長期以來的臟亂差現象，才能有效地改變農村的落後面貌，也才能以優美的環境陶冶人、改造人，進而提高農民群眾的整體素質。同時還要加強思想道德、民主法制、科技文化、幹部隊伍、精神文明等“軟件”建設，這是建設生態文明村的根本保障。必須正確處理和把握“硬體”和“軟件”的關係，堅持“硬體”、“軟件”一起抓，互相促進，共同提高。二要處理好典型示範和全面推進的關係。創建生態文明村的工作面廣、涉及人多，示範帶動是搞好創建活動的一個重要工作方法。各縣（市）區一定要把示範村抓好，充分發揮其示範效應，讓廣大群眾切實感受到創建活動帶來的變化和實惠，從而影響和帶動更多的農村和農民自覺地投入到創建活動中來。在抓好典型示範的同時，採取點面結合的方法，全面推進創建工作。三要處理好集中整治與長效管理的關係。要積極探索生態文明村的建設、鞏固和發展機制，在加大建設力度的同時，把管理擺在重要位置，全面提高管理水平。

　　三、加大力度，落實措施，全力推動生態文明村建設取得新成效肇慶市的生態文明村創建工作雖然取得了一定成效，但要為全省提供經驗還有很多工作要做，還有很長的路要走。我們要把壓力化為動力，認真落實張書記的重要批示，不辱使命，不負重托，加大創建力度，全面推進生態文明村建設。

　　一要加大建設力度。首先，要加緊制訂創建生態文明村工作規劃。各縣（市）區要按照市的總體部署和要求，結合當地的實際制訂可操作性強的規劃。既要提出總體安排，又要提出分階段的工作任務；既要有分期分批的創建目標，又要有落實目標的政策措施。其次，要實事求是，紮實推進。必須因地制宜，統籌規劃，分步實施，合理確定目標任務及創建進度。

　　二要加大投入力度。生態文明村建設需要投入較多的資金，能否籌集到公共設施建設資金關係到生態文明村創建的成效。要建立投入機制，拓寬籌資渠道，切實加大投入力度，確保創建活動順利開展。可以採取地方財政補一點、有關部門協助籌一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點等“五個一點”的辦法籌集資金。各縣（市）區要加大對創建生態文明村的經費投入。

　　三要加大指導力度。各級黨委、政府及有關職能部門要加大對創建過程的指導力度，確保生態文明村創建工作順利開展，達到預期目的。各級黨委、政府要發揮主導作用，文明委要牽頭組織實施，負責創建活動的調查研究、工作部署、力量協調、經驗推廣、檢查督導，及時了解和掌握創建情況，適時提出具體建議和措施，做好日常的組織協調工作。

　　四要加大共建力度。進一步擴大城鄉共建的參與面，積極發揮城市的帶動作用，廣泛開展工農共建、軍民共建、警民共建、企業農村共建、文明單位共建等多種形式的與生態文明村挂鉤共建活動。

（編輯：劉倩）