建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是惠及億萬農民群眾的民心工程。近年來，廣東省湛江市堅持以科學發展觀為指導，從本地實際出發，積極探索實現農村經濟社會全面協調可持續發展的新路子，使新農村建設有了一個較好的開局。

    把大力發展農村經濟擺在首位。發展生產是建設新農村的首要任務。繁榮農村經濟，促進農民增收，對於農村全面建設小康社會意義重大。近年來，湛江市對佔全市農業半壁江山、關係300多萬農民利益的糖業進行調整改造，採取措施壓縮過剩生產能力，推進糖廠改革，使之重現生機，成為農民增收的重要來源。2005—2006榨季，全市農民僅糖業就增收近5億元，企業盈利2億元。同時，引導農民實行農業產業化經營，圍繞本地優勢構建漿紙、對蝦、珍珠、蔗糖等特色產業鏈，積極推廣“公司＋基地＋農戶”的經營模式，提高了農民進入市場的組織化程度和農業經濟效益。物質基礎雄厚了，農村各項工作就有了堅實的支撐。

    從農民受益最直接的事情做起。建設新農村，最根本的是讓農民得到實惠。只有從農民受益最直接的事情做起，讓農民得到看得見、摸得著的好處，才能得到他們的擁護和支持。湛江市針對農民用水難、行路難、用電難、住房難、農產品賣難等實際問題，通過加大投入、落實責任等手段著力加以解決，既方便了農民生產生活，又為農業和農村發展創造了條件。實施雷州半島西南部改水治旱工程，新增灌溉面積18萬畝，改善灌溉面積66萬畝，基本解決了63。8萬農村人口的飲水困難問題；加強農村道路建設，實現了村村通公路；推進農村電網改造工程，實現了城鄉同網同價；61。7％的農民參加了新型農村合作醫療；加強農民技能培訓工作，轉移農村富餘勞動力75萬人。

    調動廣大農民的積極性和主動性。建設新農村，廣大農民既是受益者，更是主力軍。能否調動和發揮廣大農民群眾的積極性、主動性，直接關係新農村建設的成效。充分調動農民群眾的積極性、主動性，關鍵在於充分尊重農民群眾的意願，維護農民群眾的利益。湛江市在推進新農村建設的過程中，對重大事項的決策、對一些實際問題的解決，堅持讓農民群眾直接參與，充分發揮他們的智慧，從中獲得了許多好的思路和辦法。

    發揮典型的引導帶動作用。在新農村建設的起步階段，運用典型示範是一個有力的工作抓手。近年來，湛江市先後總結推廣了以海水網箱養殖為代表的生產基地型、以菠蘿產業為代表的特色經濟型、以濱海旅遊業為代表的“漁家樂”型、以“畜—沼—果”為代表的循環農業型等發展農村經濟的典型，起到了較好的示範和帶動作用，促進了農村經濟的發展。市委、市政府決定，對這些典型進一步進行發掘和完善，用以指導新農村建設的實踐。

    發動全社會力量支持新農村建設。建設新農村，資金投入是關鍵。在經濟欠發達地區，政府的投入有限，更需要動員全社會的力量。湛江市積極鼓勵和引導社會各方面力量參與新農村建設，引導社會各界充分認識支持新農村建設不是單方面的給予，而是具有良好前景的經濟投資和社會形象投資，從而形成了多種形式的“以工促農、以城帶鄉”的投入機制。比如，動員外出務工經商的成功人士返鄉創業；拓展農業產業化經營的內涵，實行“村企共建”等。

    推進農村精神文明建設。新農村建設，既要營造生產發展、生活寬裕的物質生活環境，也要營造鄉風文明、健康向上的精神文化環境。大力開展創建特色文化村、建設農村文化室、舉辦農村文化節活動，是湛江市農村精神文明建設的一個特色。經過幾年的努力，全市已創建特色文化村208個，建設了一大批農村文化室，有效地解決了農村文化設施嚴重缺失、農民文化生活貧乏、傳統文化亟須傳承和創新等問題，為新農村建設提供了文化支持和社會氛圍。（原載《人民日報》2006年4月5日理論版）

（編輯：文芬）