赴天津、青島、日照、上海、廈門五市港口考察學習，最深的印像是：所有地方都把港口當作本地發展最重要的戰略資源和核心載體，都在超前謀劃、大手筆建設、跨越式發展，都在大力發展港口物流業、臨港工業，都在強調以港興市、港市聯動。考察歸來，我們應該更加堅定不移地全力推進“工業立市、以港興市”發展戰略，加快打造南方億噸大港，以此推動湛江實現跨越式發展。

　　一、適度超前，從硬體上打造億噸大港。

　　青島港喊出“世界有多大的船，就造多大的碼頭”。天津港為了“打造國際航運中心和國際物流中心”，靠人工開挖出全國第四大港，並正在建造33平方公里的新港區；上海港投資100億元架設全長32.5公里跨海大橋直通大、小洋山島建設新的深水港區，打造出了世界第一的大港。1986年才建港、1999年才撤縣設市的日照，提出“高起點規劃、超常規建設、跨越式發展”，投資70億元，快速地建起了國內最大的35萬噸級礦石碼頭、30萬噸級原油碼頭等一批重大項目，迅速躍上了全國十大港口行列。這些港口超常規建設的眼光和氣魄，正是它們的吞吐量能夠快速躍上1億噸、2億噸、4億噸臺階的“秘訣”之一。湛江全市港口貨物吞吐量要在2008年躍上億噸、“十一五”末躍上1.3億噸甚至1.5億噸臺階，集裝箱要達到100萬箱，就必須以這樣的氣魄來超前謀劃、超前建設。根據一般規律，碼頭的適應性目標是：港口總吞吐能力與吞吐量之比值達到1.1.而我市港口2005年底貨運吞吐能力僅為6536萬噸、集裝箱為16萬標箱。為此，“十一五”期間，我市必須通過引進戰略投資者、上市融資等辦法，切實加快港口基礎設施建設，開闢新港區，建設新泊位，尤其要加快建設寶滿集裝箱碼頭，加快完善港口集疏運網絡，力爭在港口吞吐能力上再造一個湛江港。

　　二、改革創新，從軟件上打造億噸大港。

    青島港“向創新、管理、練兵要效率、要能力”，用1億噸的能力幹出了1.87億噸吞吐量，用225萬標箱的能力幹出了630萬標箱，創造了“1＞2”的發展奇跡，譜寫了建碼頭髮展、不建碼頭挖潛也發展的神話。注重港口軟件建設，注重機制體制改革創新，注重從內涵上挖潛提升，是五市港口實現突飛猛進的另一“秘訣”。相對於具有得天獨厚深水大港條件的湛江來說，我們要打造億噸大港，更要注重從軟件建設上提高港口的綜合競爭力。今後幾年，我們可以在以下幾個層面分步進行努力：一是改革創新管理和服務，加快應用EDI、GPS、IPS等信息技術管理手段和“2211”大通關系統，不斷提升港口管理的科技含量，改善港口運輸和口岸通關軟環境；二是通過股份制改造或引進戰略投資者，對全市的港口資源進行整合，把湛江港集團做大做強，逐步培育成為環北部灣區域性國際航運中心的核心載體；三是借鑒青島、上海、天津等港口的經驗，積極地、有步驟地申辦出口加工區、保稅區、保稅港，不斷進行制度創新，不斷增強湛江港對外開放、吸收引進和對內輻射、聯動發展的雙重功能。

　　三、內聯外拓，做大做強港口物流業。

　　我們打造億噸大港的目的在於“以港興市”。要“以港興市”，首先要做大做強港口物流業。在這方面，上海實施的“長江戰略”“東北亞戰略”“國際化戰略”，用參股、控股等形式與國內外港口碼頭、貨主開展合作，以及天津、日照等港口發展“無水港”“水轉水”等業務，內聯外拓爭取貨源、提高貨運市場佔有率的做法，對我市大力發展港口物流業啟發很大。我們要從湛江港作為西南出海主通道和中國－東盟海上橋頭堡的區位特點出發，對內實施“西南戰略”，在鐵路、高速路沿線設立“無水港”，推進攬貨系統建設；實施“環北部灣戰略”，積極與廣西、海南、粵西等周邊港口開展“水轉水”合作，在雙贏的原則下變周邊港口為喂給港；對外實行“外拓東盟”戰略，全方位、深層次地開拓東盟市場，特別是要充分利用好原有的對越貿易等政策，重點開展與“海上東盟”（東盟沿海7國）的貿易、航運合作，搭建港口物流和商貿平臺，為逐步打造環北部灣區域性國際航運中心奠定基礎。

　　四、突出重點，大力發展臨港工業。

　　港口與城市經濟具有相互帶動、相互促進的關係，許多國家和地區十分重視開發港口的經濟功能，大力發展臨港工業，促使港口所在地成為各國經濟最發達的地區。日本是成功發展臨港工業特別是重工業的典型代表。荷蘭的鹿特丹港、法國的馬賽港也如此。我們參觀考察的五市也是很好的例證。所以，推進“以港興市”戰略，其重中之重就是大力發展臨港工業。當前，在產業方向上，要抓住重化工業新一輪分工佈局的重大機遇，以發展大進大出的臨港重化工業為重點，千方百計引進培育、做大做強石化、電力、鋼鐵、船舶修造、重型機械等產業，同時積極發展原材料和產成品依靠船舶運輸的其他相關工業，如造紙、家電電子、出口加工等產業。在區域佈局上，要以國家剛剛批准設立的廣東湛江臨港工業園區和湛江經濟技術開發區延伸區為重點，按區港聯動的思路高起點、高標準規劃建設，大力開展招商引資，把這兩個園區辦成湛江承接新一輪重化工業分工轉移的核心載體，並以此來帶動湛江灣周邊特別是東海島形成臨港工業帶，從而真正實現“以港興市、港市聯動”，為湛江的跨越式發展打下堅實的基礎。（編輯：文芬）