南方網訊 在中山市全面實施經濟網站社會協調發展戰略、爭創全國首批文明城市、建設和諧中山的重要時刻，市人大常委會如何作為？近日，市人大常委會常務副主任吳章賀在接受記者採訪時，結合學習胡錦濤總書記視察廣東重要指示精神和市委今年工作的重點，暢談2005年人大工作的思路，提出要圍繞統籌發展、關注民生、維護社會穩定，認真履行職權，依法加大對全市經濟社會協調發展的監督力度，發揮人大在建設和諧中山中的職能作用，著力夯實經濟社會協調發展的物質基礎、法治基礎、群眾基礎和社會基礎。
吳章賀認為，新一屆市人大常委會在市委的領導下，經過近一年的努力實踐，各項工作取得了新的進展。2005年是中山市全面推進經濟社會協調發展戰略實施和爭創全國首批文明城市的重要一年。最近，胡錦濤總書記視察中山市，市人大常委會要深刻領會胡總書記的重要指示精神，在市委的領導下，繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，執政為民，與市委思路合拍、與市政府工作合力、與群眾意願合心，繼續堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設，為建設既適宜居住又適宜創業的和諧中山，促進中山市經濟社會全面、持續、協調發展，發揮地方國家權力機關的作用。
首先，要緊緊圍繞市委建設經濟社會協調發展示範市的總體目標和各個時期的中心工作，依法加大對全市經濟社會協調發展的監督力度，把統籌城鄉協調發展作為切入點，深入調查研究，向“一府兩院”提出積極的意見和建議，促進全市經濟、社會和人口、資源、環境等方面的協調發展，不斷提高協調發展的質量和水平，著力夯實和諧中山的物質基礎。市人大常委會要在強化監督意識，規範監督程序，提高監督實效上下功夫，積極創新依法監督的形式，使人大監督體現服務大局和市委的工作意圖，體現中山市物質文明、政治文明和精神文明協調發展的內在要求。要以保證憲法和法律的實施為重點，加強法律監督，對水污染防治法、促進科技成果轉化法、行政許可法、行政訴訟法等法律法規的執行情況進行重點審議和執法檢查。要抓住中山市“十一五”計劃的編制、優化經濟結構、提高經濟發展質量、社會治安綜合治理、“三農”工作、教育與醫療改革、農村社會養老保險、五桂山自然生態保護、創建全國文明城市以及代表議案、建議辦理等經濟社會發展中的突出問題和關係人民群眾切身利益的重大問題，依法開展工作監督。
其次，要加快依法治市步伐，努力建設法治社會，夯實和諧中山的法治基礎。要進一步發揮市人大常委會在依法治市中的主導作用，積極推進“一府兩院”依法行政和公正司法，健全權力運行的制約機制。以推進依法行政為重點，督促政府及其職能部門貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，依法規範行政行為，深化行政管理體制改革和轉變政府職能。督促司法機關全面落實“司法為民”要求，加強司法隊伍建設和工作規範化建設，加強對司法活動的監督，維護司法公正。加強基層民主政權建設，協助市委做好第三屆村民委員會和第二屆社區居委會換屆工作。要繼續全面推進普法工作和“誠信中山”建設，倡導中山人“博愛、創新、包容、和諧”的精神，提高市民的法律意識、道德水平和文明素質，為創建全國文明城市工作營造良好的文明法治環境。
第三，要進一步密切市人大常委會與人大代表的聯絡，豐富閉會期間代表的活動，努力為代表履行職責創造條件、提供保障，使代表工作有新的進展。要高度重視提高代表履職能力，繼續加大代表培訓學習力度。指導代表小組和代表專業小組結合實際開展形式多樣、靈活高效的專題活動。繼續創造條件組織代表列席常委會會議和參與執法檢查、視察、調研等活動，不斷拓寬代表知情知政渠道。完善常委會和工作委員會走訪代表制度，認真聽取代表的意見和建議。探索代表與選民保持聯絡的好做法，發揮代表的橋梁和紐帶作用。
第四，要堅持以人為本，切實把維護人民群眾的根本利益作為人大常委會一切工作的出發點和落腳點，認真做好“反映民情、集中民智、維護民權、發展民利”的工作。圍繞利益向下，關注“三農”，關愛老人，關心弱勢群體。繼續加大對涉法案件的督辦力度，積極探索新形勢下做好人大信訪工作的有效形式，發揮信訪工作了解民情、反映民意的重要職能，維護人民群眾的合法權益，促進社會穩定。擴大公民的有序政治參與，推行公民旁聽常委會會議制度，進一步暢通常委會密切與人民群眾聯絡的渠道，著力夯實和諧中山的群眾基礎和社會基礎。
吳章賀最後說，隨著社會主義民主政治的發展和人民代表大會制度的不斷完善，我們深感人大及其常委會的作用越來越重要，任務越來越繁重。做好人大工作，關鍵要著眼實處、著手實事、著重實效。要體現在人大工作重點及其實現途徑上，體現在依法履職的能力、依法監督的形式和工作的實效性上，體現在人大常委會組成人員、人大代表的自身建設上。為此，在新一年裏，常委會要不斷加強自身建設，努力培養和提高善於學習的能力、開拓創新的能力、和諧相處的能力和廉潔自律的能力，積極進取，紮實工作，不斷開創人大工作新局面。
（編輯：劉倩）
