南方網訊 2003年，中山市戶籍人口人均生產總值已超過4000美元，常住人口人均生產總值達2400美元，單位土地生產總值接近400萬美元，城市化總體水平達57％，根據國際經驗，正處於經濟網站社會加速發展的重要階段和戰略機遇期。抓住這一重要戰略機遇期，充分發揮自身優勢，預計中山今後一段時間經濟社會將加速發展。
如何把握機遇，加快發展，率先發展，全面發展？3月24日召開的中共中山市第十一次代表大會高屋建瓴地提出了今後五年的指導思想：牢固樹立和落實科學發展觀，全面實施經濟社會協調發展戰略。以科學發展觀指導中山的協調發展新路，成為本次黨代會的一個熱點議題。
李武彪代表談科學發展：總結經驗發揮優勢
本次黨代會強調了經濟社會協調發展等科學發展觀，為此，來自經貿戰線的代表李武彪表示，中山市要實施可持續的、全面的、以人為本的發展觀，認真總結中山經濟發展的成功經驗，採取有效措施，將中山支柱產業和優勢產業做強做大。
李武彪認為，通過以產權制度改革為核心的新一輪經濟體制改革，中山市經濟社會發展已經步入了新的階段，因此，對未來五年的發展充滿信心。李武彪提出，在新的形勢下，要總結過去的成功經驗，尤其是過去10多年的經驗，根據實際完善好支持經濟發展的政策支撐體系，充分利用好名牌帶動戰略、技改貸款貼息政策、中小企業發展專項資金扶持政策、建設中小企業信用擔保機制的政策、信息化帶動戰略等政策。與此同時，繼續引導扶持現有支柱產業發展，並引導扶持生物醫藥、機械裝備製造業、光機電一體化、新能源新材料等的發展，通過政策扶強扶優，培育優勢產業發展，加速產業集聚，加快形成產業鏈，從而更快提升原有支柱產業的水平，迅速發展壯大新興產業。他認為，一方面，中山市要不斷優化投資環境，減少審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，再造投資環境新優勢；另一方面，要加大招商引資力度，充分釋放民營經濟的活力，為經濟持續快速健康發展注入源源活水。
李武彪認為，要積極推進工業化、城市化、信息化"三化"並舉，處理好發展高新技術產業和應用先進實用技術改造傳統產業的關係，技術密集型產業和勞動密集型產業共同發展，更快實現農村勞動力轉移，進而解決好"三農"問題，實現農民增收。
三鄉、坦洲、神灣代表團關注區域經濟：南部組團立足外向型
崔國潮書記在中山市十一次黨代會報告中提到：“南部地區要提高出口加工業水平，完善產業配套環境，集約利用土地資源，提高招商引資水平。”在前日三鄉、坦洲、神灣代表團分組討論會上，成為代表們熱烈討論的話題。
梁欣代表認為，報告中提到“南部地區要提高出口加工業水平，完善產業配套”，進一步明確了南部等鎮作為外向型經濟區域的定位，指明了南部經濟今後的發展方向，極大地鼓舞了大家的士氣。南部作為中山出口加工區，要加快南部道路建設，充分發揮南部交通、港口等優勢，提高南部整體招商水平。
陸瑞芬代表認為，報告中專門提到“南部地區要提高出口加工業，完善產業配套環境，提高招商引資水平”，充分顯示了中山市委、市政府對南部地區外向型經濟的大力支持，我們要圍繞中山市委、市政府的這個要求，著力在提高招商引資水平上下功夫。三鄉鎮應在現有工業發展和優質服務及優美環境的基礎上，高效利用現有較少的土地，有針對性地引進高科技、高附加值、環保型、產業鏈條長的產業，在提高招商引資水平上有一個新的突破。
林春紅代表認為，在提高南部地區招商引資水平中，坦洲鎮要針對自身的不足，加大基礎設施建設力度，進一步改善投資環境，提高服務外商的意識和水平，提高地區的優勢和吸引力。同時要根據市委、市政府的要求，研究產業結構調整問題，儘量減少資源消耗過大。
李偉行代表認為，神灣鎮要按照中山市委、市政府的安排和佈局，充分發揮神灣港作為南部投資環境優勢的作用，主動接受三鄉、坦洲等周邊鎮的產業輻射，使南部整個產業更加配套，優勢更加凸顯，發揮最大的附加值，並藉此共同來提高區域招商引資優勢。
一、發展觀是關於發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什麼樣的發展觀，就會有什麼樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。黨的十六屆三中全會完整地提出科學發展觀就是：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，強調“按照統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放的要求”，推進改革和發展。
結合中山改革開放20多年特別是近五年來的實踐和經驗，科學發展觀落實到中山今後關鍵性五年的工作中，就是中山市委在市第十一次黨代會上提出的建設經濟社會協調發展示範市，努力探索協調發展的新路子。可以說，科學發展觀之於中山的內涵，就是如何走出一條有中山經驗和特色的協調發展新路。
今後五年，對中山而言，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的五年。樹立了結合中山實際的科學發展觀，就是找準了中山今後五年戰略機遇期發展的出發點和落腳點。建設成為全省經濟社會協調發展示範市，努力探索經濟社會協調發展新路，是市委站在歷史和全局的高度上，針對中山今後五年乃至一段時期要發展、為什麼發展和怎樣發展而確立的戰略思想。
過去五年，“中山市初步走出了一條很有特色的經濟社會協調發展的路子，展現出全面建設小康社會的美好前景”（張德江語），能否把美好前景變成現實，就看我們是否牢固樹立和認真落實科學發展觀，是否堅定不移走協調發展之路。
二、“既要金山銀山，也要綠水青山”。回顧20多年改革開放歷程，為了營造一個宜於居住和創業的發展名城，中山曾先後放棄總投資達50多億元的各種高污染、高能耗項目。中山人民以其胸襟和眼光，積極探索著科學發展觀的個中真義。
近幾年來，在中山市委、市政府的領導下，中山堅持實施工業立市向工業強市邁進戰略，著力推進“三個進一步提高、兩個增強”，步入了新一輪的快速發展期。中山的人民生活水平隨經濟的高速增長較快提高，教育、衛生等社會事業同步發展，城鎮失業率較低，實現了經濟發展與社會進步的基本協調；工業化程度加速提高，城市化步伐加快，每百人擁有互聯網用戶數快速增加，實現了城鎮化、信息化隨工業化加速推進而快速發展；城鄉收入同步增長，城鄉人均消費同步增加，實現了城鄉的基本協調發展；生態環境質量相對較高，污染得到及時控制，環境不斷改善，實現了人與自然的基本和諧；還實現了經濟發展與政府管理的相對協調。通過分析評估，2002年，中山市經濟社會發展總協調為71.5％，達到比較協調水平；經濟數量與質量協調度為55％，達到基本協調水平；經濟與社會協調度為79％，達到比較協調水平；經濟與環境協調水平為70％，達到比較協調水平；經濟與政府協調度為70％，達到比較協調水平。
據統計，2003年中山市國內生產總值（GDP）497億元，戶籍人口人均生產總值36000元，分別超過1992年中山市追趕“四小龍”設想時提出的475億元和33928元的目標。1995年以來，中山先後獲得“全國科教興市先進城市”、“國家衛生城市”、“全國園林城市”、“全國環保模範城市”、“全國創建精神文明工作先進城市”、“全國雙擁模範城”以及聯合國“人居獎”等多項殊榮。
去年，張德江書記視察中山時評價道，“中山初步交出了兩個文明協調發展的優異答卷，初步走出了一條很有特色的經濟社會協調發展的路子”。
以人為本的科學發展觀，在中山市各級領導的腦海中，並非是一個陌生或空洞的新概念，經濟社會協調發展，對百萬中山人民來說，也並非是一項毫無基礎的事業。當我們滿懷豪情地邁向嶄新的關鍵的五年時，我們必須高瞻遠矚地審視、考量如何落實科學發展觀，探索有中山經驗、特色的經濟社會協調發展新路子，創造性地實現新的跨越。
三、崔國潮在黨代會上所作的工作報告，結合中山實際，對科學發展觀的本質內涵和經濟社會協調發展新思路、新途徑做了全面、深刻的闡述，展現了一幅鼓舞人心、催人奮進的新畫卷。
報告指出，堅持科學的發展觀，必須在觀念上實現“三個轉變和三個強化”。在這一發展新思路的指引下，中山將在促進城鄉協調發展、調整產業結構、優化區域佈局、建設生態城市和加強政治文明、精神文明建設六大新途徑全面實施經濟社會協調發展戰略。解讀這六大戰略架構，我們不難發現，其核心一言概之就是“以人為本”。
促進城鄉協調發展，夯實協調發展的基礎，意在實現農民的協調發展；加快結構優化升級，提高協調發展的質量，深化市場體制改革，增強協調發展的活力，意在通過提高經濟發展質量和活力，滿足中山人民日益增長的物質需要；加強生態環境建設，增強經濟社會協調發展的後勁，意在促進人與自然的和諧發展；加強政治文明和精神文明建設，促進協調發展的成效，意在促進中山人法治、道德、文化、學習、醫療等的全面發展。崔國潮書記在報告中說得好，經濟社會協調發展，歸根到底，是人與社會、人與自然的協調發展，目的是人的全面發展。
曾幾何時，豐衣足食、安居樂業是千百年來人們的畢生追求。如果說，豐衣足食關注的是人的生存的權利，那麼，今天市委、市政府率領百萬中山人民努力探索經濟社會協調發展新路，關注的已是更高層面的人的全面發展的權利。
讓我們放飛思想的翅膀，描繪我們明天的家園吧：在五桂山麓，岐江河畔，城鄉一體化協調發展，高新技術產業與優勢特色產業協調發展，內源經濟與外源經濟協調發展，城市發展空間不斷拓寬，城市生態環境日益改善，人民的生活質量、文化素質不斷提高；城鄉同步，物阜民豐，風氣文明，環境宜人，生態和諧。在這個天藍水碧景美的城市裏，每一位中山人全面發展的權利都得到了尊重和保障。
藍圖並不遙遠，新征程已經起步。在今後關鍵的五年，只要緊緊抓住戰略機遇期，在中山市委、市政府的率領下，百萬中山人民以汗水和智慧，敢於解放思想，善於搶抓機遇，勇於開拓創新，經濟社會協調發展的探索，就一定能成功，全面建設小康社會的目標，就一定能實現！
鏈結：數字看發展 工業化程度提高
1999年開始，中山市實施“工業立市”向“工業強市”邁進戰略，工業化步伐加快，2002年全市實現工業總產值1158.08億元，比上年增長28.62％，增幅連續3年位居全省第一，工業對生產總值增長的貢獻率由1998年的61.6％提高到69.2％。
城市化步伐加快
二、三產業就業人口及其佔全社會從業人員的比重逐年增長。2002年，中山市二、三產業就業人口110.43萬人，比1978年的13.79萬人增加96.64萬人，年均增長4.03萬人，年均增長速度為9.06％；二、三產業就業人口占全社會從業人員的比重為83.89％，比全省平均水平高21.93個百分點。1996年-2002年，二、三產業就業人口年平均增長速度為7.22％，比全省平均速度高4.18個百分點。中山市城市化水平比新加坡、芬蘭、瑞典等人均生產總值相當時期低10個百分點左右。
人均居民消費同步增加
2002年，中山市戶籍人口人均居民消費8490元，按實際購買力平價系數折算為4680美元，比新加坡人均生產總值相當時期相差300美元左右，是全省平均水平5817元的1.46倍、1999年———2002年間，戶籍人口人均居民消費年平均增長速度為9.84％。
信息化水平大幅提高
2002年，中山市每百人擁有互聯網用戶數為38.2戶，相當於新加坡、香港2001年的水平。與中山1998年的0.31戶比較，百人擁有互聯網用戶數增加37.89戶，年平均增長9.47戶，年平均增長速度高達233.18％，信息化水平快速提高。
人口素質逐步提高
據第五次人口調查統計，2000年我市人均受教育年數7.88年，比1990年的6.91年延長近1年，比全省平均水平7.37年長近半年，與新加坡1997年7.8年的水平相當。
生態環境質量相對較高
2002年，中山市環境綜合指數為90.4分，與1998年相比有所提高。全市空氣環境質量優良，符合國家空氣質量二級標準；主要飲用水源的水質達到國家地表水環境質量II類標準，符合飲用水源水質要求；各主要江河總體水質保持良好，達到地面水環境質量II類標準，水質有不同程度的改善；城市聲環境質量基本穩定；城區生活污水處理率達67.64％，在全省排在第一位。
污染得到控制，環境不斷改善
1996年———2000年，中山市工業廢水總等標污染負荷大幅下降，特別是兩種主要污染物———化學耗氧量和硫化物的污染都得到有效控制。1996年———2000年的廢水總等標污染負荷為3462，比1991年———1995年減少594，降幅14.6％；廢氣總等標污染負荷567193，比1991年———1995年減少22748。降幅3.9％。區域環境噪聲等效聲級年均值呈現下降趨勢，近年達到I類標準，測點超標率連續下降，反映中山市區域聲環境質量變好。（編輯：趙勇）
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