●創建全國文明城市，是堅持科學發展觀，建設“兩個適宜”的美好家園、構建和諧中山的具體實踐。
●創建全國文明城市是順應廣大人民群眾提高生活質量的迫切願望的民生工程。
●作為廣東唯一參評的地級市，中山人民感到光榮，更覺責任重大。
●以人為本，一切為了人，一切依靠人，促進人的全面發展，是創建文明城市的核心價值。
●有偉人故里深厚的歷史文化積澱，有改革開放20多年打下的雄厚基礎，有從自發走向自覺的群眾性實踐，中山的文明水平完全可以再上新臺階。
南方網訊 中山，一代偉人孫中山先生的故鄉。改革開放以來，這方土地的人們辛勤耕耘，在追求發展的過程中，取得了令人矚目的成就。國家衛生城市、全國園林城市、國家環保模範城市、中國優秀旅遊城市、聯合國“人居獎”、全國暢通工程模範城市、全國“雙擁”模範城市、全國創建文明城市工作先進城市、廣東省文明城市等一系列榮譽，成為中山一張張熠熠生輝的城市名片。
五桂盡芳菲，中山滿眼春。
如今，中山人民加快步伐，朝著新的里程碑邁進——爭創首批全國文明城市。
早在1995年，中山就被省委定為創建全國文明城市的先行點，次年，國內主要媒體聚焦中山，大幅報道中山市創建經驗；1999年中山被中央文明委表彰為全國創建文明城市工作先進城市，同時被省委命名為廣東省文明城市。今年中山市作為廣東唯一參評的地級市，將接受中央文明委的嚴格測評。
中山人民面臨的是挑戰，更是機遇。
市委書記、市人大常委會主任崔國潮日前接受了記者的專訪。談起爭創首批全國文明城市的思路與實踐，他娓娓道來……
文明城市不僅是人的物質家園，更是人的精神家園，她追求的是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的理想社會。
文明城市是物質文明、精神文明、政治文明、生態文明的和諧統一體。崔國潮說，一個文明的人，必定是全面發展的人，一個文明的城市，也必定是全面發展的城市。全國文明城市是指在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市，是當今最有價值的城市品牌。全國文明城市測評體系涵蓋了政治、經濟、文化、社會的方方面面，包括城市經濟和城市發展、城市建設與生態環境、科技教育和文體衛生、思想教育與道德建設、黨風政風與社會風尚等7大類37項內容，集中體現了黨中央提出的“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”的科學發展觀的要求。爭創全國文明城市是提升城市文明度、美譽度和知名度，增強城市綜合競爭力的重要手段。
崔國潮勉勵受助學子勤奮學習，立志成才。
2003年8月，中共中央政治局委員、省委書記張德江視察中山時提出，中山要建設成為全省經濟社會協調發展的示範市。中共中央總書記、國家主席胡錦濤去年底視察中山市時，要求中山破解“既適宜居住又適宜創業”這道世界難題。中央領導和省委領導的囑託，對中山人民既是鼓舞，更是鞭策。在今年初的市委十一屆二次全會上，市委號召全市幹部群眾樹立和落實科學發展觀，推進經濟社會協調發展戰略的實施，建設“兩個適宜”的美好家園，努力構建和諧中山，並把它作為一種發展理念。居住創業兩相宜，兩者互為條件。適宜居住是指適宜全體中山人民和有創造活力的人群居住，適宜創業是指適宜全體中山人民和各類人才創業的城市環境，這是中山人孜孜以求的美好前景。圍繞“兩個適宜”搞創建，完全符合廣大市民提高生活質量的迫切願望，符合構建社會主義和諧社會的理念。崔國潮認為，如果單純滿足適宜創業或適宜居住都相對容易，但要建設既適宜居住又適宜創業的“兩個適宜”環境，難度較大。“創業”和“居住”所要求的條件往往是矛盾的。創業要求開發利用更多的土地和資源，容納更多的人口、企業和交通工具，而居住則要求更休閒的環境、更空曠的綠地和更潔凈的空氣。如何把握好這兩者的結合點，是對施政智慧和施政藝術的考驗。創建文明城市，有利於積極尋求兩者的結合與平衡，推進和諧中山的建設。
與此同時，城市不僅是人的物質家園，也是人的精神家園。人的生命除了要完成他的物質運動，還要活出生命的尊嚴，在生活中完成精神的創造，以此作為人生的基點，也就有了高質量的人生。城市也是如此。城市自誕生之日起，就不僅具有物質功能，更具有精神文化功能，其發展離不開精神文化的發展和社會的進步。它是物質財富的積累，又是歷史、文化的積澱，是人類文明最集中的體現。一個城市的人，就有一個城市的性格，深深打上了這個城市的烙印。這個城市既是他精神的起點，也是他精神的歸宿。文明既是城市的名片，更是她的市民的名片。在終極意義上，一個城市的文明程度，集中反映在這個城市的精神上，反映在她的市民的素質上，反映在普羅大眾的生活質量、尤其是精神生活的質量上。創建全國文明城市，就是致力於創造一種更美好的物質生活和精神生活，是樹立和落實科學發展觀，構建“兩個適宜”的美好家園與和諧中山，促進人的全面發展的必然選擇和具體實踐。
中山憑什麼參與這場角逐？有這個資格、有這個實力嗎？崔國潮感言，面對這場國家級的“大考”，中山作為廣東唯一參評的地級市，既感光榮，更覺責任重大，但中山人應該有這樣的自信，有偉人故里深厚的歷史文化積澱，有改革開放20多年打下的雄厚基礎，有從自發走向自覺的群眾性實踐，中山的文明水平完全可以再上新臺階。
城市因歷史而厚重，因人而生動，因文化而精彩。在拓展城市和人自身發展的歲月裏，中山人的血管始終流淌著文明的因子，對文明的追求如薪火相傳、生生不息。
從公元1152年南宋年間設置香山縣至今，中山已有850多年的歷史。崔國潮指出，近現代文明的深厚積澱，是中山創建文明城市難得的文化優勢。明代開始，原受香山縣轄治的澳門成為中西文化交流的橋梁，中山因此成為全國最早接觸西方近現代文明的地區之一。她以海納百川的胸懷和開放包容的氣度，冶中西文化于一爐，一時間傲立潮頭，百花齊放，英才輩出。據初步統計，祖籍中山的中國現代文化歷史名人不下100位，涵蓋了政治、軍事、經濟、教育、文藝、醫學等領域，其中榮膺某一領域“第一”的名人就有近30位。歷史把中山推到中國現代化的前臺，使她成為國內較早具有現代意識和國際視野的城市。1872-1875年，在中國第一位留美學生、香山人容閎的主持下，清王朝先後派出4批共120名幼童留美——其中三分之一都是香山人，清末民初發生的所有重大的歷史事件，幾乎都有學成歸國的香山人的身影。更不用說，民主革命先行者孫中山先生，在海峽兩岸，在整個華人世界乃至整個國際社會，都有著崇高的聲望。歷史清晰地顯示，在中國百年現代化的序幕中，中山人扮演著重要角色。生活在中山這方土地上的人們是幸運的、光榮的，作為新時代的中山人有責任傳承這種深厚的文化積澱，並使之發揚光大。
改革開放以來，中山人在這塊土地繼續書寫傳奇：誕生了最早一批種糧萬元戶，開辦了全國第一家外商投資的企業，興建了國內第一個大型遊樂場……如今的中山，有旅居海外87個國家和地區的80多萬鄉親，有1800多名常住外籍人口，與日本守口市和美國檀香山市結為友好城市。近幾年來，中山市又連續派出多批幹部到國外大學培訓深造，現在各單位各鎮區，甚至部分村，都至少有一名“喝過洋墨水”的幹部。
當然，現代化決不等於西化，在東方與西方、傳統與現代的互動和交織中，中山人善於拋棄，也善於堅守；拋棄是為了跟上時代，堅守是為了不失去精神家園。優秀傳統文化是根，是融化在血脈裏的基因，她塑造著中山人的性格和身份，給中山人以文化認同感和歸屬感，使人們在經濟全球化和區域一體化的洪流中，不至於徬徨，不至於迷失自己、迷失方向。崔國潮舉例道，中山連續舉辦了18年的以“救死扶傷、扶危濟困”為主題的慈善萬人行活動，正是中山人既堅持傳統、又善於創新的寫照。借助“慈善萬人行”這種嶄新的形式，中山人的春節被注入了新的內涵——不但要愛自己，還要愛別人，不但要慶祝喜慶，還要關注苦難，不但要享受歡樂，還要心懷悲憫。18載春秋、18個春節，慈善萬人行總是感動著千千萬萬中山人，用自己的雙腳蹚出一條愛的河流。中華民族“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的優良傳統得到淋漓盡致的表達，人們紛紛用愛心回饋這座充滿人性、充滿溫情的城市，城市也因此在鋼筋水泥的外殼下，獲得了作為“家”的價值與靈魂。“傳承偉人故里歷史文化”與“弘揚中山現代人文精神”，從來都緊密結合，並行不悖。“博愛、創新、包容、和諧”是這座城市的品格，是新時期中山人的價值認同，也是城市發展的精神動力。
改革開放以來，中山人秉承“敢為天下先”的精神，勇於嘗試，善於探索，在從計劃經濟向市場經濟、從農耕文明向工業文明的嬗變中，走出了一條以人為本、經濟社會協調發展的路子，為創建全國文明城市奠定了堅實的基礎。
崔國潮指出，經濟繁榮、社會穩定、環境優美以及文明氛圍濃厚這幾個要素的優化組合，是中山的特色，也是她突出的優勢。改革開放20多年來，中山從一個農業縣迅速發展成為現代化的工業城市，以佔廣東省1%的國土面積和1.78%的戶籍人口，創造了佔全省近4%的生產總值。多年來，中山堅持實施工業立市、工業強市的戰略，工業發展實現跨越，工業增幅連續多年居全省第一，去年產業聚集度更名列全國第二，建成高新技術、健康醫藥、包裝印刷、休閒服裝、電子音響、家電、五金、燈飾、食品等18個國家級產業生產基地，成為廣東乃至全國輕工製造業的重鎮。
面對輝煌成就，中山人依然保持清醒的頭腦，以長遠眼光，思考如何提高經濟發展水平，追求經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展。世界近代和中國改革開放的經歷表明，工業化、城市化進程總會出現城鄉失衡，經濟快速增長必然付出環境代價，計劃經濟轉向市場經濟必然引發人們失去保障的擔憂。最近10年以及未來20年，隨著改革的深化和發展的加速，中山進入戰略機遇期，同時也進入了“經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調整重建”的矛盾凸顯期。怎樣減少現代化轉型的陣痛，中山人不斷進行著探索。
解決以上矛盾，歸結到一點，就是以人為本，一切為了人，一切依靠人，促進人的全面發展，這是創建文明城市的核心價值，也是中山促進經濟社會協調發展的寶貴經驗。崔國潮進一步強調，經濟社會發展是不是以滿足人的需要為出發點和落腳點，對這一問題的不同回答，反映了人們在發展觀上的不同價值取向。往昔的“以階級鬥爭為綱”讓人們走了一段彎路，付出慘重的代價；把工作重心轉移到經濟建設以後，一些地方又片面地把經濟社會發展等同於經濟發展，把經濟發展等同於GDP增長，忽視了經濟發展與社會全面進步之間的密切聯絡，忽視了經濟發展與人口、資源、環境之間的密切聯絡，忽視了經濟社會發展與人的全面發展之間的密切聯絡，導致了“有增長而無發展”的負面現象。中山要創建文明城市，要實現更快更好的發展，就必須堅決向這種發展模式說“不”。
回顧20多年的歷程，崔國潮頗為感慨：身處改革開放的前沿，中山很多工作都沒有先例可循，沒有人是先知先覺者，有時難免在“試錯”中開闢道路。可貴的是，中山歷屆黨委政府都本著對中山父老鄉親和中山長遠發展負責的精神，把以人為本的價值取向貫穿于發展的各個方面、各個環節，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，盡最大可能避免走彎路，闖出了一條適合中山自己的、經濟社會協調發展的路子，為中山人生活質量、生存價值和人的素質的提高創造了良好條件。
回望來路，崔國潮對“中山模式”作了提煉。
通過改革，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。1998年，中山啟動了以公有企業產權制度改革為核心的新一輪經濟體制改革，公有資本成功退出微觀經濟領域，政府不再與民爭利，不僅做市場經濟“裁判員”，更重要的是當好“服務員”。人的主體性重新得到肯定，企業和個人真正成為經濟社會發展的主體，極大地激發了中山人創業的慾望和創造活力。一鎮一品、簇群經濟、特色經濟、民營經濟，如雨後春筍般蓬勃發展，成為中山經濟繁榮的動力源泉。目前，全市非公經濟佔了經濟總量的90%以上，私營企業、個體工商戶已突破11萬戶，大約1/3的家庭自己做老闆。2004年，全市人均居民儲蓄存款達4.44萬元。
通過高起點規劃、高標準建設、高效能管理，為經濟社會發展和人民生活質量的提高提供良好平臺。南來北往的客人，常常對中山的優美環境欽羨不已。早在1985年，中山就請專業規劃設計機構作了新中山第一張建設藍圖，有效防止了後來建設高潮中可能出現的無序現象。中山人從不吝惜環境保護建設的投入。上世紀90年代初房地產最火爆之時，市政府在城東新區否決了一個外資房地產項目，斥資1億多元建起當時全省最大的城市生態公園——紫馬嶺公園；尺土寸金的城區見縫插綠，一個個精緻的街心花園營造出閒適的氣氛。目前，中山市正在創建全國生態市，並正式設立五桂山市級生態保護區，為子孫後代留下一片綠洲。
通過實行利益向下，讓全體市民充分享受工業文明、城市文明的成果。各級黨委政府堅持工業反哺農業、城市反哺農村的原則，把工作重心下移到鎮村，在利益分配上向基層、向農民傾斜。許多鎮區在徵地開發的過程中，把最好的地留給村集體發展，積極幫助村建廠房等物業出租。各級財政不斷加大對農村基礎設施建設的投入，大力改善農村生產生活條件。在全省率先建立起比較完善的城市社會保障體系基礎上，又開始穩妥推進農村保險向城市社保並軌。市委市政府高度重視“三農”工作，把集體年純收入不到100萬元的經濟後進村作為重點扶持對象。中山大力推進新型農村合作醫療事業，努力擴大參保面，參保人數現佔全市農業人口的96％。不遺餘力推行“星光計劃”，加快農村敬老院建設，全市將投入6873萬元改造農村敬老院，19所農村敬老院要在未來兩年內達到省一級標準。為了不讓一個學生因家庭困難而失學，中山開展了“身邊的希望工程”。市領導率先垂范，與貧困學生結對子，並多方牽針引線，發動企業家和社會各界踴躍捐款捐物，此舉使全市數千名學子得到幫扶。同時設立“扶困助學基金”，把全市戶籍人口困難家庭和居住（或工作）滿5年的非戶籍人口困難家庭的子女列入資助範圍，目前已籌集了1000多萬元。市政府自1986年開始實施“安居工程”，至今已幫助7000多個家庭圓了安居夢。一系列實實在在的利民措施，最大限度地讓人們分享到改革發展帶來的成果，有效地避免社會分化，維護了社會和諧。
通過抓好精神文明建設和文化建設，夯實了創建文明城市的工作基礎和群眾基礎。城市間的競爭，表面上看是經濟的競爭，但實質是文化的競爭、文明的競爭、人文的競爭。沒有雄厚的文化力，就無法支撐生產力的再發展，沒有精神文明的支持，就不可能持久地保障物質文明的進步。中山有著厚實的地域文化，中山人民有著強烈的富而向善、富而崇文的自發追求，各級黨委政府因勢利導，引導群眾性實踐走向自覺、走向規範，開創了精神文明建設和文化建設的良好局面。目前全市有曲藝、戲劇等群眾文化藝術團體156個，有能保持經常性活動的文化廣場60個，廣東省獲得全國“民族民間藝術之鄉”稱號的鄉鎮中，中山市佔了4成。中山文化藝術氛圍甚濃，每年舉辦芭蕾舞、交響樂、話劇等高雅藝術30多場。全國性的一些大型文化活動，如中國合唱節在中山舉辦並擁有眾多知音。除公辦的孫中山故居紀念館、市博物館外，全市還建有多種體制形式的專題博物館共11家，中山有史以來投資規模最大的建築——市文化藝術中心即將竣工，今年11月博鰲亞洲論壇國際文化產業會議將在這裡舉行。自1995年開展創建全省、全國文明城市活動以來，全市逐步形成了以創建文明城市為龍頭，以創建文明鎮區、文明社區、文明單位、文明窗口、衛生村鎮、生態示範村等為重點，以提高人的現代文明素質、促進經濟社會協調發展為目標的共建文明、共促繁榮的工作格局，已有9個鎮區、單位、社區受到中央文明委表彰，61個鎮區、單位、社區和個人獲得省級文明稱號。
半城樓房半城綠。《南方日報》有篇報道切中肯綮：“這個GDP達到600億元的城市，沒有張牙舞爪的‘虎’樣，倒像個桃紅柳綠般滋潤的江南女子。市區道路沒有十幾車道的張狂，但決不堵車；街上多有電單車和汽車，但是速度不快，沒有那種心急火燎的所謂‘都市節拍’”，這裡“看似慢，協調發展成典範”。據中國社會科學院組織的對全國200個大中城市的評估，2002、2003、2004年中山城市綜合競爭力分別列第十八、十七和十五位，穩中求進，小步快跑，典型的中山風格。創建全國文明城市也是這樣，作為中山文化積澱在800多年歲月裏慢慢發酵、成熟的必然選擇，作為中山現代化歷史的延續和必經階段，作為新時期多年文明創建的一個集大成的、順理成章的結果，用不著大興土木，自然融入城市點滴進步中，融入市民日常工作和生活中，恰如“春風化雨，潤物無聲”。
創建首批全國文明城市的過程，也是對照中央文明委下達的測評體系，縮小差距的過程。這意味著要下更大的力氣，需要市民更多的參與。中山廣大幹部群眾將用自己的汗水與智慧，揚長補短，務求實效，滿懷信心地迎接這一國家級的“大考”。
崔國潮認為，文明城市的核心在於和諧，創建文明城市，必須緊緊圍繞人與人、人與社會、人與自然的和諧來開展。首先是推進公民人格的現代化，促進人與自我的和諧。加強“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，弘揚新時期中山人精神，促進傳統人格從順從依附型向自主獨立型、從私情人治型向契約法治型、從推諉避責型向誠信守責型、從盲目衝動型向科學理性型、從因循封閉型向創新開放型轉變。其次是調整好各種社會利益關係，促進人與社會的和諧。促進社會公平和正義，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。市委市政府堅持把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，正確反映和兼顧不同方面的群眾利益，高度重視和維護人民群眾最現實、最關心、最直接的利益，讓大多數群眾在改革發展中得益。統籌城鄉發展，壯大農村集體經濟，讓農民得到更多實惠。繼續推進民心工程，幫扶困難群體，進一步完善社會保障體系。抓好社會穩定，妥善解決不同階層之間的利益矛盾和糾紛，協調好人民內部的利益關係。再次是提高經濟發展質量，促進人與自然的和諧。堅持理性發展、有序發展和集約發展，走新型工業化道路，發展循環經濟，推廣清潔生產，轉變經濟增長方式。以實施東部沿海地區開發戰略為突破口，推動組團發展，推動產業結構優化升級；以承辦國際產業論壇為契機，加快文化產業發展，增強城市綜合競爭力。
“創建文明城市，還要解決由誰建、依靠誰的問題”，崔國潮說：“只有廣大市民才是創建的主體。要發動市民廣泛參與，把創建的全過程，變成大家自我發現、自我教育、自我提高、自我完善的過程；變成了解中山歷史與文化，強化對中山的認同感、歸屬感、自豪感的文化自覺過程；變成促進公民道德自治和社會自治，推動社會主義民主政治的過程。”去年掀起的新時期中山人精神大討論和正在進行的“不文明行為”大調查，得到了市民的廣泛參與。不斷拓展政府與市民直接對話的有效渠道，在原有施行的市長專郵、市長接待日等基礎上，今年又開設了“城市論壇”。4月9日舉行的首期“城市論壇”開講成功，所取得的成效超出預期。“城市論壇”有助於進一步推行政務公開，對提高行政行為的透明度和機關辦事效率，切實加強對行政權的監督大有裨益，反映了一個城市的開放度和文明度，是中山建設社會主義政治文明、構建和諧社會所邁出的重要一步。論壇的舉辦，體現了黨和政府執政方式及社會管理模式的深刻轉變——以市民為本，讓市民真正回歸城市主人翁的地位。而這，恰恰是創建文明城市的題中應有之義。
對於下一階段的創建工作，崔國潮強調，創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、涉及內容多、外延範圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，各部門各鎮區要對照標準、尋找差距，全力以赴打好創建的“攻堅戰”。最近，市委宣傳部就全市創建工作進行督查，目前已有近80%的責任項目基本達到測評指標體系的A級標準。下一步的工作重點是加快社區硬體建設，加大整頓交通營運秩序力度，進一步提升市民的安全感，強化城市管理和加強青少年校外活動場所的建設與管理。
“發展文明，非僅關於財富一方面，並負謀人民之幸福與安全”。孫中山先生的話至理至真，深刻揭示了“物質”與“文明”的辯證關係。崔國潮強調，創建全國文明城市是市委市政府貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀和開展共產黨員先進性教育而作的重要決策，也是廣大人民群眾的迫切願望。目前，創建工作已進入倒計時，各級黨委政府要精心組織，優化資源，因勢利導，形成合力，從而凝聚全民共識，向“全國文明城市”目標衝刺，為建設“兩個適宜”美好家園、構建和諧中山夯實基礎。
（編輯：劉倩）
