南方網訊 廣州銀聯向刷卡商戶收取的費率是否符合國家規定？中國銀聯廣州分公司有關負責人對記者說：“各地有各地的實際情況，刷卡費率最為敏感，只要符合各方利益就好了，不能攀比。”
廣州銀聯有關負責人接受採訪時表示：商戶手續費=發卡行收益+銀聯網絡服務費+收單服務費
POS跨行交易收費有規定
2004年3月1日起，經中國人民銀行批復的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》（以下簡稱《分配辦法》）正式施行。
該辦法明確指出：POS跨行交易商戶結算手續費的分配涉及發卡行，提供POS機具和完成對商戶資金結算的收單機構（統稱收單方），以及提供跨行信息轉接的中國銀聯。
POS跨行交易的商戶結算手續費收益分配，採用固定發卡行收益和銀聯網絡服務費方式，即每筆商戶結算手續費，發卡行獲得的固定收益和銀聯收取的網絡服務費執行如下標準：（一）對賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術品的商戶，發卡行的固定收益為交易金額的1.4%，銀聯網絡服務費標準為交易金額的0.2%.（二）對一般類型的商戶，發卡行的固定收益為交易金額的0.7%，銀聯網絡服務費的標準為交易金額的0.1%.（三）在上述（二）的基礎上，對以下幾類特殊行業或商戶，現階段可通過降低發卡行收益比例和銀聯網絡服務費標準的方式予以適當優惠：一是對房地產、汽車銷售類商戶，發卡行固定收益及銀聯網絡服務費比照一般類型商戶的辦法和標準收取，但發卡行收益每筆最高不超過40元，銀聯網絡服務費最高不超過5元；對批發類的商戶，發卡行固定收益及銀聯網絡服務費比照一般類型商戶的辦法和標準收取，但發卡行收益每筆最高不超過16元，銀聯網絡服務費最高不超過2元。
二是對航空售票、加油、超市等類型的商戶，發卡行固定收益及銀聯網絡服務費比照一般類型商戶減半收取，即發卡行的固定收益為交易金額的0. 35%，銀聯網絡服務費標準為交易金額的0.05%.三是對公立醫院和公立學校，發卡行和銀聯暫不參與收益分配。
不過，中國銀聯有關人士強調，《分配辦法》作為中國銀聯入網機構在跨行業務運作過程中的收益分配辦法，並不包括收單機構自身的經營成本和應取得的收益，不能代表收單機構應當與特約商戶簽訂的結算手續費率。收單機構仍須遵循市場規律和原則，根據自身業務成本與商戶協商自主確定交易費率。
廣東如何制定商戶手續費率？
從《分配辦法》及中國銀聯的解釋可以看到，只明確跨行交易中的發卡行收益和銀聯網絡服務費分配標準。據此，收單機構可在此基礎上，根據自身在業務開展中設備、人力的投入成本，以及對商戶風險管理的成本，與特約商戶自主協商確定具體商戶的手續費。因此，商戶手續費應是“發卡行收益+銀聯網絡服務費+收單服務費”。
管轄著廣東銀行卡有關業務的銀聯廣州分公司，是如何執行這個標準的呢？該公司有關負責人稱，根據《分配辦法》的有關規定，廣州銀聯與各商業銀行結合廣東地區實際情況，制定了廣東地區（不含深圳）各類型商戶的手續費率標準。
1、百貨類商戶手續費率為1%，其中收單成本（即發卡行固定收益+銀聯網絡服務費）為0.8%，收單行收益為0.2%. 2、超市類商戶手續費率為0.5%，其中收單成本（即發卡行固定收益+銀聯網絡服務費）為0.4%，收單行收益為0.1%. 3、汽車銷售類商戶手續費率為0.8%，其中收單成本（即發卡行固定收益+銀聯網絡服務費）為0.8%，另執行單筆交易手續費上限為50元。例如：某消費者購買價值為10萬元的小轎車，按照0.8%的交易手續費計算，商戶應支付800元的手續費，但執行單筆交易手續費上限封頂後，商戶實際應支付的手續費為50元。
4、廣東省內除深圳外，各城市的手續費率標準均以《分配辦法》為原則，根據當地商戶及市場的實際情況制定。
中山市民將承擔刷卡費？
深圳商家和銀行關於刷卡收費的糾紛波及中山。6月2日，中山10多家零售商首次聯合舉行座談會，一致要求當地銀行參照廣州的標準降低刷卡手續費率，並希望通過政府有關部門搭橋進行雙方談判。但據了解，截至記者發稿前為止，銀行方面仍未對此作出回應。商家表示，如果談判不成，將會考慮聯合抵制刷卡消費，甚至不排除讓市民承擔刷卡手續費的可能。
商家向銀行“叫板”
參加當天聯合行動的包括百貨、電器商場和超市等10多家中山主要商業企業。據眾商家普遍反映，中山銀行執行百貨類1%的收費標準，並將超市視同百貨類徵收，刷卡手續費偏高。另外，中山銀聯還在5月底出臺了一項有關通知，將電器類的刷卡手續費分成兩種標準，上季度月均交易額不到350萬元的在下季度收1%手續費，達標的則定為0.5%.有電器商指出，中山目前月均交易額達到350萬元的電器商家幾乎沒兩家，就算有也不可能每月都達到。益華百貨認為，零售行業的利潤已經微乎其微了，但他們集團去年向銀行交納的刷卡手續費達90多萬元，比公司一年下來的總利潤還要高。置禾超市說，以前信用卡是一種身份的象徵，而現在銀行卡已經具有相當大的實用性，與流通業為銀行卡提供了生長的土壤分不開，商家和銀行應該是“你好我好”的合作關係。
經過協商，眾商家最後達成了共識：中山商家不提過分的要求，只希望銀行按電器和超市0.5%、百貨0.7%的標準執行。萬一談判失敗呢？參加聯合行動的商家在座談會上提出了4個應對方法：一是學習北京國美的做法，把0. 5%以返現的方式退給消費者，鼓勵消費者使用現金；二是要求銀行在商場設立櫃員機；三是學習深圳的做法，集體出公告在約定的時間內拒絕刷卡；最後實在沒有辦法，甚至不排除讓消費者承受刷卡費用的可能。
中山沒有銀聯機構？
據不完全統計，目前中山全市發出的信用卡已超15萬張，信用卡年刷卡消費金額逾10億元，刷卡額佔總消費額的平均比例已提高至10%—20%，大多數中山市民已經形成了刷卡消費的習慣。商家若是“停刷”，對市民的消費影響不可謂不大。
在此之前，個別零售企業曾單獨向銀行提出協商降低刷卡手續費率的要求，但均沒有成功。一位百貨公司的負責人告訴記者，自從3月初在網上看到了中國銀聯公佈的《辦法》以後，他就一直嘗試與銀行方面聯絡磋商，但得到的答覆是銀行沒有降低手續費率的權力，這是銀聯的問題。
有知情人士透露，中山的銀聯只是一個維修點，無權決定手續費率，而當地的人民銀行又表示銀聯不屬於自己的管轄範圍，而中山銀行業同業協會最近也剛剛撤消。
記者嘗試聯絡中山多家銀行的卡部經理，有的告知記者找廣東銀聯了解，有的乾脆表示未經上級批准無話對媒體可說。記者隨後又致電中國人民銀行中山市中心支行，分別從兩位接電話的職員口中得到了兩個不同說法：一位講中山沒有銀聯機構，具體不清楚；另一位則說銀聯屬於該行的科技科管理，有事請找科長。
據了解，商家曾求助於有關部門。中山市經貿局有關人士表示，經貿局已經與金融部門進行了溝通，希望雙方代表坐到一起協商解決，但暫時還未形成促成談判的氣候。目前，該局正加緊調查和收集有關材料向市政府彙報，將由政府出面進行協調。
廣州商家忍氣吞聲？
深圳“刷卡事件”已告一段落，而一直持觀望態度的廣州商家會如何評說此事？記者昨日電話採訪了多位廣州商企負責人，他們眾口一詞地表示：雖是隔岸觀火，卻一樣有著切膚之痛！
據了解，目前廣州零售行業刷卡消費的手續費費率為0.35%-1%，而刷卡消費在支付方式中所佔的比例高達25%-50%，甚至更高。一家著名百貨公司的相關負責人表示，以公司年營業收入10億元來算，其中有超過30%是刷卡消費，銀聯從中提取1%的手續費，那就是每年300多萬元。“這可不是筆小數目，目前零售業步入微利行業，我們百貨業目前的純利只有3點多，銀行又拿走1個點，對日常經營造成的壓力可想而知。”
不少商家表示，隨著刷卡消費逐年增多，經營壓力也越來越大，將壓力轉嫁給廣大消費者是必然的事。“所謂羊毛出在羊身上，有時有的降價空間明明可以讓消費者得到實惠，但在維護企業利潤的前提下，就只好犧牲消費者利益，拱手讓給態度強硬的銀聯了。”
“我們認為，銀聯收取的費率應該有下調的空間，他們的網絡一旦形成，最大的開支就是網絡維護和POS機的硬體維修，而商業企業卻要獨力承擔所有的經營風險，不管商企賺不賺錢，銀聯永遠立於不敗之地。”一商家如是說。
有的商家乾脆用“養得好肥”來形容銀聯，他們紛紛表示，儘管提取手續費是一種合同行為，但這畢竟是在壟斷經營背景下產生的“合同行為”，由於沒有同等的叫價能力，商企別無選擇。有人說廣州商家一直“敢怒不敢言”，但也有商家表示：“我們有‘言’過，有出過聲，早在幾年前我們的財務總監就與銀聯交涉過，但有什麼用，人家一句話‘全省、全國都是這樣的’，就把我們擋回來了。在壟斷面前，我們商業企業變成了弱者。”
對於深圳多家零售企業聯手抗衡深圳銀聯、強烈要求降低刷卡手續費標準的舉動，廣州幾大家電賣場及百貨行業的負責人不約而同地表示贊同，然而也有商家坦陳：“我們讚賞深圳同行的勇氣，但就目前來說我們只能選擇忍氣吞聲。”
有商家表示質疑：為何在此事件中一直缺乏政府的聲音？“如果政府有關部門能夠給出一個指導性的價格或意見，相信事態不會越演越烈的。”
江門：波瀾不驚
刷卡風波會不會波及江門？記者近日走遍江門當地比較有名的電器商家大洋電器、中電聯商，超市新一佳、人人樂、華潤萬佳等，並沒有看到有任何拒絕刷卡消費的告示、通知，顧客仍然像往常一般既可以選擇使用現金，也可以刷卡消費。
在新一佳，記者詢問收銀員購物可以刷卡消費嗎？收銀員回答可以。他們並不知道從6月2日開始，深圳新一佳總店以“系統維護”名義暫停接受顧客刷卡消費，稱沒有接到總店通知。
中國人民銀行江門支行工作人員透露，江門商家和銀行關係還算融洽，並沒有出現商家找銀行談判，希望降低手續費問題，也沒有商家因為“認為手續費過高而像深圳一樣聯合抵制消費者刷卡現象出現”。
然而商家還是有不同聲音。大型電器商行大洋電器有關負責人方先生抱怨說，現在電器銷售進入微利時代，如果顧客選擇刷卡付款，他們的利潤就更微薄了。他說，大洋電器不會強制拒絕顧客刷卡付款，但是在可以選擇情況下會儘量勸顧客使用現金。
在採訪中，江門的商家均表示暫時不會像深圳一樣聯合起來進行拒絕刷卡抗爭。據了解，其中重要原因是江門人刷卡消費之風沒有深圳那麼猛烈。
惠州：合作良好
惠州並未受到深圳商銀關於刷卡收費糾紛的影響。近日，記者走訪了惠州部分商家和銀行，得知惠州大部分商家和銀行合作情況良好，沒有產生類似糾紛，但存在著潛在的衝突隱患。
連日來，記者走訪了萬佳、金寶和即將開業的百佳等多家百貨零售企業。
記者看到，這些商家的POS機正常運轉，消費者像往常一樣刷卡，但大部分顧客都選擇交付現金，刷卡消費的不多。
金寶物業發展有限公司企劃部的陳富林先生告訴記者，惠州百貨零售業的刷卡手續費是1%，而商家的利潤一般只有5%左右，因此手續費還是偏高。
不過，陳先生也說現在惠州市的商家和各商業銀行的合作情況還是比較好，主要是因為“銀行和商家的矛盾還不突出”。
中國建設銀行惠州分行的一位負責人告訴記者，刷卡手續費率是由中國人民銀行統一規定的。銀行部門對刷卡消費要負擔機器安裝、維護、款額結算等多方面的工作，需要一定的成本，因此，1%的手續費並不高，甚至有的銀行還因此虧損。
佛山：隔岸觀火
深圳眾商家暫停刷卡事件在佛山眾商家中也掀起了不小波瀾，但由於矛盾並未激化，商家和銀行目前普遍都持觀望態度。
據一些商場的負責人介紹，由於目前佛山人刷卡消費量還不是很高，矛盾還未激化。但商家們對深圳的刷卡風波表示了高度關注，一些商場的負責人向記者倒起了苦水：“現在商場都進入了薄利時代，利潤率在6%-7%左右，銀行1%的手續費實在不低。”
佛山一些銀行對深圳的刷卡風波也表示了高度關注，一位銀行的負責人對記者說：“商家如果停止刷卡是一種違約行為，因為雙方當時是存在協議的。佛山目前矛盾還沒有激化到要停止刷卡這個程度，但深圳的現在就是佛山的將來，深圳刷卡事件的解決方案將成為一個標本。”
持卡市民越來越多，銀商刷卡費之爭處理不好將導致他們“無卡可刷”。
“深圳銀商之爭”新聞追蹤 銀聯：商家不滿意可解除合約
在這個剛剛過去的雙休日裏，從媒體上已經獲取了深圳銀行方面和零售商方面刷卡費率之爭信息的深圳市民松了一口氣，因為幾乎所有的商家都已經恢復了刷卡。似乎這件事情已經結束了，但是正如本報前日報道所指，商家們在兩天停刷之後沒有得到銀行方面任何讓步，可能醞釀更大規模的停刷事件。深圳銀商之爭進入了拉鋸狀態。目前，有政府人士參加的銀商雙方談判還在繼續。
深圳某連鎖商場一位負責人表示，今年5月一份權威機構調查報告指出，“在過去的2003年，中國銀聯為自己85家股東交上了一份滿意的成績單：全年共實現跨行交易12億筆，交易金額3805億元，分別比2002年增長90%和112 %，是2001年的3.8倍和4.1倍，成立不到兩年的中國銀聯實現了扭虧為盈”。
這位負責人據此認為，這充分說明銀聯獲利空間是巨大的，可以把手續費率下調。
一位銀行業內人士稱：銀行卡刷卡手續費的收費依據是央行於今年3月1日正式頒布實施的《中國銀聯入網機構銀行卡跨行交易收益分配辦法》。他認為，央行制定的收費標準符合中國市場現狀，就長期而言，手續費下調是一個趨勢，但短期內不會有所變化。
這位銀行業內人士替銀聯抱不平道：銀聯所收取的手續費收益並非由其單個公司獨佔。深圳的收費標準與全國各地區一樣，皆按央行相關規定執行。
以百貨商場、超市的1%的手續費為例，其收益分配方案為：發卡行的固定收益為交易金額的0.7%，而銀聯方面僅拿剩餘的小部分的網絡服務費。如果扣除正常的設備投入、設備維護費用、人員工資，銀聯的利潤已微乎其微。
深圳工商銀行銀行卡部門的一位負責人對記者表示，目前零售商協會方面有一個認識似乎需要澄清，就是銀聯不是公益性事業服務部門，也不是市政建設部門，銀行歸根結底應該是追求盈利的企業。
銀行同業協會有關負責人曾經向記者介紹，如果零售商們不接受現在的費率，可以提前一個月向銀聯提出中止協議申請，之後按照合約有關條款來解除合約。
記者手記 深圳政府借事件明志
銀商之爭的意義和影響註定將被不斷放大，在深圳，除了零售商們之外，深圳酒店業和餐飲業的一些人士也在積極觀望事件的走向，珠三角地區的其它城市甚至正在準備克隆，全國的媒體也都在關注這一事件……
作為市場經濟的宏觀調控者，面對銀商之爭這一市場行為，深圳市府有關部門一開始就明確了儘量不介入的中立態度，有關官員在5月下旬就表示，希望銀商雙方學會更好地談判，著眼于長遠、多贏來看待問題，5月底，市府相關高層人士以及銀商之爭涉及的各個部門開始介入，但是正如之前表明的態度，介入的態度比較低調也保持相當中立，給出的是“指導性意見”，而不是行政命令。
一位政府人士接受記者採訪時曾經表示，相信深圳兩個行業的人士最終能夠通過市場手段解決問題，政府部門相信雙方最終會找到平衡點，在這個找尋過程當中，兩個行業的人們可以學到很多東西，政府部門也可以更好學會職能該如何轉變。在銀商談判的過程當中，出現階段性的停刷給市民可能帶來的不便，這位政府人士將之歸結為一種社會成本，而他也進一步表示，這種社會成本可能通過事件解決之後的某些方式得到補償回報，不會白白付出。
記者聯想到在深圳市委去年年底三屆八次全體（擴大）會議上確立的有關精神，即要深化改革，勇於創新，向改革要空間，要動力，要發展潛力，其中特別提到，要按照完善市場經濟體制的要求調整行政權力，將更多的社會管理和服務職能交給仲介組織和行業協會。用這樣的精神來對應深圳市府有關部門在銀商之爭中所表現出來的態度，頗為吻合。
一位深圳商業研究人士說，深圳市府方面在這一事件中扮演的角色，可能正是“借事件以明志”的一種做法，把干預控制在一個合適的範圍內，把行政命令轉化為指導意見，也體現了政府職能轉變的方向，這將又是一次“敢為天下先”的嘗試。（編輯：劉曼）
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