南方網訊 學生自行上學或放學途中發生事故學校有無責任？遇到暴徒行兇該不該讓中小學生見義勇為？昨日（9月21日），省教育廳政策法規處正式出臺《廣東省教育廳<學生傷害事故處理辦法>實施細則》（下稱《實施細則》），對以往學校安全管理上爭論不休的一些責任問題進行了明確界定。
據悉，《實施細則》條款內容的設定是省教育廳依據教育部2002年頒布的《學生傷害事故處理辦法》，結合廣東省實際，歷經兩年起草制訂而行。該《實施細則》自今年10月1日起施行，適用於全省各級各類大中小學校。
學生放學路上發生事故 學校不承擔責任
《實施細則》明確規定，學校負有責任的學生傷害事故是指在學校負有教育、管理和保護職責期間發生的學校有過錯的學生傷害事故。據省教育廳有關人士介紹，按此規定學生自行上學、放學途中發生的傷害事故，學校不承擔事故責任。
中小學校在新生入學時可以與家長或監護人協商確定住讀學生在校住宿和學習期間離校外出活動的條件、時間和程序，明確學生在校外活動的責任。
此外，未經學校組織，高等學校學生在雙休日和節假日包車旅遊、回家或到校外實習，由學生自行承擔責任。
侮辱學生造成傷害後果 教師資格將被撤銷
《實施細則》明確了教師在教育教學中不得體罰或變相體罰學生，具體被禁止的行為包括有：歧視學生或者使用有辱學生人格尊嚴的語言；以懲罰為目的罰學生抄寫課文、字詞、站立、跑步等；毆打學生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生以及其他侵犯學生合法權益的行為。
但學校按照教育教學管理的要求，在班集體或學校範圍內教育和批評學生、公佈學生成績、公告學生處分，則屬於正當的教育管理行為。
《實施細則》的事故責任者處理條例中規定，教師或其他工作人員過失造成學生傷害，學校或教育行政部門應當給予記大過的行政處分，當年考核不合格；教師品行不良、侮辱學生造成傷害後果的，由教育行政部門撤銷其教師資格。與此相應，學生家長或親屬在事故處理過程中侵犯學校、教師合法權益的，學校也可依法索賠。
中小學不得組織學生參加救火制暴等危險活動
看到暴徒行兇，該不該讓中小學生見義勇為？《實施細則》對此也作出規定：中小學校不得組織未成年學生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水者等高度危險活動，不得組織學生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。
與此相對應，學校要組織師生開展火災等自然災害和交通事故等以外其他事故的逃生避險及自救互救訓練，提高自我保護能力，有條件的學校應開設游泳課，組織學生學習水中自救互救能力。但學生在校期間，未經學校組織，禁止到江河湖海、山塘、水庫游泳或洗澡。
各級各類學校應將每學期第一週和最後一週定為學校安全教育周。
發生突發氣象災害學校可臨時停課
《實施細則》規定，發生突發氣象災害，學校按照氣象預警信號的規定可以採取臨時停課措施，但應及時向主管教育行政部門備案。傳染病暴發、流行時，學校應當根據當地縣級以上人民政府的決定停課。
此外，中小學不得隨意調整學校作息時間，除非發生突發事件，中小學需臨時停課的要提前一天告知學生和監護人。
12周歲以下學生禁駕非機動車上學
《實施細則》還禁止12周歲以下的學生駕駛非機動車上學，禁止未成年學生駕駛機動車上學。幼兒園包括特殊教育學校的學生進校、離校，教師和學生家長或者監護人要在教室門口交接學生。
此外，對門前道路沒有行人過街設施的學校，《實施細則》要求該類學校提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規定，在學校門前的道路施劃人行橫道線，設置提示標誌，學生從專用通道過馬路。
擔任校車的司機應有5年以上駕齡
由於不少大中小學專門開設校車接送學生，因此，《實施細則》對此也有明確規定：擔任校車的司機應有5年以上的駕齡；學校不得雇傭有酒後駕車違章記錄或者本年度發生過同等以上責任交通事故的人員擔任校車司機；沒有自有車輛的學校，必須租用具有合法資質的專業客運單位的營運載客汽車做校車，並與承運單位訂立運送協議。
學生在校學習和生活期間不得攜帶寵物
《實施細則》規定，學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得攜帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進校園。在校學生也不得作身體碰撞遊戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭及其他危及人身安全的行為。
（編輯：劉倩）
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