南方網訊 記者昨天（1月10日）獲悉，廣東省委農辦向省政府提交了今年的農業政策建議，重點突出“統籌城鄉發展，推進兩個反哺”，即“工業反哺農業、城市反哺農村”。據悉，此項政策建議已得到省政府原則同意。
在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村也是帶有普遍性的趨向。目前我國總體上已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段，國家正逐步明晰以工業反哺農業、城市反哺農村為特徵的農業新政。前不久舉行的中央農村工作會議明確提出，要加大對農民的補貼力度，加大對農業的支持力度。在廣東，剛剛過去的2004年是兩個“反哺”步伐最大的一年。
經過多年的發展和積累，廣東已經初步具備了“反哺”的財力和條件。2003年廣東人均國內生產總值達到17213元，全省地方財政一般預算收入達到1315.5億元，2004年1-11月已達1283.65億元。2004年，廣東通過大幅削減農業稅費、大量補貼種糧農民及加大財政轉移支付等手段，逐步縮小工農差別、城鄉差別和地區差別，形成以工促農、以城促鄉的發展格局。
自全省鋪開農村稅費改革試點後，農民人均每年負擔由改革前的106.93元減少至6元，而從今年起將完全取消農業稅。為彌補農村稅費改革後粵東、粵西和粵北地區的財政收支缺口，省裏每年安排專項資金20.3億元，重點幫助14個市65個縣（市）進行農村稅費改革，平均轉移支付補助的比例為70%。廣東還從各級糧食風險基金中安排1億元用於直接補貼種糧大戶，並對糧食收購提出最低保護價。省財政還安排20億元專項資金重點用於山區減輕農村義務教育所欠的歷史債務。
農業新政的效果是顯著的。2004年，廣東預計實現農業總產值（現價）2146億元、增加值1242億元，分別比上年增長5.5%和4.4%；農村居民人均純收入4350元，增長4%，這是12年來增幅最大的一年，也是第一次超過城鎮居民可支配收入增幅。
新年前夕，汕頭市潮陽區和平鎮農民馬四弟從北京捧回了農業部頒發的“全國糧食生產大戶標兵”獎牌。馬四弟說，國家和省裏對糧食直補和最低保護價收購，大大調動了他種糧的積極性。
對馬四弟和5000多萬廣東農民來說，一場影響深遠的改革剛剛開始，隨著新的“反哺”政策的實施，更大的變化正快步走來。（編輯：何靜文）
