南方網訊 核心提示：印尼大地震引發的海嘯已造成十多萬人死亡，經濟損失無法統計。同樣，颱風、高溫、灰霾等災害性天氣對人類造成的災害也是不容忽視的，這次印尼海嘯災難給我們敲響了警鐘：加強對氣候變化的嚴密監測與對災害性天氣的預警預報是刻不容緩的。
然而，現在氣象探測環境和設施遭受破壞的現象日益嚴重。據了解，目前廣東省有86個氣象站，因探測環境受破壞而被迫遷移的就高達54個。 觀測場的被迫遷移，嚴重影響了氣象探測資料的代表性、連續性和比較性，直接制約了廣東省氣象防災減災能力的提高和氣象為經濟社會發展服務能力的提高。
概況：廣東氣象站七成遭破壞
目前，廣東省共計擁有國家基準氣候站、國家基本氣象站和一般氣象站86個，其中因受破壞而令探測環境不符合規定的就高達60個，佔總站數的69.8%。
肇慶市氣象局的朱局長痛心地說，四會探測站目前的狀況和前景都不理想。
四會氣象觀測場被過度採挖和山體坍塌蠶食。
河源國家基本站附近的學校擴建校舍影響了氣象探測環境。
國家基準氣候站被迫搬遷
據廣東省氣象局局長余勇介紹，耗資巨大、技術要求極其嚴格的“國家基準氣候站”遭破壞率達50%.我省現有國家基準氣候站4個，分別分佈在汕頭、電白、南雄和增城，其中，增城氣候站就是因遭受破壞被迫於2000年1月1日搬遷。
此外，廣州天河氣象觀測站也因城市整體規劃建設的需要，于1996年1月從天河區體育西路遷移到今天的五山。搬遷重建不但需要投入土建資金、設備購置資金等，花費巨大，更重要的是，由於搬站，造成探測數據的不連貫，令氣候資料的可比性大大降低，這才是最致命的傷害。余勇稱，相對而言，國家基本氣象站、一般氣象站的遭受破壞程度更為嚴重，遭破壞率分別達到71.4%和70.5%.
直接經濟損失超過1億元
廣東省氣象局政策法規處處長呂小平給記者算了一筆賬，重建一個氣象觀測場，單觀測儀器、設備和資料處理系統的購置，就需花費40∼50萬元，而蓋一棟普通的氣象辦公樓，隨便也需要20∼30萬元，此外，還有土地平整，道路鋪設，水、電、通訊的開通等等花費，動輒過百萬元。重復建設造成的直接經濟損失已經超過1億元。
防災減災能力被大大削弱
相對地震預報來說，在全球範圍內，災害性天氣的“短期預報（72小時內天氣預報）”做得比較到位，然而，災害性天氣的“長期預報（1個月內趨勢預報）”則未為理想。在國外一些大城市，氣象站的設置比較穩定，周邊探測環境受到得力保護，數據記錄長久，達幾十年上百年，因此，其氣象探測資料的代表性、連續性和比較性相對好，令“長期預報”工作更具優勢。國內與其相比，相距甚遠。
廣東地區從1960年起計，到2004年，全省共建設氣象站86個，因城鄉規劃建設、外部環境遭受破壞、工作環境需要改善和其他原因搬遷的就達54個，佔全省地面氣象站總數的62.8%，其中遷移過的國家基準氣候站、國家基本氣象站和一般氣象站佔各自總站數的比例分別為75.0%、71.4%和59.0%.長時間預報能力弱，令氣象防災減災能力和為經濟社會發展服務能力大大削弱。
個案：
四會：濫挖山體致觀測場走投無路
位於四會市野狸崗的氣象觀測場因所處山體被過度取土，面臨坍塌危險，亟待搬遷，引起了廣東省氣象局的高度重視。日前，記者隨同廣東省氣象局的相關負責人前往該地，進行現場勘察和採訪。
觀測場一縮再縮重建選址同樣難
登上海拔57.1米的野狸崗，記者看到了一個面積明顯比正規觀察場小的四會市氣象局觀測場。觀察場南面山體坍塌險象環生，雜草叢生。
肇慶市氣象局局長朱傑文告訴記者，正規觀測場的面積應為25米×25米，而這個原本規範、合格的觀測場現在卻因山土被過度採挖山體坍塌而一縮再縮，甚至已經縮到國家所規定的20米×16米最低要求以下，只有18.5×16米。
朱局長用顫抖的聲音說：“我們花費了將近一年的時間挑選這塊地，看中的就是它的高度和空曠度。過去，這裡環境非常好，而現在周邊的一棟棟房子豎起來了，山土又被過度採挖，以致坍塌。現在，東南面的山體也開始滑坡了，這個觀測場已經到無路可逃之地！”
另據朱局長介紹，選址搬站非常困難，首先要求的是新址要有地區代表性（要求離原站的直線距離不超過10公里），其次，建設費用巨大，除了物力以外，重復建設需要投入人力同樣非常多。朱局長向記者舉例：“如果新址距離舊址超過3公里，就必須作兩方觀測場的對比分析，時間至少為2個月，分別為1月和7月，即需時半年以上，以確保觀測數據的連貫！”
為了區區10元錢偷儀器當廢鐵賣
此外，朱局長告訴記者，除探測環境遭受破壞而被迫搬站外，另一種人為破壞表現為：被竊。朱局長說：“蒸發皿是最常見的被盜儀器，一些不法之徒瞄中的就是可賣錢的鐵支架”，“其實一個鐵支架被當廢鐵賣，換不來10元錢，卻令整個蒸發皿失去功能——重新買一個蒸發皿至少需要350元！”
除了值錢的東西經常被盜外，一些人無聊時還會故意損壞氣象觀測儀器，容易打爛的溫度計就在其中之列。然而重購一支溫度計平均需要100元。
河源：周邊學校擴建氣象站維權難
河源國家基本站建於1952年，是全省國家基本站未遷站的6個之一。由於周邊環境受城市發展的影響，該站長期在保護觀測站、探測環境方面，與周圍的單位、民居協調、力爭。2002年，還針對附近學校擴建校舍，影響探測環境進行了立案查處，向河源市源城區人民法院遞交了強行執行的申請。據了解，河源市氣象局歷時兩年的艱難維權，時至今天仍然得不到妥善解決。而該站的維權經歷正是眾多氣象站遭受破壞、“艱難求生”的縮影。
學校不聽勸阻頂風加建
2002年底，河源市源城區衛星小學因改造危房和擴建校舍問題，向河源市氣象局提出申請，經河源市氣象局實地測量後，認為擴建將影響到氣象站的探測環境，因而回復不許違規建設。其後，該學校又通過源城區政府與氣象局週旋此事，最終得到答覆同為不許違規改造和擴建。
然而，源城區衛星小學並沒有就此甘心不建，于2003年5月，私自在河源市氣象觀測站（國家基本站）觀測環境保護範圍內建設樓房，並於2003年8月強行違規建設第三層建築。
擴建嚴重影響探測環境
事情發生後，河源市氣象局執法人員隨即對違建現場進行了檢查，並向該校發出責令停止違法行為的通知書，但該校並未在規定的時間內改正。多次勸阻無效，河源市氣象局于2003年9月，按照氣象行政處罰程序對該校的違規行為進行立案查處。
據了解，該校改建的南棟教學樓第三層建築離氣象觀測場的水平距離為64.2米，第三層建築高度為12.2米，按規定，“基本氣象站觀測場圍欄與四週孤立障礙物的距離至少是該障礙物高度的8倍以上”的要求，該校擴建的教學樓已明顯違反相關了規定，嚴重影響了氣象探測環境。
學校拒不執行行政處罰
2003年11月，河源市氣象局根據《中華人民共和國氣象法》對該校作出了行政處罰決定，決定給予衛星小學3萬元罰款，並限期拆除第三層違法建築。面對處罰，源城區衛星小學採取回避態度，拒不執行。迫於無奈，2004年2月，河源市氣象局依法律程序向河源市源城區人民法院遞交了強制執行申請書，該法院受理了此案，並將案件移交給河源市源城區人民法院執行局。
對策
破壞探測環境最高罰款10萬
對此，廣東省氣象局和廣東省建設廳日前聯合發文，要求各級氣象部門和規劃建設部門要建立和完善相應的審批程序。建設規劃部門在編制城市規劃或審批可能影響氣象探測環境和設施的項目時，應充分與當地氣象主管機構進行溝通，並事先徵得省以上氣象主管機構的同意。廣東省氣象局法規處副處長黃校貴解釋，氣象主管機構要依法履行職責，按照相應的審批權限嚴格執行氣象觀測臺站遷移的各項審批程序，決不能越權審批國家基準氣候站、國家基本氣象站、國家氣象探空站等國家級氣象觀測站的遷移。
此外，據黃校貴介紹，文件還要求各級氣象部門和規劃建設部門要嚴格執行法律規定的氣象探測環境和設施保護制度，全力查處違反《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《氣象探測環境和設施保護辦法》等關於氣象探測環境和設施保護規定的行政行為，嚴肅追究當事人的法律責任和行政責任，堅決杜絕違法審批行為。據悉，破壞氣象站，並對探測工作造成影響的，最高罰款達10萬元，並可依法追究刑事責任。（編輯：何靜文）
