一手抓防非一手抓發展經濟 八大措施確保完成全年既定目標
2003-05-13 20:48:05 南方網
南方網訊 今天（13日）上午，廣東省委副書記、省長黃華華和副省長遊寧豐親切看望了出席經貿工作座談會的全體代表，並與全省各市經貿部門和省屬大企業集團負責人就一手抓防治“非典”，一手抓經濟建設，進一步做好經貿工作進行了座談。在聽取了大家的彙報後，黃華華省長作了重要講話。他充分肯定全省經貿系統廣大幹部職工在抗擊“非典”的鬥爭中，堅決貫徹執行中央和省委、省政府的工作部署，堅守工作崗位，搞好生產和市場供應，積極主動組織制藥生產企業加快防治非典用藥和設備研製生產和市場供應，千方百計協調交通運輸暢通和電力供應，為維護我省改革發展和穩定大局做了大量工作，作出了貢獻，是一支過得硬的隊伍。他突出強調，要堅持一手抓“非典”防治不鬆懈，一手抓經濟發展不動搖，堅決確保全年經濟發展既定目標的實現。
黃華華指出，今年以來，我省雖然遭受突如其來的非典疫情襲擊，但全省上下認真貫徹十六大精神，按照省委九屆二次全會的部署，狠抓發展第一要務，全省經濟仍保持較快增長勢頭。1－4月，全省累計完成國內生產總值3626.5億元，比上年同期增長12.8%，增幅同比提高2.1個百分點。從各領域看：農業生產較為平穩，春收農作物總播種面積增加。工業生產增長較快。全省規模以上工業累計完成增加值1535億元，比上年同期增長19.2％，增速同比提高5.6個百分點。輕、重工業和各類型工業增幅較大，企業效益提高。投資保持快速增長。全社會固定資產投資995億元，增長20.6％，增幅同比提高2.7個百分點。市場銷售不斷增加，物價運行平穩。全省社會消費品零售總額1780.1億元，比上年同期增長10.8％，同比，上升0.5個百分點。外貿出口和利用外資增勢良好。預計外貿出口423億美元，增長27.7％；實際利用外資46.07億美元，同比增長22.4％。其中外商直接投資增長28.5％。財政收支運行狀況良好，城鄉居民收入繼續增加。
但是必須看到，“非典”疫情肆虐對我省經濟造成較大衝擊。來自有無形和有形兩方面：無形方面是，公眾心理的緊張恐懼，可能使社會生活瀰漫不確定氣氛，打擊消費與投資者信心，導致股市波動，經濟增速減緩；而國際社會出於對非典的擔心，也會減少與我省經貿交往活動。有形方面是對經濟運行的影響。旅遊業首當其衝，口岸入境國際遊客和旅遊住宿設施接待過夜遊客逐月下降，旅行社退團情況嚴重；餐飲、娛樂、會展等第三產業受衝擊較大。居民外出購物、娛樂、就餐明顯減少，一些在粵舉辦的商業、娛樂、體育活動被取消或延期，相關的產業受到影響。交通運輸方面，水、陸、空客運量和旅客週轉量明顯下降。對外經濟合作與交流活動受阻，3月下旬以來我省的訂貨會、商務洽談等涉外活動明顯減少，對外貿易訂單減少，對出口的後續影響將逐漸顯露。對工業企業營銷帶來不同程度的影響，外省調入部分原材料緊缺，影響食品、輕紡等行業生產銷售；外商合作洽談減少，部分投資和項目建設及設備安裝被迫推遲；企業管理成本增加。因此，要充分估計困難，要象直面“非典”疾病本身那樣正視“非典”對經濟的影響。
黃華華指出，“非典”疫情比洪澇災害危害更大更長久。洪水雖然有破壞性，破壞了過去積累起來的財富，但刺激了災後恢復重建的總需求。而非典會使大量的人因懼怕傳染而減少經濟活動，從而減少經濟需求，甚至減少消費。這不僅表現在少外出、少購物、少旅遊，還表現在許多貿易和投資的項目，會因人們減少旅行和會議而延期取消，簡而言之，非典更大的危害是可能抑制需求。
黃華華說，黨中央、國務院高度重視我省防治非典工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理在關鍵時刻親臨廣東視察，並多次作出重要批示和指示，充分肯定我省防治非典取得的成果，對廣東下一階段的攻堅戰提出明確要求。全省上下倍受鼓舞，同舟共濟抗擊“非典”，使“非典”疫情得到有效控制：發病人數逐月減少，死亡率明顯下降，臨床治愈率不斷提高，醫護人員感染率基本得到控制，防治工作取得了階段性成果，並實踐總結出一整套救治“非典”的醫療方案和工作指引，受到全國和國際的重視。但是由於病原、傳染源不明，尚未有特效藥物控制疫情；特別是正值流感等呼吸道傳染高發季節，加之省內流動人口多等複雜原因，防治非典形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繼續高度重視，採取更有力的措施加以防治。
黃華華強調，當前，全省要認真貫徹落實胡錦濤總書記視察廣東的重要講話精神。按照“加快發展，率先發展，協調發展”和“當好排頭兵”的要求，全力推進全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化的進程。全省各級、各部門要充分意識到，這場災難是對全體幹部職工世界觀、人生觀、價值觀的考驗，是對各級領導幹部應變能力、駕馭能力、工作水平的考驗，更是對廣東經濟發展的考驗。在重大考驗面前，我們要沉著應對，站在發展的大局上，正確處理好防治“非典”和發展經濟的關係。堅持一手抓防治非典這個大事不鬆懈，一手抓經濟建設這個中心不動搖，近期要努力把非典影響和損失降到最低限度，中遠期要努力把損失補回來，確保全年經濟社會發展既定目標的完成。
黃華華要求，全省各級經貿系統要抓好八個方面工作：一是振奮精神，堅定信心。突如其來的非典型疫情雖然給我省經濟社會生活帶來一些負面影響，但不會改變經濟快速健康發展的走勢。有黨中央、國務院的堅強領導，有省委、省政府高度重視，有各級各部門各方面的全力以赴，全省生產學習和生活正常，經濟在正常軌道上運行。為了減少非典對第二產業影響，全省經貿部門責任重大，一定要堅守崗位，安全生產，以更加有效的工作，消除“非典”對經濟發展的影響。
二是繼續下大力氣做好防治非典工作，減少非典對經濟的影響的最重要的舉措就是做好“非典”防治工作直至消除疫情。所有企業防治非典要嚴防死守，杜絕員工感染非典的一切渠道，要抓好企業的穩定生產，嚴防擅自停工造成外來人員回流家鄉引起疫情擴散；對外來人員務工較多的地區和企業實施重點監控和督查，切斷疫病傳播渠道。要繼續協調組織“非典”用藥生產，加強藥品儲備，切實保證供應。做好集體非典病例轉移及非典應急用藥的交通應急預案等工作。
三是千方百計做好招商引資和經濟協作工作。“非典”使消費、投資以及正常的經濟活動受到影響，“人不流貨也難流”，這是當前最突出的問題。要加強指導、引導企業主動出擊、利用現代通信手段加強與客戶的溝通和聯絡，了解信息，洽談生意。要加強對國內外駐粵機構、跨國公司在粵總部以及在粵三資企業的宣傳引導，消除恐懼心理；千方百計做好善後工作，邀請他們進來，大膽走出去，化整為零，主動出擊。要借助我國駐外機構進行招商引資，為出口牽線搭橋。要發揮省市各級駐省外經協機構的積極性，積極主動與外省駐粵經協機構聯絡，通過這兩股力量開拓國際國內市場。要借助現代流通方式、產學研相結合方式等，推動傳統產業與新興產業結合，推進工業化進程。
四是解放思想，善於在不利中尋找發展機遇。要認真研究和冷靜分析市場變化，解放思想，拓展思路，善於化不利為有利，促進經貿發展。這是我們應對非典的重要措施。非典疫情雖對一些行業企業造成影響，但與防治非典相關的醫藥、醫療器械、衛生防護及消毒用品等需求都有較大幅度的增加；典導致人們消費方式變化，使體育健身及其文化用品、家庭娛樂用品的需求增加；網上交易也日趨活躍。因此，各級經貿部門要及時調整產品結構，抓好有所為的產品產銷；調整運輸經營策略，增加貨運，“以貨補客”。要大力推動電子商務，利用寬帶互聯網，實行網上訂貨、網上交易和成交。目前正是推動企業推廣電子商務的好時機，企業商人都追求利潤最大化，只要能夠保證信用和質量，確保貨物安全按時送達，網上洽談簽約同樣是經濟活動的重要形式。
五是切實落實中央和省確定的扶持受非典影響行業的各項政策。國務院已下發通知，對受“非典”疫情影響比較嚴重的行業免收中央管理的行政事業性收費；我省提出了九個方面的扶持政策。各地各部門要不折不扣的加以落實，並根據實際情況，在權限和職責範圍內，採取各種具體扶持措施，為企業渡過難關創造條件。企業要充分用好這些政策。省經貿委要會同有關部門做好督促檢查，確保政策落實到位並真正發揮效用。
六是堅持結構調整，突出抓支柱產業、重點行業、重點產品。電力和物資供應、出口配額等手段要向重點行業和產品傾斜。對重點扶持的九大支柱產業，要加強跟蹤指導，加快發展。要全力抓好高增長行業和有市場需求的產品的發展，要想方設法支持電子信息、汽車等產業加快發展。要以“十大工程”為重點，進一步加快固定資產投資力度。
七是進一步發揮多種所有制經濟的作用。要深化國企改革，加大資產重組和調整，做強做大以基礎產業為主業、有知名產品和品牌的企業集團，扶植培育一批骨幹企業，使之成為行業排頭兵。要集中各種政策手段，支持工業和流通龍頭企業發展，提高其競爭力。同時要加快民營經濟發展，進一步落實全省民營經濟工作會議的各項政策，及時解決民營經濟發展中的難題，在各方面為民營經濟發展創造更加寬鬆的環境。要重視和支持“三資”企業發展壯大，發揮其對我省經濟增長的重要拉動作用。
八是加大技改投資力度。技術改造對增強經濟發展後勁至關重要。今年省財政支持的原有技改、發展裝備工業及支持民營經濟發展的資金等加起來共有8億元，一定要儘快下達到位，使之發揮帶動社會投入的作用。各市財政也應拿出相應的專項資金，加大對重點技改項目的扶持。
黃華華最後強調，在抗擊“非典”的非常時期，各地各部門要切實按照胡錦濤總書記提出的“萬眾一心、眾志成城、科學防治、戰勝非典”的要求，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，加大力度優化政策和投資環境，團結一致，真抓實幹，奪取抗擊非典和發展經濟的雙勝利。（編輯：付剛）
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