相關專題：廣東十項工程
勞動競賽開展得好。指揮部大力開展以質量、安全為核心的勞動競賽活動。積極為各參建單位提供施展才能的競爭舞臺。各施工單位圍繞著建設“一流工程”的總目標，轟轟烈烈地開展了“比、學、趕、幫、超”的活動，積極把建設東改工程作為展示自己實力的“窗口”、“品牌”，確保了工程能按高標準完成任務。這種做法，成功地探索出了一條市場競爭與社會主義勞動競賽相結合、促進建設的好路子。
中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江
《在考察東深供水改造工程時的講話》
南方網訊 核心提示：十項工程，是省政府在2003年提出的涉及全省經濟發展的戰略工程，對推動全省經濟發展有重大意義。為認真貫徹黨的十六大和省委經濟工作會議精神，切實加強和促進企業兩個文明建設，充分發揮工人階級主力軍作用，促進廣東新型工業化進程的快速健康發展，為廣東爭當排頭兵作貢獻，廣東省總工會等單位倡導在全省十項工程中開展社會主義勞動競賽。東改工程、開陽高速和廣州地鐵工程等實踐證明，勞動競賽充分調動和發揮了職工群眾積極性和創造性，在新時期社會主義現代化建設偉大進程中發揮了重要作用，並在全社會產生了重要而深遠的影響。十項工程勞動競賽全面啟動，它將為廣東省重點工程建設增添更多內涵。
競賽目標：
通過十項工程的勞動競賽，帶動一系列子工程和其他行業開展勞動競賽活動；通過大力開展“按時優質完成工程建設任務”、“確保工程安全施工”、“促進工程廉政建設”、“依靠科學、尊重人才、技術攻關、科技創新”等競賽活動，不斷增強勞動競賽的創造功能、激勵功能、教育功能作用，推動勞動競賽和群眾性經濟技術創新活動往縱深發展；確保廣東省十項工程按質、按量、按時完成，發揮社會主義勞動競賽在推進廣東省“兩個文明”建設進程中的積極作用，為廣東省經濟和社會發展作出應有貢獻。
競賽組織領導機構：
全省成立十項工程勞動競賽領導小組，由省領導擔任組長、副組長，成員由省總工會、省經貿委、省勞動保障廳、省監察廳、省科技廳分別派相關領導和工程主管單位及相關部門人員組成；下設辦公室設在省總工會經濟部，由省總經濟部和省工業工會負責勞動競賽的日常組織、管理工作。
原則上以每一項工程為一賽區，每個賽區相應成立勞動競賽領導小組及下設勞動競賽辦公室，負責對本賽區勞動競賽的組織協調和實施以及勞動競賽信息收集反饋工作。
競賽內容：
1.建設工期方面。保證按時完成工程建設任務，按照計劃或規定的工期，按時或提前完成任務。
2.工程質量方面。工程合格率達100%，優良率90%以上；確保優良，爭創國家魯班獎。
3.安全方面。力爭事故為零，特別是防止人身傷亡事故。
4、投資控制方面。以不突破概算為目標，在保證質量的情況下，盡可能降低工程造價。
5、廉政建設方面。一切行為合法合規，不發生一例違紀違法案件。
6、科技創新方面。注重智力開發，使用新技術、新材料、新工藝。
十項工程簡介：
1.輸變電工程。主要項目包括：廣東電網500千伏工程，貴廣500千伏直流輸變電等。
2.生產發電工程。汕尾發電廠工程、湛江奧裏油發電廠等工程。
3.石油化工工程。主要項目包括：中海殼牌南海石化工程、茂名乙烯擴建、廣州石化煉油改造、中油奧裏乳化油庫、370萬噸/年廣東LNG接收站和3 67公里輸氣幹線、4個LNG電廠和廣州、深圳、東莞、佛山4個城市燃氣管網項目。
4.水利工程。主要項目包括：潮州水利樞紐、北江大堤加固達標工程。
5.汽車工程。主要項目包括：廣州本田汽車擴建、廣州市風神汽車擴建、廣州豐田汽車發動機一期工程、廣州開發區汽車產業基地。
6.交通工程。主要項目包括：珠三角軌道交通廣佛段、廣州地鐵、深圳地鐵、廣州新客站。
7.公路港口工程。主要項目包括：廣州新白雲機場、陽江至茂名高速公路。
8.環保工程。主要項目包括：珠江流域綜合整治、重點城市污水處理廠、省危險廢物安全處置中心。
9.高新技術工程。主要項目包括：珠海南方軟件園、廣州天河軟件園擴建及高唐新建區首期工程。
10.文化工程。主要項目包括：廣州地區高校新校區、廣播電視微波電視數字化改造、省博物館新館、省疾病預防控制中心遷建。
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廣東勞動競賽新探索
在社會主義市場經濟條件下，怎樣開展勞動競賽？怎樣進一步豐富它的內容而發展為全省性的“經濟技術創新活動”？近年來，廣東通過在開陽高速、東改工程、廣州地鐵等大型工程中進行勞動競賽新探索，創造出了令人矚目的成績。
市場經濟下的新課題
社會主義勞動競賽活動，是社會主義制度下工人階級在生產實踐中的偉大創舉，是充分調動和發揮職工群眾積極性和創造性的有效載體，也是工會組織在黨和國家工作大局中發揮優勢、體現作為的重要職能和手段在社會主義現代化建設偉大進程中發揮了重要作用。
隨著經濟體制由計劃經濟向社會主義市場經濟推進，勞動競賽應該怎麼搞？這給廣東提出了新的課題。
從2000年開始，廣東省總工會進行了認真的思考，並在實踐的過程中逐步探索，總結提高。首先，選擇在東深供水改造工程和廣州地鐵總公司進行創新工程試點。通過兩年多的實踐，逐步探索出了市場經濟條件下進行創新活動的規律。
例如在東改工程中，為圓滿完成工程任務，工程指揮部組織發動有40多個施工單位、7000多名建設者參與，在長達50多公里的工地上，開展了以質量、安全為核心的歷時兩年多的勞動競賽，取得了顯著成效：21999個單元工程合格率100%，優良率95.1%，投資節省6個億，提前2個月竣工，沒有發生一例安全責任死亡事故，沒有發現一例違法違紀案件，成為廣東省參加單位和人數最多，歷時最長，組織最嚴密，內容最豐富，效果最顯著的一次社會主義勞動競賽，在廣東省勞動競賽史上寫下嶄新的一頁。
進一步豐富勞動競賽內涵
廣東在開展勞動競賽的過程中，進一步豐富了它的內涵，進而發展為經濟技術創新活動。與傳統的勞動競賽活動及一般意義上的“技術創新”相比，新世紀新階段廣東的群眾性經濟技術創新活動，更加貼近社會改革，更加貼近企業實際，並逐步實現了勞動競賽從“速度型”向“效益型”的轉變，從“運動型”向“崗位型”的轉變，從“體力型”向“智力型”的轉變。通過試點，廣東較好地解決了如下“五個統一”：一是生產效率與經濟效益的統一。二是企業內部與企業外部的統一。三是技能型與知識型的統一。四是直接效益與長期效益的統一。五是精神激勵與物質激勵的統一。
試點的成功經驗證明：勞動競賽並不過時，關鍵是如何去搞，如何找到最佳結合點。要適應市場經濟發展的需要，使創新活動體現工會經濟技術工作的特色和優勢。
成功的探索
近年來，廣東各級工會緊緊圍繞發展是執政興國第一要務和廣東省率先基本實現社會主義現代化的總目標，以企業為基礎，以行業為依託，以市縣為主戰場，廣泛深入開展職工經濟技術創新活動。
據不完全統計，三年來，通過各種技能比賽選拔和培養的地市一級“技術創新能手”13萬人，省一級8萬人，獲“工人技師”職稱的有2萬人；全省共取得經濟技術創新成果247.37萬項，創造了75.6億元的經濟價值，成為推動廣東經濟快速向前發展的主要動力。
東深供水改造工程、廣州地鐵、京珠北高速公路等，勞動競賽都取得了很好的效果，廣東計劃在調研總結的基礎上編成規範性的勞動競賽指引，在全省重大工程建設中推廣，並在全省重點工程項目建設中掀起一輪“學東改、抓競賽、保質量、增效益、創一流（工程）”的社會主義勞動競賽熱潮。
廣東勞動競賽的主要特點是：
（一）抓認識與抓實踐相結合各級工會在創新活動中，引導職工群眾樹立“以科技為核心”、“以開發人的智慧為根本”、“創新才能發展”的觀念，不斷深化認識，加強實踐，推動創新活動向更高層次發展。
（二）全省面上指導與典型示範相結合2003年上半年，省總工會及時總結推廣了東江深圳供水改造工程指揮部創造性地開展勞動競賽的做法和經驗，推動全省群眾性經濟技術創新活動掀起新高潮。
（三）群眾性創新活動與市場經濟相結合廣東省勞動競賽摒棄了計劃經濟模式，克服了傳統勞動競賽重精神輕物質、重形式輕實效的弊端，走與市場經濟相結合，按市場規律辦事，適應市場發展要求的路子。
（四）企業、產業與地方相結合廣東省開展群眾性經濟技術創新活動，確立了立足基層，在企業、行業和地方等三個層面上開展的思路，即以企業為基礎，經常開展；行業突出特點，提高水平；地方擴大規模，形成聲勢。
（五）統一要求與從實際出發相結合2001年6月，省總工會、省科技廳、省經貿委聯合印發的《關於動員和組織全省職工開展群眾性經濟技術創新活動的意見》，對全省的創新活動提出了統一、明確的要求，在此之後，參加競賽單位根據自己情況廣泛開展勞動競賽。
勞動競賽創造一流供水工程
——東改工程開展社會主義勞動競賽紀實
廣東省東江-深圳供水改造工程（以下簡稱東改工程）是對原東深供水工程進行徹底改造、實現清污分流、改善供水水質，並適當增加沿線供水能力的跨流域大型調水工程。建設計劃總投資47億元，設計工期3年半，計劃建設工期3年。
該工程是目前世界上最大流量的調水工程，並提供了香港特區80%的淡水。該工程建設好壞直接關係香港社會的繁榮穩定和發展，省總工會在工程的建設過程中，廣泛開展了社會主義勞動競賽，有力地促進了全國一流供水工程的建設。
一流工程創奇跡
東改工程的建設一開始就舉世矚目，然而它的成就更令人矚目。
工程質量方面：21999個單元工程合格率100%，優良率95.1%，分部工程、單位工程質量優良率100%；安全方面：沒有發生1例安全責任死亡事故；進度方面：比設計工期提前8個月；投資控制方面：實際投資比計劃投資節省6億多元；廉政建設方面：未發生1例違紀違法案件。
2003年，東改工程建設總指揮部被中共廣東省委、廣東省人民政府授予“模範工程建設指揮部”、“廣東省先進集體”，被水利部評為“全國水利建設先進集體”，東改工程被廣東省人民政府授予“模範建設工程”，被中共廣東省紀委、廣東省監察廳授予“廉潔工程”。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志視察東改工程時，稱讚東改工程為中國水利建設史上和廣東大型工程建設方面的一面旗幟。《人民日報》、中央電視臺等中央級媒體以《大型工程建設的一面旗幟》、《陽光工程》、《廉潔工程》等為題，宣傳報道東改工程的建設管理經驗。廣東省政府專門組織編寫《東改工程建設管理規範-大型工程建設指引》一書，並召開東改工程建設管理工作經驗報告會和現場會，在全省範圍內推廣東改經驗。
一次成功的探索與創舉
東改工程獲得如此高的榮譽和方方面面的讚譽，是在建設管理方面成功開展探索與實踐的結果，它被專家稱為一次成功的探索與創舉。
在眾多有效的措施中，很重要的一項就是在工程建設中全方位、多層面、公開、公正、深入持久的開展社會主義勞動競賽。
為此東改指揮部制定了27項獎勵辦法，涵蓋了設計、監理、施工、材料、機電設備供應和科研等所有參建單位，突出了以質量、安全、進度、投資控制、廉政建設為內容的激勵競賽。主要有三類：
物質激勵競賽。主要設定了質量優秀獎、質量特別優秀獎、安全文明獎、里程碑達標獎，其核心內容是：一是突出了質量。按條件，經評定，工程質量合格率達到100%，優良率達到90%以上，外觀得分率達到90%以上，就可以獲得質量優秀獎和質量特別優秀獎；二是強調了安全。凡是“零事故”的標段就能獲得安全獎；三是強化了進度。按計劃完成工程階段建設任務的就能獲得里程碑達標獎；四是促進文明施工。按照文明施工規定達標的就能獲得獎勵。
精神激勵競賽。主要獎項是施工標兵段、信得過標段、標段進位激勵獎、優秀單位獎，還設立十傑工作者和先進工作者等，其內容和做法是：在工程全線16個土建標段設置了4個“施工標兵段”流動紅旗，每季度由總指揮部組織設計、監理、施工單位、項目質量安全監督站等領導組成評比檢查組，對全線進行檢查，採取自報公議、現場驗證、無記名打分方式，按綜合分從高到低排序，取綜合分最高的前四名為“施工標兵段”，獲“施工標兵段”獎。連續三次獲得“施工標兵段”的就評為“信得過標段”，又連續三次保持“信得過標段”的才獲得“信得過標段”獎，並視為“準優秀施工單位”。
社會心理行為激勵競賽。主要做法是：一是登報宣傳。獲得“施工標兵段”和“信得過標段”的單位，我們在《南方日報》、《大公報》等主要報紙上進行專版宣傳。我們在《工程簡報》上設立“安全紅燈專欄”，對檢查發生有事故隱患的所在標段的施工、監理單位及其負責人進行公開曝光；三是召開兩種現場會。一種是由先進單位介紹經驗，參觀現場，另一種是現場剖析會。四是設立“流動紅旗”交接儀式。經評比，未能保住“流動紅旗”的單位項目負責人、技術負責人，親自把“流動紅旗”送到獲得本次“流動紅旗”的單位。
競賽機制的力量
有效的激勵競賽機制，使勞動競賽在工程建設中發揮了顯著作用：
工程全線全面形成了建設一流供水工程的共識，促進了建設總目標的順利實現。每個單位都把各自的建設任務作為本單位的形象工程、精品工程來抓，選派最優秀的人才，配備最先進的設備。
在工地形成了比技術、比管理的良好氛圍，促進了科技創新。在向技術、向管理要效益的競賽氛圍下，成功實施了四項世界沒有先例的技術。
建立了一榮俱榮，一損俱損的新型甲方乙方關係。大家齊心協力共同完成施工任務。
多管齊下的激勵措施保證了參建單位爭先創優的積極性，真正實現了參建單位由“要我做好”到“我要做好”的轉變，營造了自我加壓的良好氛圍。
公開、公平、公正的評比，促進了廉政建設。參建單位認識到只有一心一意做好工程，受到公認，才能在競賽中獲得好的名次。
通過勞動競賽建優質工程，出優秀人才。東改工程通過營造“比、學、趕、幫、超”的良好競賽氛圍，培養鍛鍊了數十名管理骨幹、數百名技術尖子。
走陽光之路 建精品工程
開陽高速的啟示
開陽高速公路是全國高等級公路網國道主幹線同江至三亞高速公路的一段，是國家“五縱七橫”高速公路網的重要組成部分，是國家和省的重點建設工程，接佛開高速，續陽茂高速，全長126公里，投資概算46.63億元。開陽高速公路是廣東西翼的大動脈，被譽為連接珠江三角洲和粵西地區及至我國西南地區的經濟線、生命線。
2003年8月開陽項目交工驗收，獲得工程合格率100%，優良率達到98%，質量總體評分93.2分的優異成績，比部批工期提前2個月通車。在34個月內完成投資40億，節省造價6.6億，全面且超額完成了工程建設的質量、進度和造價等三大控制目標。
省委、省政府聯合調研組在對開陽項目進行了近兩個月的專題調研、論證，于2004年2月23日，在廣東開陽高速公路有限公司召開開陽高速公路工程建設經驗推廣會，學習推廣開陽經驗。省委副書記、紀委書記王華元，副省長遊寧豐等領導到會並作了重要講話。省政府和省紀委分別授予開陽項目“模範建設工程”和“廉潔工程”的稱號，認為開陽項目全面實現了“高質量、高效率、新機制、新技術、造價低廉、幹部廉潔”的要求，用全新的模式打造出令人嘆服的精品工程，重塑了廣東省高速公路的新形象。省委、省政府進一步肯定了開陽項目“運作市場化、管理信息化、技藝標準化、獎懲合同化、理念人本化、監督日常化”等六化經驗，指出“開陽經驗”的核心內涵就是：只有走陽光之路，才會有精品工程。這是開陽項目給我們的最大啟示。
（一）開陽的成功，顯示了打造精品工程是有規律可循的。開陽項目之所以成為精品工程，最根本的東西就是抓住了建設之本、制度之本、創新之本，抓住了工程建設的“牛鼻子”。只要我們探索規律，用好經驗，煥發活力，就能創造出一項又一項、一批又一批的精品工程。
（二）開陽的成功，表明廣東在按市場經濟規律建設高速公路上邁出了重要步伐。開陽項目是廣東省交通系統政企分開後建設的第一條高速公路，它在創新機制上具有標誌性的意義，為市場經濟體制條件下建設、管理公路項目乃至大型基礎設施工程項目作出了非常有益的探索。
（三）開陽的成功，重塑了廣東高速公路的新形象。開陽高速的誕生，扭轉了廣東高速公路建設“價高質次”的現狀，實現了“高質低價”的歷史性突破，走出了“修一條路、倒一批官”的怪圈。又一次證明廣東能夠高效、廉潔建設優質工程。
（四）開陽的成功，證明省委、省政府狠抓大型工程建設的廉政舉措產生了積極的成果。近年來廣東省高速公路工程規範廉潔，優質低價，其中一個很重要的原因，就是得益於省委、省政府在廉政建設上抓得緊，從而避免了腐敗。
（編輯：劉倩）
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