南方網訊 勞動和社會保障，這個涉及千家萬戶、與老百姓切身利益密切相關的話題總是受到人們的特別關注。今年的廣東省“兩會”上，勞動和社保成為代表委員們關注度最高的熱點之一。今天（7日），省勞動和社會保障廳廳長方潮貴來到南方網，就網民關心的勞動與社會保障問題與南方網網友溝通交流，解答網民的提問。
省勞動保障廳廳長方潮貴正在回答南方網網友的提問
關於社會保障——
今年將開展城鎮居民醫療保險試點
相關資料：一位雲浮的網友反映，當地的農村合作醫療保險只是面向農民的，城鎮居民是不能參保的。農村也有富人，城鎮也有窮人，農民會生病居民也一樣會生病，這又造成了一個新的農村和城鎮的差異。
網友提問：政府是不是有什麼政策讓城鎮居民也和農民一起享受醫療保險的陽光？
方潮貴：現在農村實行了新型農村合作醫療，城鎮職工也有城鎮職工醫療保險制度，現在就剩下城鎮居民這一塊了，這裡麵包括了大中學校的學生，還有那些沒有實現就業的居民，他們現在也迫切的需要一份醫療保障，但目前城鎮居民的保險制度還沒有出臺。去年全國經濟工作會議提出要開展城鎮居民醫療保險的試點工作，實際上在珠江三角洲發達地區，這些制度已經在推行了。我們今年也打算在包括雲浮在內的欠發達地區進行試點，這個政策還需要財政給予補助，目前我們正在跟財政廳就相關工作進行商量。
被徵地農民養老保障指導意見即將出臺
相關資料：在省十屆人大五次會議記者招待會上，省勞動保障廳廳長方潮貴透露，今年，廣東將全面推進被徵地農民的社會保障問題。根據相關計劃，新的被徵地農民要全部納入社保範圍，由財政進行補貼。
網友提問：能否透露一下新的被徵地農民補貼的額度是多少，以前被徵地的農民能否解決社保的問題？
方潮貴：被徵地農民的養老保障省委省政府非常重視，張德江書記專門給我們做批示，要抓好這項工作。現在如果養老保障問題沒有解決是不能徵地的，這是一個鐵的紀律。至於以前的問題就比較複雜了，因為要參加養老保障，它必須是自己也要交一些錢，有些早期徵地的農民，可能自己的錢又花光了，怎麼辦呢？我們最近也在研究一個指導意見，應該說保障的錢主要是從徵地的收益裏面來解決，今年要全面推進了，省裏的指導意見很快就要出臺。因為各個地方不一樣，我們省裏有一個指導意見，各個地方在制訂它具體的應該承擔的比例是怎樣的。
農民工或將享受特殊養老保險政策
相關資料：全國人大代表鄭功成在接受媒體採訪時曾表示，有調查顯示，過去10年在廣東經濟持續增長的情況下，廣東農民工工資10年才增漲了60多元錢，扣除物價上漲因素，實際上工資是下降的，還不如10年前。
網友提問：農民工對廣東改革開放做出了很大的貢獻，如何讓農民工也能夠分享我們廣東改革開放蛋糕，您有沒有具體的想法？
方潮貴：省委省政府非常重視農民工的工作，在十項民心工程中有一項就是維護農民工合法權益，把維護農民工的權益作為省委省政府的民心工程來抓。謝強華副省長對我省的農民工工作提出了“六個有”的要求，即：上崗有培訓、勞動有合同、傷病有保險、維權有渠道、生產生活環境有改善、工資有保障。現在廣東農民工參加養老保險的有七百多萬人，但是有的農民工因為流動性比較大，往往就會退保了。我們現在正在努力研究，是不是能夠跟流動性比較大的農民工有一個特殊的政策呢，讓他們可以比較方便的把他們養老保險待遇轉移走呢？國家勞動保障部也正在制訂這方面的政策。
關於勞動就業——
不贊成珠三角民工荒的說法
相關資料：從2004年初至今，珠三角、閩東南、浙東南等加工製造業聚集地區的勞動力市場紛紛告急，普遍缺工。僅珠三角地區民工缺口保守統計就達200萬人。大量民工紛紛離廠，使眾多企業的生產頓陷困窘。
網友提問：今年怎麼去引導農民工到珠三角就業，您有沒有具體的措施和想法？
方潮貴：我還是不贊成民工荒的提法，好像饑荒一樣可怕，但是的確是有缺口的。從我們了解的情況來看，主要就是很多企業要求比較高，比如說要年紀輕的，比如說電子廠、紡織廠要年輕的女工，有些要求技術工種。在用人方面，如果說你是要比較苦、比較累的活，就要提高工資，這樣他工作比較重一些也是願意去的，他也可以得到應有的報酬。如果說工資的水平很低，工作又比較苦和累，那肯定是找不到工人。從這幾年來看，珠三角的用工有一些流動，需求有所增加。但從勞動力市場的情況看，供求基本上還是平衡的，如果有問題也是結構性的問題。廣東農村還有不少的富餘勞動力，如果工資合理，年齡要求不那麼嚴格，應該說招工也不是特別困難。
企業超時加班情況仍然比較嚴重
相關資料：據不完全統計，廣州市勞動保障局重點打擊欠薪的“金秋行動”抽查到的企業中，80％存在超時加班和不足額參加社保的問題，在已經送達的20萬家企業當中，有10%－15％的企業至今沒有任何反應。
網友提問：如果一個製造型企業的員工每天勞動時間為11小時，一個月只得休息一天，這種狀況是否正常，如果不正常，勞動部門是否會主動查處，還是民不告不過問？
方潮貴：這個情況我是比較了解的，廣東工廠企業裏超時加班情況還是比較嚴重的，對超時加班我們勞動法都有明確的規定，企業超時加班是違法的。員工如果發現自己的權益受到損害，應該向勞動保障部門投訴。勞動保障部門有勞動監察隊伍，平時都有正常對企業進行巡查，同時也進行執法檢查。去年全省勞動保障部門主動檢查了近20萬戶的企業，但是我們畢竟沒有辦法把每一家企業都檢查到。如果企業每個月只休息一天，每天都工作11個小時，這肯定是超過了正常的加班時間，我建議這位網友應該去勞動監察部門投訴。即使企業對於加班都給了合理的報酬，員工也願意加班，拿取這部分的加班費用，企業也不能任意延長加班時間。
行政司法聯動打擊震懾欠薪老闆
相關資料：廣東去年各級勞動保障監察機構共為115.64萬勞動者追回欠薪10.84億元！然而，省勞動保障廳相關負責人卻道出了無奈：按我國現行法律，無論欠薪多少，最多只能處2萬元罰款，這種違法的“低成本”已讓欠薪成為頑疾。
網友提問：現在又是年根了，欠薪問題又是一個嚴重問題。如果真的老闆拖欠工資了，您有沒有一個建議，讓他們通過合理、有效、合法的渠道來保證拿到自己的工資？
方潮貴：應該說廣東省在解決農民工欠薪問題上，是做了很大努力的。廣東經濟發展很快，企業比較多，從業人員也比較多，出現欠薪的情況也比較嚴重。從勞動保障部門來說，我們通過檢查，解決欠薪的問題，還是解決的比較好。勞動保障部門也有責任幫助被欠薪的這些農民工去拿回自己的薪水。去年我們在全國率先實施了行政和司法聯動打擊欠薪，如果發現有惡意欠薪行為，我們就向公安部門移交這樣的案件，起到了很大的震懾作用。這個措施最先在深圳實施，當時抓了八個欠薪老闆，在全省震動很大，現在我們已經把這個經驗在全省推廣開來。另外我們還向社會公開暴光了這些欠薪企業，公佈了制度，我們把一些違反勞動保障法律法規的企業在報紙上公佈。
（編輯：付昱 張穎）
