南方網訊 昨日（9月21日），記者從廣東省十屆人大常委會第十三次會議獲悉，審議中的《廣東省行業協會條例（徵求意見稿）》規定，政府及其工作部門應當依法保護行業協會的自主權，不得對行業協會的機構、人事和財務進行非法干預。
行業能自律政府別插手
在今年的省十屆人大二次會議期間，朱思宜和吳青等20多位人大代表提出了兩份關於儘快制定廣東省行業協會條例的議案，被合併為一個議案，交有關單位辦理。
經過近半年的辦理，《廣東省行業協會條例（徵求意見稿）》（以下簡稱條例）已經草擬完成。昨天，省人大內司委副主任許道生對辦理的具體情況以及條例作了彙報。
根據條例，行業協會的基本定義是指同行業經濟組織為維護和增進共同經濟利益自願組成的非營利性經濟類社會團體法人。
許道生介紹，在調研和座談過程中，無論是政府主管部門、專家學者還是企業代表，都普遍反映當前行業協會的雙重管理體制很難適應市場經濟發展的要求。所以行業協會作用的發揮，很大因素在於政府職能的轉變，將本該屬於行業協會的行業管理事務歸還給行業協會，把行業協會能夠自律完成的行業管理職能轉移給行業協會承擔。
官員莫入會協會莫攤派
基於這一點，草擬的條例規定：行業協會的機構、人事和財務應當與國家機關和企業、事業單位分開，其辦事機構不得與國家機關和企業、事業單位的工作機構合署辦公。
此外，政府及其工作部門應當依法保護行業協會的自主權，不得對行業協會的機構、人事和財務進行非法干預。現職國家機關工作人員也不得在行業協會中任職。
除了對政府行為作了一些限制之外，條例還對“一業一會”的原則作了規定，即在縣級以上同一區域內不得重復設立業務範圍相同或者相似的行業協會，據了解，上海、溫州、深圳等地法規都有同樣的規定。
另外，條例還規定行業協會不得通過制定行業規則或者其他方式壟斷市場，妨礙公平競爭，損害消費者、非會員的合法權益或者社會公共利益；不得向會員亂收費亂攤派，限制會員開展正當的經營活動或者參與其他社會活動。（編輯：李美儀）
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