旋志強正在走訪群眾
南方網訊 中共中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長周永康近日簽署命令，授予廣州市海珠區公安分局政委旋志強“任長霞式公安局長”稱號。作為全省唯一的獲獎者，今天（24日），旋志強赴京領獎。在被筆者問到為何能獲此殊榮時，他笑言：“可能是我跟群眾關係比較好吧。”
上班第一天就實現英雄夢想
1980年的一天，正是旋志強參加工作的第一天，剛剛從學校畢業分配到海珠區公安分局紡織街派出所工作的他，就跟隨老民警下社區熟悉情況去了。路經小港路時，他們發現一名青年正扒竊一名婦女的錢包，得手後拼命逃竄。旋志強想也沒想，隨即從後窮追不捨，從小港路一直追至南村涌尾大街，終於把累倒在地的扒手擒獲。事主領回失而復得的錢包時激動異常，連聲道謝：“民警同志真了起，不然我一個月的工錢就全沒啦。”這一天給旋志強留下了深刻的印象，也使他更堅定了當一名好警察的理想。
歲月滄桑，一晃25年過去了，當年的熱血青年現在已是不惑之年，雖然在旋志強二十多年的從警生涯中充滿了艱辛、挑戰，甚至生命危險，但當談到以前的點點滴滴的時候，他總是會露出會心的微笑，從這微笑中我們可以看到他對生活的滿足。二十幾年中，他辦的案子數不勝數，但他卻“記不起破過什麼了不得的刑事案。”而他的業績恰恰就是體現在這些“不是很了不得”的點點滴滴當中，也正是因為這些“不是很了不得”的點點滴滴，旋志強成為了群眾心目中的貼心人，成為了上級眼中有闖勁、能創新的開拓者，成為了“全國五一勞動獎狀”獲得者。
走街闖巷 博得“涼鞋所長”稱號
南華西街是典型的老城區，地勢低窪，經常發生“水浸街”現象。作為南華西街派出所所長的旋志強覺得穿著皮鞋淌水走訪居民礙事，乾脆穿軍用膠涼鞋穿街串戶，幾年下來，連小孩都知道“穿涼鞋”的警察就是“旋所長”。
在搞好社會治安的過程中，旋志強始終堅持走群眾路線，把公安工作深深紮根于群眾之中。有一位退休老人，人稱“球叔”，在街坊中威望高、能力強。他便“三顧茅廬”請他擔任治保委員，“球叔”深受感動，說服家人，出任社區治保會主任。經過他長期的努力，南華西街出現了很多類似的治安積極分子，遍佈大街小巷的車輛保管員、商鋪店員、環衛工人、閒聊老人都可能是治安崗哨。他們日夜守護在南華西地區各條大街小巷，成為違法犯罪分子的“剋星”。
連續10多年來，南華西街都是全市發案率最低的街道。被新聞媒體譽為“都市中的綠洲”，而在案犯當中則流行“作案不到南華西”的說法。江澤民、喬石、李瑞環、李長春、周永康、張德江等黨和國家領導人包括公安部最近3任的部長都先後到南華西視察，並對治安工作作出很高評價，公安部領導說：“這是中國社會治安的希望”、“代表著中國社會治安的發展方向”。
統籌大局 從點滴小事做起
2000年，旋志強被提拔擔任海珠分局領導。在他看來，擔任領導並不意味著跟群眾聯絡的減少，恰恰相反，他在擔任分局領導後更加注重對社情民意的了解與掌握。他始終認為，只有掌握了更多的一手材料，他們制定的決策才能更加符合百姓的利益，才能得到更廣泛的支持。因此，他經常讀書看報、走訪群眾，了解情況、掌握民意。
在擔任分局副局長期間，旋志強看到，由於受諸多因素的影響，出租屋治安管理工作十分被動，城中村地區出租屋漏管失控問題時有發生。對此，他在分局黨委的支持下，組織各派出所對全區的出租屋、暫住人口進行了全面摸查，建立了全面、詳實的資料檔案，按照重點戶、複雜戶、一般戶的標準，逐步建立起全區出租屋的分層次管理制度。同時，親自組織建立出租屋主組織管理網絡制度，加大對違法違規出租屋主的處罰力度，使得全區暫住人員登記率、辦證率逐步提高，出租屋內的發案和藏毒窩點有所減少。該做法得到廣州市委、市政府和市公安局的充分肯定，並在全市出租屋管理經驗交流會議上專門進行推廣。
2003年8月，廣東開辦常住居民個人港澳遊，出入境業務受理辦證量持續增長，海珠區辦證中心工作壓力劇增。分管出入境工作的旋志強想方設法合理安排警力資源，他們在中午設立學生窗口，這樣既方便了學生，又錯開了辦證高峰。同時他們還適時增設臨時辦證點和服務窗口，增加預約辦證、為機關團體上門辦證的服務項目，同時調整辦證時段，平抑辦證高峰，確保了在日受理量接近1千人如此大工作量的情況下，窗口辦證服務的質量和效率仍保持在較高的水平上。
科學管理 讓群眾下屬都滿意
2004年10月，旋志強擔任分局政委，負責全局的隊伍建設工作。他認識到，當前影響和制約公安工作發展的關鍵在於隊伍內部管理，基層公安機關要提高公安工作能力，必須抓好公安民警隊伍自身建設，努力營造民警素質不斷增長的組織環境。為了充分調動民警的主動性、積極性、創造性，他積極組織對隊伍現狀開展深入細緻的調查研究，把思想政治工作、人事管理、教育培訓等多項措施有機地結合起來，系統有序地推進隊伍管理的科學化進程。
2005年上半年，旋志強組織在全局範圍內開展了科級非領導職務公開選拔工作。為了使整個選拔過程體現公平公正，他組織有關部門深入分析了隊伍現狀，並多次召開民警座談會、徵詢意見會，確保選拔工作既能夠使品行優良、工作積極、工齡較長的民警得到激勵，又能夠使業績好、能力強、素質全面的年輕民警獲得組織的認可。在實施過程中，他非常注重對選拔的各個環節、步驟進行指導，及時分析和解決工作中出現的新情況新問題，及時做好各個方面的溝通和協調工作。他積極推行非領導職務選拔公開化，不但改變了過去非領導職務晉陞一直沿用的指標分配、支部推薦的方式，還把一些企業管理的思想運用到工作中來，對民警的工作實行量化考核，強化了“公開、平等、擇優”的激勵和導向作用，進一步將競爭激勵機制引向整個公安隊伍，形成了“積極向上、良性競爭、和諧共進”的良好氛圍。
這次選拔工作，共有1137名民警報名參與選拔314個正、副主任科員職位，由於選拔工作組織得力，在整個過程中未有1人對選拔的公平性、公正性提出異議。他還笑稱：“整個選拔過程中沒有一個人給我送禮，也沒有一個人請我吃飯。”可以說，作為一名民警，旋志強能夠帶頭衝鋒陷陣，切切實實履行“保一方平安”的承諾；作為一名警務工作管理者，他又能夠舉重若輕，做到既讓群眾滿意、上級滿意，也讓自己的下屬滿意。近10年來，他先後榮立個人一等功1次、二等功2次、三等功4次，被授予“全國先進工作者”、“全國優秀人民警察”等榮譽稱號，2000年，他又獲得“全國五一勞動獎章”。他擔任過主要負責人的南華西街派出所先後獲得公安部授予的“人民滿意派出所”、“模範公安派出所”等多個全國性的榮譽稱號，成為全國公安派出所的一面旗幟。
面對這些成績，旋志強說：“服務群眾也有一個不斷提高的過程，要提高質量，提高覆蓋面，而這些都是要通過不斷地學習，不斷地提高自身素質來解決問題的，以後我還有很多東西需要學習和提高呢。”（編輯：譚禮劍）
2005-08-21 08:03:33
