改革的實質是體制創新。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。加快政府職能和管理方式轉變，強化社會管理和公共服務職能，提高宏觀調控和市場監管水平，著力創造和維護公平競爭的市場環境。按照決策、執行、監督相協調的要求，理順政府部門的職責分工，加強政府政策的統籌協調。加快公共財政體系建設，規範財政轉移支付制度，強化財政支出績效評價。深化投資體制改革，規範政府投資範圍和管理。進一步理順各級政府的職責權限。推進壟斷行業、事業單位、公用事業等領域的改革。發展各類要素市場，加快信用體系建設，推進依法治稅，進一步整頓和規範市場經濟秩序。深化地方金融體制改革，防範和化解金融風險。積極發展社會仲介組織和行業協會、商會。深化收入分配製度改革，逐步提高初次分配中勞動者報酬比重，完善最低工資制度，建立健全工資正常增長機制。 (編輯:胡曼筠)
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