省財政廳預算處作為財政廳的綜合業務部門,在排頭兵實踐活動中按照廳黨組提出的實現“六個突破”目標要求,創新思路,破解難題,精心落實每項工作任務,為廣東爭當財政排頭兵築好臺階。
一是合理運用財政政策,促進廣東財政全面協調可持續發展。落實組織收入各項工作措施——分解財稅收入徵管任務和責任,落實專人分片抓收入制度,對重點稅源和重點地區實行動態監控,以確保財政收入持續穩定增長。調整財政支持經濟發展方式——重點支持稅源型支柱產業和重點(戰略)產業、關鍵領域技術研究,加大對交通、能源、水利等基礎設施投入力度,引導帶動社會資金投向高新技術企業發展,鼓勵外貿出口,扶持民營經濟發展,推動珠三角地區產業向欠發達地區轉移,優化所有制結構。進一步完善財政體制——改進省對市縣預算管理模式,實行體制核定與補助資金分配“雙軌制”,落實對財政困難地區財力保障機制和幫扶政策,實施對縣域財政自給考評辦法,以確保通過三年時間使縣(市)平均財政自給率達到60%以上。
二是抓好財政支出,突出廣東財政在和諧建設中的公共服務性。在預算編制中充分體現政府發展戰略及宏觀調控目標,嚴格遵守《預算法》等法律法規;完善公共服務體系,重點保障農村義務教育、農村合作醫療、社會主義新農村建設、基層社區建設、促進就業、自主創新等政策的實施;擴大公共財政向農村的覆蓋範圍,落實農村稅費改革轉移支付補助,解決農村困難群眾“一保五難”問題;建立完善社會穩定的保障機制,著力解決全省60萬下崗失業人員再就業和重組改制關閉破產企業職工安置、軍轉幹部和復員軍人歷史遺留問題、關閉退出煤炭行業突出問題等;建立公共安全應急處置和風險防範長效機制,增加金融風險準備金、重大疫病及自然災害和安全生產防控等預算安排。
三是創新財政機制,提高廣東財政為民理財能力。完善預算項目庫和財政供養人員數據庫,逐步建立資產預算管理制度;規範公務員崗位津貼,促進預算透明度與黨務公開相結合;制定《廣東省省級財政專項資金管理制度》;建立政府債務預算管理模式,全面推進政府收支分類改革;健全預算監督體系。 (編輯:欒春暉)