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劉文傑:立足外源型經濟大省 多點入手勇於創新
2006-05-15 06:54:14 南方日報網絡版

  記者(以下簡稱“記”):多年來,廣東海關監管的進出口貨運量、進出境運輸工具、進出境人員,以及稅收徵管、打擊走私、加工貿易監管等多項業務指標都位居全國首位,其中一些指標佔全國的比例甚至高達80%以上,您如何看待廣東海關爭當排頭兵的意義所在?

  劉文傑(以下簡稱“劉”):廣東海關爭當排頭兵來自於廣東當好排頭兵的要求,也是自身提高把關服務能力、為中國海關改革和建設發揮排頭兵和示範田作用的內在需要。廣東省的大發展為廣東海關的發展提供了難得的歷史機遇,廣東海關的發展同樣為全國海關改革和建設提供了寶貴的實踐經驗。如1978年廣東海關開始辦理我國第一份來料加工合同,以後不斷發展和完善,基本形成了具有中國特色的海關保稅監管制度。

  海關總署黨組要求廣東海關在四個方面爭當全國海關的排頭兵:一是在貫徹落實科學發展觀,全面履行把關服務職能上;二是在抓班子、帶隊伍,建設準軍事化海關紀律部隊上;三是在深化改革,整合創新,推進海關現代化上;四是在加強海關環境建設,構建和諧海關上。這同全省正在開展的排頭兵實踐活動是完全一致的。

  記:隨著廣東外源型經濟的快速發展,尤其是CEPA不斷深入實施以來,廣東海關爭當排頭兵所面臨的客觀挑戰也越來越大,怎麼來應對?

  劉:確實,當前廣東經濟高速發展,特別是CEPA實施後,帶來了粵港兩地間進出境人流、物流巨大的需求,這也是老百姓們所樂見的。今年一季度,經廣東口岸進口港澳CEPA項下商品繼續保持快速增長的勢頭,累計進口6203萬美元,減免關稅3657萬元人民幣,分別比上年同期增長60.3%和62.7%.我們目前面臨的形勢可以用“要求更高,難度更大,任務更重”來概括。

  廣東海關要以科學的治關理念、以爭當排頭兵的精神和幹勁,抓住機遇,應對挑戰,更好地融入廣東經濟社會發展全局。海關工作要為經濟社會全面協調可持續發展作貢獻,而不僅僅是促進經濟發展;要遵照胡錦濤總書記“政治堅強、業務過硬、值得信賴”的要求建立一支準軍事化的紀律部隊;要狠抓資源整合和制度創新;要構建服務型機關,做到文明、廉潔、高效,為廣大進出口企業提供優質服務。

  記:在泛珠三角合作中,海關合作也是重要一環,廣東海關又是如何發揮好排頭兵作用的?

  劉:根據張德江書記關於認真研究海關系統在推進泛珠三角區域合作中如何發揮積極作用的重要批示,廣東分署在吸收泛珠三角區域內16個直屬海關意見的基礎上,于去年初正式推出《海關積極參與和推動泛珠三角區域合作的十項措施》。目前,已經在內地9省(區)省會城市及廈門市推廣“多點報關、機場驗放”的通關監管新模式,提升了以白雲機場為航空樞紐中心的航空物流輻射能力,提高了通關效率,降低了企業通關成本和物流成本。

  在水路運輸監管改革方面,將廣東對來往港澳小型船舶中途監管改革的成功經驗逐步延伸,推廣至福建、海南和廣西等省區,促進水運物流提速。

  下一步,將圍繞務實推進海關區域合作,促進泛珠三角地區經濟發展和適應現代物流發展要求,深化珠三角區域通關改革這兩個課題,結合“十一五”規劃的總體要求,繼續取得實質性的新進展。

  記:在開展排頭兵實踐活動中,廣東海關如何創造性地將其引向深入?

  劉:爭當排頭兵,關鍵在於固本強基。要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為重中之重,只有管住自己的人,才能把好國家的門。把關必先治關,治關務必從嚴。要確保打擊走私高壓態勢和稅收任務的完成。要實施體制創新強關和科技創新強關戰略,在深化通關作業改革、保持口岸安全暢通方面,在加快加工貿易監管改革、推行電子數據聯網和網絡遠程核銷方面,在發揮全省海關的整體效能和優勢、推進泛珠三角區域合作方面,多點入手,敢為人先,爭取當好全國海關的排頭兵。 (編輯:欒春暉)


作者:記者程滿清通訊員吳思海
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