排頭兵觀念深入人心

　　廣東得風氣之先，有著排頭兵光榮傳統的廣東，居安思危，提出單項冠軍不等於團體冠軍，一花獨秀不等於萬紫千紅，一步領先不等於步步領先。新世紀新階段，省直機關黨組織以高度的責任感和使命感實踐先進性、當好排頭兵。黨委（黨組）充分發揮領導核心作用，爭當全國同行排頭兵；黨支部充分發揮戰鬥堡壘作用，爭當本單位本部門排頭兵；黨員充分發揮先鋒模範作用，爭當崗位排頭兵。從目標到具體要求，從廣度、深度到各個層面，都以排頭兵作為前進的旗幟。

　　省委辦公廳圍繞“三服務”的職能，提出以“出精品、上檔次、上水平”為目標。重點在抓責任、促效率，抓作風、促質量，抓紀律、促合力，抓機制、促活力，抓政德、促和諧，抓素質、促能力等“六抓六促”上下功夫。切實以一流的工作效能、一流的工作水平，把省委辦公廳建設成為運轉順暢、反應敏捷、優質高效的機關，成為全國同行的排頭兵。

　　省委宣傳部以“爭當宣傳思想戰線排頭兵”為目標，在推動構建具有廣東特色的理論創新和社科創新體系，推動文化體制改革試點工作，推動建立健全網絡宣傳管理機構和網絡輿情快速反應機制，推動公共文化服務體系建設，推動城鄉文明創建工作等五個方面取得新突破。

　　新華社廣東分社堅持正確的輿論導向，結合自身實際，提出要在創新正面報道，增強正面宣傳競爭力等六個方面爭當全國分社排頭兵。

　　省工商局提出創建“五個一流”，推動服務效能上新臺階。國家工商總局黨組書記、局長王眾孚肯定廣東工商系統實現了爭當排頭兵的目標“。

　　省質量技術監督局以“建設一流隊伍，爭創一流業績，樹立一流形象，做全國同行排頭兵”為目標，努力提高促進質量技術監督發展的本領。國家質檢總局黨組書記李傳卿指出，廣東質監開創了“六個全國第一”。

　　省海洋與漁業局提出了從局黨組、基層黨組織、黨員（個人）三個層面爭當排頭兵的具體要求。發揮“三個作用”，爭當“三個排頭兵”，推動工作繼續保持領先地位。

　　中央直屬機關工委主辦的《中直黨建》、國家機關工委主辦的刊物《紫光閣》對廣東排頭兵實踐活動作了專題報道。南方日報開闢專欄、專版宣傳報道排頭兵實踐活動的各類稿件700篇，其中頭版頭條5篇；羊城晚報宣傳報道排頭兵實踐活動的各類稿件730多篇；南方影視傳媒集團宣傳報道排頭兵實踐活動的各類新聞信息230多條。南方網專門創建《排頭兵網》，截止到11月31日，共收集各類新聞、信息、資料等稿件近千篇，有超過18萬人次瀏覽了65萬篇次的稿件。

　　改革創新推動工作

　　圍繞改革開放的實踐全面加強黨的建設，是新時期黨建的一個基本規律。新世紀新階段，提高黨的執政能力，實踐黨的先進性，必須體現在促進全面建設小康社會的偉大事業中。省直機關黨組織圍繞省委、省政府的中心工作，進一步改革創新體制機制，激發發展潛能，增強發展後勁，為當好排頭兵提供重要保障。

　　省發改委緊緊抓住經濟社會發展工作的關鍵，在行政審批制度改革和投資體制改革上取得新突破。牽頭對省直有關單位1200多項行政審批事項進行清理和審核，促進全省國民經濟發展呈現又好又快局面。

　　省財政廳創新資產預算管理模式，將部門預算與資產管理有機結合；完成政府收支分類改革，確保2007年預算和執行按新體系運行；2006年我省地方一般預算收入達到2175億元，刷新我省財政發展新水平；來源於廣東的財稅總收入突破5000億元，達到5117億元，如果包括出口退稅則達到6036億元，佔全國財政收入的1/7左右，為爭當全國財政排頭兵打下紮實基礎。

　　省科技廳積極推動科技體制機制進一步創新，力爭在獲取自主知識產權、發展高新技術產業和改造傳統產業、促進全社會科技進步和建設和諧廣東方面有新突破。

　　省勞動和社會保障廳不斷創新和完善體制機制。建立城鄉統籌就業機制，率先建立城鄉一體化就業憑證管理制度。完善社會保障制度，率先提出貫徹《國務院辦公廳轉發勞動保障部關於做好被徵地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》的實施意見，加快推進被徵地農民基本養老保障工作。截至11月底，全省參加基本養老、失業、醫療、工傷保險參保人數均居全國首位。

　　海關總署廣東分署通過泛珠區域通關一體化改革，“通得快、管得住”相統一的卡口通道改革，加工貿易聯網監管改革，解決了企業關注的一系列熱點、重點和難點問題，有力地推動了加工貿易進出口值的增長，促進了深加工結轉的平穩增長。2006年廣東省加工貿易進出口值3461.2億美元，增長18.5%，佔廣東省進出口總值的65.7%，佔全國加工貿易進出口總值的比重為41.6%.廣州電器科學研究院深化科技體制改革。年度經營規模從2002年的2億元發展到2005年的7億元，今年有望達到8億元，使國有資產保值增值率平均每年遞增8.4%.省高級人民法院圍繞“公正與效率”的工作主題進行改革創新。一是在全國法院系統率先建立“有訴必理、可能有錯立案再審、確有錯誤依法糾正”再審之訴新機制，使“申訴難”問題得到有效緩解。二是在全國率先出臺了《關於民事執行中調查控制財產的規定》，提高了執行效率。

　　轉變作風服務基層

　　省直機關是黨政領導機關，地位和作用非常重要。2004年7月7日，中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江在省直工委調研時指出：省直機關是省委、省政府的參謀機構、執行部門、形象部門，省直機關要做立黨為公、執政為民的模範。在排頭兵實踐活動中，省直機關黨組織要繼續推動服務型機關建設上新臺階，以機關黨建帶機關建設，把爭當排頭兵的要求落實到解決人民群眾關心的熱點、重點、難點問題上，運用科技手段提高服務效能、服務質量、服務水平，為基層為群眾辦實事、做好事、解難事。

　　廣東海事局以機關黨建帶機關建設，開展“一個支部一個品牌”創建活動，主動服務地方經濟社會發展和基層群眾。交通部海事局黨委書記梁曉安指出，“廣東海事局提出要'爭當全國海事系統排頭兵'的總目標，我認為是有基礎、有能力、有條件的。”省公安廳積極出臺各項服務舉措便民利民。出入境管理部門推出十項往來港澳便民措施。戶證部門推出“一站式”辦證服務，減免經濟條件特別困難群眾的“二代證”辦理費用，與省郵政局合作，提供“二代證”郵政快遞服務。安排機關警力深入基層，確保基層警力達到85%以上。

　　省教育廳努力解決群眾和社會關注的熱點、難點問題。一是全面實施農村免費義務教育，建立農村義務教育經費保障機制；二是啟動普通高中“擴容促優”工程，建立一批有骨幹示範作用的中等職業學校；三是擴大高等教育規模。

　　省廣播電影電視局努力爭當構建和諧廣東的排頭兵。一是解決落後地區“聽不聽到、看不看到”的問題，使我省廣播電視人口覆蓋率提高了0.31％。二是解決發達地區“好不好聽、好不好看”的問題，重點推進數字電視轉換試點城市的試點工作。三是解決整個系統“保不保障、穩不穩定”的問題，保障我省最終實現戶戶通這一目標。

　　廣東出入境檢驗檢疫局研究開發出集電子監管、企業質量管理、移動商務平臺三位一體的檢驗檢疫電子監管系統，使檢驗檢疫工作效率提高了50%-70%以上。國家質檢總局黨組書記李傳卿評價本局工作時說，廣東局是“大局辦大事”。

　　省婦聯辦實事、求實效。繼續扶持4000名低學歷女性參加大中專學歷教育；對420戶單親特困母親家庭、困難基層婦乾等進行慰問，送上慰問金共20萬元。

　　廣東省電信公司出臺了服務農村信息化，逐步實現“家家通電話，村村通寬帶，信息進村入戶”的目標；服務企業信息化，為企業提供一站式信息化解決方案等六項信息化建設舉措，打造“信息強省”。

　　今年，廣東遭遇最嚴重的洪澇災害，省直機關幹部職工響應省委、省政府關於向災區獻愛心，幫助受災群眾早日度過難關、重建家園的倡議，累計捐款2600萬元。舉辦省直機關揮毫賑災書畫作品拍賣會，現場成交113幅共118.83萬元，捐獻給災區。

　　走在前列再創佳績

　　當好排頭兵是黨中央對廣東的殷切希望，加強黨的建設是廣東走在前面的關鍵。創造排頭兵業績，各項工作走在全國前列是排頭兵實踐活動成效的集中體現。省直機關黨組織把排頭兵實踐活動作為抓落實、促工作、上臺階的有效載體，抓好各項工作的落實，在建設經濟強省、文化大省、法制社會、和諧廣東，實現全省人民的富裕安康的進程中，再創佳績，走在全國的前列。

　　中國科學院廣州分院、廣東省科學院以排頭兵實踐活動推動科技創新工作實現跨越式發展。承擔國家各類科技項目的能力得到提升。2006年，兩院共取得科技成果105項，發表論文1382篇，在國際權威頂級學術雜誌《Science》發表論文1篇，並引起世界植物學家高度關注。為國民經濟發展提供關鍵技術支撐實現新突破。

　　省國稅局在排頭兵實踐活動中積極落實科學發展觀，在建設稅收強省上繼續走在全國前列：2006年全省國稅系統稅收收入3451億元，連續12年居全國國稅系統首位，約佔全國國稅系統收入的13.2%.稅收徵管信息系統的應用程度，稅收管理科學化、精細化，徵管質效均位列全國同行前茅。

　　省地稅局2006年稅收工作上了一個新臺階：全省地稅系統累計組織各項稅費收入首次突破2000億大關，達2300億元，同比增長21.6%，增收408.1億元，已連續13年居全國同行首位。國家稅務總局局長謝旭人稱讚廣東地稅：“在稅收收入、徵管質量和徵管效率上都名列全國前茅”。

　　省農業廳以加快發展現代農業為重點，以促進農民增收為中心，認真謀劃農業農村經濟發展新舉措。成功應對我省突發人禽流感個例和有氣象記錄以來最嚴重的洪澇災害，取得了抗災救災復產的重大勝利。

　　省外經貿廳調整優化外貿結構，著力提高吸收外資質量，加快轉變外貿增長方式，推動加工貿易轉型升級，積極實施“走出去”戰略，深入推進大通關建設，提升區域經貿合作水平，使我省外經貿可持續發展能力進一步增強。

　　省民政廳率先在全國實行非公經濟組織和社會組織雙擁共建工作，目前全省共建點達800多個，排全國第一；從2006年冬季開始，對城鄉退役士兵免費進行2年以上職業技能培訓，這項改革在全國首創。

　　省交通廳在全國同系統中第一個將道路運政、公路路政、水路運政、航道行政、港口行政、規費徵稽等六項職能整合，率先實現了交通綜合執法。在交通運輸生產方面，全年公路客運週轉量、客運班線條數、跨省線路條數均居全國第一省新聞出版局創新發展模式，調整產業結構，繼續做大做強優勢產業，促進我省新聞出版（版權）產業科學發展。目前我省印刷業產值達到978億元，位列全國第一。

　　省郵政局截止到2006年11月底通過郵政渠道匯至全國各地的匯款近5854.31萬筆，匯出資金達到748.2多億元；2006年全省函件實現收入7.5億元，列全國郵政第一廣州石化總廠在面臨國際原油價格居高不下，出現“生產越多虧損越多”的不利局面下，順利完成千萬噸級煉油改擴建工程，使廣州石化總廠跨入千萬噸級煉油企業行列。

　　中國聯通廣東分公司圍繞中心抓發展，提升企業管理水平。2006年1至11月全省累計實現收入85.53億元，比上年同期增加6.16億元，增幅7.8%.