陳光榮副局長回答網友問題。
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南方網訊 6月5日是第33個世界環境日，昨晚（6月5日），省環保局副局長、新聞發言人陳光榮將作客南方網，向廣大網友在線分析廣東環境現狀，介紹廣東在環保方面所做出的努力，回答網友們心中的疑問。
主持人：各位網友晚上好，隨著工業經濟的發展，如何實現全面、快速、可持續發展成為了世界關注的焦點。人們對環保問題的關注也達到了前所未有的高度，今天是世界環境日，在這個特殊的時刻，我們請來了省環保局副局長、新聞發言人陳光榮，給我們分析廣東環境現狀，介紹廣東在環保方面所做出的努力，同時回答網友們心中的一些疑問。陳局長，您好。
陳光榮：您好。
主持人：說起環保兩個字，大家都很熟悉，但是說到環保部門的職能，一些網友就不是很清楚，請陳局長介紹一下好嗎？
陳光榮：好的。根據《中華人民共和國環境保護法》的規定，我們環保部門對環境統一實施監督管理的，包括環境質量標準和環保規劃的制訂，環境保護法律法規的實施，環境污染及生態破壞的治理，建設項目環境影響評價以及執行，排污費的徵收和使用，環境污染投訴和糾紛的處理，以及監督管理與放射源有關的活動。
主持人：今年世界環境日的主題是什麼？
陳光榮：“海洋存亡，匹夫有責”，選擇這個主題做重點，是為了引起人們對日漸枯竭的海洋資源的重視，呼籲人們行動起來保護人們賴以生存的海洋環境資源。
主持人：我們省的宣傳主題是什麼？
陳光榮：治污保潔，人人參與——讓環保走進千家萬戶。我們根據廣東的實際情況來確定我們的主題。因為去年省委省政府，做出了開展治污保潔等十大民心工程的重大決定，治污保潔成為我們省的環保中心工作，我們確定這個宣傳主題，是希望全社會共同努力，保護和改善我們省的環境。
廣東海洋環境的狀況應該說還是可以的，不能說非常好。根據我們昨天發佈的廣東省03年環境質量狀況公報，近岸海水水質是有所好轉，根據國家分佈的全國環境質量公報，南海水質在幾大水域裏也是最好的。雖然說有所改善，但是還是存在很多問題。
主持人：請您跟我們分析一下廣東省總體的環境現狀是怎樣的？
陳光榮：廣東省的總體環境現狀，經過全省人民的努力，去年我們省的環境質量是基本穩定，水環境質量較上年有所改善，大部分城市的空氣質量較好，聲環境質量穩定，環境的電磁輻射水平總體良好。
當然也存在一些問題：一個是污染負荷較高，排放總量較大，其中廢水和二氧化硫的排放量都比上年增加較大。還有火電廠和汽車排氣污染增加比較大，造成部分城市空氣污染有輕微的加重；韶關和佛山的空氣質量超過國家二級標準。流經城區的河段水質污染比較大，有65％的生活污水沒有得到有效的治理，直接排放到河裏。
主持人：去年3月起，廣東省政府與國家環保總局率先在全國聯合開展環保規劃的編制工作，廣東為什麼要編制環保規劃？目前進展情況如何？
陳光榮：保護環境規劃先行，要做好環境保護工作，首先要做好規劃。首先我們省近幾年來經濟快速發展，環境質量雖然保持了基本穩定，但是也存在著不少的問題，要解決這些問題，首先必須編制好的規劃，促進經濟環境的協調發展。
目前的進展情況是這樣的：珠江三角洲的環境保護規劃，已經在今年3月29日，在北京通過了專家的論證，並且上報了省政府審議。
主持人：珠江三角洲環境保護規劃，它有什麼特點？執行之後將對珠江三角洲帶來什麼樣的影響呢？
陳光榮：珠江三角洲環保規劃是我國第一部針對城市群的環保規劃，提出的目標，到2010年前，所有的城市達到國家環保模範城市的水平。2020年前，所有城市要建成生態市，實現這個目標，規劃提出了三大戰略任務。
網友（飄零燕）：最近泛珠三角概念很熱，請問你們在加強泛珠三角環保區域合作方面有什麼具體的動作？在具體的推進過程中有什麼困難？
陳光榮：最近泛珠三角區域經濟合作框架協議，已經在廣州簽署了。我也有幸見證了這一歷史性的時刻。
環保合作被列為框架協議十大合作領域之一，泛珠三角開展環保合作有它的客觀必然性，因為環境的區域性特徵比較明顯，只有整個區域共同採取措施、聯手治污才能達到好的效果。
同時區域經濟的發展，要有充足的資源和優良的環境作為基礎，我們推進泛珠三角的環保合作，應該說是有利於提高整個區域裏整體的環境保護水平，提高區域內的總體競爭力。
最近我們也向9＋2區域地區的環保部門發出了建立環保合作機制這樣的倡議，在這個倡議裏，我們對合作的目的與意義，合作的原則，合作的重點領域，合作的機制，都提出了我們的想法。希望9＋2省區積極回應。
主持人：推進區域環保，不僅僅涉及到廣東省，還涉及到其他的省份，在推進的過程中有什麼困難嗎？
陳光榮：泛珠三角區域環保合作，應該說是有基礎的，9＋2地區，廣東跟香港、澳門，從02年就開始了環保合作，專門有一個粵港可持續發展環保合作小組，對空氣質量、水環境質量技術人員培訓等方面都有合作。和內地省份，在國家環保局的指導下，我們建立了珠江流域環境檢測網，同時我們跟周邊的省份，對處理跨界污染、突發事故處理方面，都有很好的合作基礎。
主持人：應該說前景還是非常好的。
陳光榮：對。
網友（野孩子）：規劃是做好環保的重要一環，廣東各地紛紛出臺了一些環保規劃、生態規劃等，請問如何保障這個規劃能夠得到充分的落實？
陳光榮：在珠江三角洲規劃成果彙報會上，廣東省委書記張德江對規劃也提出了要求，對規劃的實施提出了36字要求，其中最重要一點就是要把規劃法規化，要把規劃納入到國民經濟和社會發展整個計劃中落實，要對政府有關部門的領導進行培訓，讓他們對規劃的內容、規劃的要求有一個了解，實現法制化、制度化，建立好機制。
網友（寶貝寶貝）：隨著環保形勢越來越嚴峻，人們環保意識的增強，政府對環保的重視和整治的力度也日漸加大，必然對企業的生產行為提出更高的環保要求。省環保局最近有什麼措施或出臺什麼條例來促進企業進行更加環保的生產？環保生產必然要求產業的生態轉型，請問陳局長，您認為這對廣東產業的發展是否會有影響，有何影響？
陳光榮：對企業更加環保的生產，也是我們環境保護的目的之一，要求企業進行生態轉型。對企業更加環保的生產，我們國家包括我們省有一系列的法律法規規章，最近我們為了推進企業更加環保生產，我們省和有關部門聯合出臺了廣東省推行清潔生產的工作方案，提出三個一百的戰略。
要一百個典型的清潔生產示範企業，一百個污染比較嚴重經過治理達到清潔生產的企業，一百個清潔生產的技術。公佈重點污染企業的環境信息，促進企業清潔生產的推行，就是要把污染物控制的重點，從末端治理轉移到生產的全過程控制中，這樣做不僅可以減少企業污染物的產生，而且有助於企業降低能耗和物耗，提高企業的效益，從根本來說，實施環保生態轉型，是樹立和落實科學發展觀，走新型發展道路的要求，對我們的產業競爭力起到推動的作用。對這個問題，我們環保局的李清局長，還專門在南方日報上發表了《環境保護與廣東產業競爭力》的文章，感興趣的網友，可以登陸我們環保局的網站，看這篇文章，這裡面有詳細的論述。
網友：廣東的環保產業會怎樣的發展？
陳光榮：廣東省的環保產業經歷了三十年的發展歷程，已經成了新興綜合性的產業，應該說還是有一定的發展。比如說2003年，中國環保產業協會主辦的全國環保產業骨幹企業推進評選中，我們省有19家企業通過了嚴格的審核，獲得了這個稱號，這個稱號佔全國的1/7.
隨著近幾年來政府對環保工作的重視，投入的加大，應該說也迎來了環保企業的春天。作為我們省裏來說，對環保企業的想法，就是市場引導、政府推動、做大做強，促進環保企業和環保產業共同發展。
主持人：那麼請問一個項目剛剛開工，環保審批要經過那些程序呢？
陳光榮：現在項目按照國家和省環境保護法律法規的有關規定，按照國家和省建設項目的環保規定的有關規定，項目在可行性研究階段，向政府行政部門報批環境影響報告書或者環境影響報告表或者環境影響登記表，這三樣簡稱環境影響評價文件，按照規定，環境影響評價文件沒有經過批復，這個項目是不能建設的。
主持人：企業為什麼要繳納排污費？排污費是如何使用的？
陳光榮：這是根據《中華人民共和國環境保護法》規定，排污企業要繳納排污費，企業繳納排污費，是企業的義務，企業因為生產對環境造成的污染，就要繳納排污費。去年7月1日正式實施的排污費徵收使用管理條例規定，排污費要納入環保專項資金進行管理，主要是用於重點污染源的防治、污染防治新技術開發、示範和應用，以及其他污染治理項目的撥款補助和貸款貼息。排污費的使用國家是有嚴格的規定，我們環保部門只是從事徵收工作，徵收之後要納入財政。
網友（WHS）：污染企業到周邊地區了，它造成的污染還是隨著河流倒回了珠江，前段時間報道的清遠與廣州相鄰的地帶工廠污染的問題，就是一例，問題是，我們怎樣才能對污染企業實行長效的監督，使不“偷空”排污成為企業的自覺？
陳光榮：要加大執法的力度，建立污染源長效的管理機制。我們準備逐步完善以排污申報為基礎，總量控制為底線，排污出口為重點，在線監控為手段，現場監督監察為補充的污染源監督管理長效機制。在加大執法力度，加大管理的同時，我們要加大宣傳，使企業自律和他律相結合。
網友（雨中看藍天）：作為一名熱愛自然的市民，如果發現了有企業污染環境的事情，應該向環保局的哪個部門舉報呢？舉報後，環保部門將會如何處理？程序是怎樣的？怎樣反饋給舉報的市民？
陳光榮：群眾對環境的舉報和投訴，我們有暢通的渠道，可以通過來信來訪電話方式向環保部門投訴和舉報，全省設立了投訴熱線電話，叫12369.由所在地級市的環保局接聽，我們除了這個電話之外，還有87539994，向省環保局投訴。
寄信的話，可以寄到廣州市天河龍口西路213號，也可以發送電子郵件到我們環保局網站。
希望投訴的舉報者，在投訴時最好署上真實的姓名，並在投訴的過程中留下聯絡地址和電話，以方便聯絡。我們接到群眾的投訴舉報之後，簡單說就是這三個步驟：受理、處理和反饋，如果是環保部門職責範圍之內的事情，我們就要受理給予調查和處理，然後將處理的結果反饋到投訴舉報者那裏。
按照規定我們受理的時間為三個月，一般我們會儘量提前解決。
主持人：近期廣東省嚴重缺電，很多火電廠加足馬力生產，不少地方還要新建發電廠，污染比較嚴重，作為環保部門有什麼措施解決電力供應和環保的問題呢？
陳光榮：在電力建設的過程中，既著眼于當前，也要著眼于長遠，既要加快電力建設，同時也要保護環境。我們採取的措施，是確保脫硫，清潔能源，優化電力佈局，提高節能意識，同時也利用電力緊缺這個契機，加快產業結構調整，對重污染、高耗能的企業進行限電措施。
網友（糠寶寶）：2003年國內生產總值比上年增長13.6%，但二氧化硫排放量比增10.2%，請問陳局長，您認為如何才能實現經濟和環境的協調發展，環保部門有什麼措施？
陳光榮：經濟與環境的協調發展，是科學發展觀的具體落實，這應該說是一個長期艱巨同時又是與現實相結合的問題。作為環保部門來說，採取的措施，首先要牢固樹立和落實科學發展觀，在發展中解決污染問題，在建設中優化城鄉環境。要科學規劃，優化生態資源的配置。要轉變經濟增長方式，走新型工業化的道路。加強綜合整治，優化城鄉環境。倡導生態文化，選擇環保生活。管理機制要創新，增強對綠色GDP的認識，幹部的考核要納入環保的內容，在環保的政策和機制方面要創新。
主持人：這就是說涉及到多方面的問題，政府、企業、個人都要參與進來。
網友：由於到處進行開發，建了很多餐館，對環境進行了破壞，很多植物、動物都受到了影響，您如何看待這個問題呢？
陳光榮：在發展的過程中，一些地方急於求成，沒有牢固樹立科學發展觀，在一些地方不同程度的存在著以犧牲環境為代價來換取發展的情況，這是我們環保部門堅決反對的。我們要通過完善立法、加大執法力度，加強宣傳教育等多項措施，來防止這種現象的發展。
主持人：剛才您說到綠色GDP的考核，這現在已經是一個熱點的話題了，請您介紹一下相關方面的內容好嗎？
陳光榮：經濟與環保的協調發展，是科學發展觀的具體落實。
陳光榮：近來綠色GDP成為了一個熱門話題，大家談的比較多。
推行綠色GDP制度，是樹立和落實科學發展觀，協調人和自然發展的表現。綠色GDP是先扣除環境治理成本和保護費用，綠色GDP的核算體系，目前正在國家統計部門的攻關中，我們省可以借助有關部門的研究成果，開展綠色GDP的示範工作。因為綠色GDP和傳統GDP不一樣，傳統GDP沒有考慮到發展的過程中，環境和資源的消耗，這個GDP是不真實的。
主持人：目前廣東省對黨政部門領導人的環保考核情況如何呢？
陳光榮：我們對黨政部門領導人的環保考核，在前幾年已經開展了工作，把環保納入到幹部的考核中，但是這還不是完整的所謂綠色GDP的內容。
主持人：目前廣東有很多地區都打出發展生態經濟，喊出“生態強省、生態強市”等的口號，優化生態環境已經成為經濟發展的一個熱點。請問環保局如何看待這一現象呢？能否簡單闡述一下生態和經濟的關係？
陳光榮：很多地方打出了“生態強縣、生態強市”等的口號，大力發展生態經濟，對於環保部門來說是非常樂意看到這種現象，鼓勵這種做法。在即期經濟效益方面，確實由於資源和環境的容量有限，經濟發展和生態保護之間確實有一定的矛盾。但是從長遠來看，生態與經濟的發展目標有統一性，加強環境保護和加快經濟發展應該說是互相促進的，我們強調環境和經濟的協調發展，正是我們正確認識生態和經濟這一對既矛盾又統一的關係。
主持人：現在很多地方都追求快速的發展，但是破壞了生態。如果以生態強省，應該注意什麼呢？您有什麼看法？
陳光榮：要樹立正確的發展觀和政績觀，要摒棄以犧牲環境為代價，來獲取一時的發展。在追求經濟發展的過程中，一定要注意保護環境，做到協調發展，這才是根本之路。
主持人：還是要提高相關領導人的素質。
陳光榮：素質肯定都是要提高的。
網友（寒雲飛）：作為一個湛江的網友，我比較關心的是湛江本地的環保措施。湛江是廣東的第一大海洋大市，但是對湛江內港灣的環境卻是每況日下，為什麼湛江環境污水處理這麼緩慢？省裏對湛江的環保有那些資金或者政策上的支持？對湛江港灣的環流問題，在七十年代建設造成的污染問題，省裏有沒有具體的意見或者其他措施呢？
陳光榮：海洋環境的污染，包括湛江在內，應該說陸地上的污染源是主要的，通過入海河流進入海洋。湛江的污染處理設施的建設措施，這位網友說比較緩慢，具體的情況相對來說是這樣的。湛江的污染處理設施的建設相對珠江三角洲慢一些，但是湛江市委市政府對環保工作還是比較重視的，正在奮起直追，加快城市污染水處理設施的建設，比如說最近他們會聯絡很多部門開展保護海洋的宣傳工作。
省裏去年給了湛江二千萬進行污染處理設施的建設，污染治理主要是地方為主，省裏支持一部分，要加快環保設施的建設，還需要地方政府加大投入，同時要通過市場化的途徑，來加快建設。珠江三角洲地區污水處理廠的建設速度應該說非常快的，除了政府加大投入、重視之外，還應該在機制方面創新，走市場化的道路。
網友（說兩句）：陽江會新建一個核電，問一下是否會對陽江的海域產生負面的影響，比如赤潮？
陳光榮：建設核電站，向海域會排放大量的溫排水，主要是溫度比正常的水溫要高，但是溫排水的排放，是否就會給海域帶來赤潮，這一點並沒有很直接的關係，要看這個海域的擴散條件以及各方面的因素，才能夠做出一個定論，因為赤潮的產生因素是非常複雜的，不能簡單的說由於溫排水的排放，就會對海域造成赤潮的影響。
主持人：會對陽江海域造成其他的影響嗎？
陳光榮：具體的環境影響，到底會對海域產生多大的環境影響，在海域溫排水溫升的範圍有多大，是需要經過環境評價影響論證。從大亞灣核電站運行的經驗來說，核電站對周圍的環境，包括對空氣、海洋產生的輻射，沒有產生什麼大的輻射影響，經過我們長期的監測，目前都在本底水平，原來是多少現在基本上還是多少。
網友（一環）：廣東省立法自今年5月1日起禁止省內單位處理進口廢舊電器這類“洋垃圾”，但在南海海關碼頭有大量的廢舊電器等“洋垃圾”憑環保局發的進口批文報關，為什麼廣東省還要進口這麼多廢物處理？法規已經禁止了為什麼還要批准進口？環保部門是否有利益存在？
陳光榮：廣東省固體廢物污染防治條例，考慮到廣東本身有30萬噸的廢舊電子電器要處理，而廣東並沒有很好的處理廠進行很好的處理，自己本身的廢舊電子電器都處理不了，就規定了一條，今後禁止進口的廢舊電子電器在廣東省加工。國家統一的規定，特別是涉及到國際貿易方面，中央政府才可以規定，我們規定禁止廢舊的電子電器在廣東省內加工，廣東省環保局從5月1日開始，就不再批准廢舊電子電器進入廣東省加工了。廣東在這方面應該說是先於全國。廢五金電器，包括廢電機，是不允許進口。現在南海那邊報關的情況，如果有大量的廢舊電子電器，就要具體查查是國內還是國外的，或者說是從走私渠道進來也是有可能的。
主持人：說到廢舊電子電器，到底會對人們的生活有怎樣的危害呢？
陳光榮：本身廢舊電子電器，如家裏一個舊的電視機，搬來搬去倒是對環境沒有什麼危害，但是我們對廢舊的電子電器的處理還是比較簡單的，大量難於處理的很細的電線，還有線路板的邊線，有一些不法的商人，拿到山裏用簡單的露天焚燒處理的方式煉銅、煉鋁，造成空氣污染；用酸來處理一些很難處理的邊角料，造成水的污染，因為這些處理比較粗糙和低級。廣東省也規劃了要建設八個比較大型的廢舊電子電器處理中心，主要是處理國內的，我們省每年30萬噸的廢舊電子電器，將來隨著國外廢舊電子電器不能在我們省加工，省內產生的又能夠得到很好的處理，我想問題很快可以得到解決。
主持人：廣東如何加強對廢舊電子電器的管理，不讓他們流入不法分子的手裏呢？
陳光榮：計劃經濟時期主要是通過供銷社等物資回收系統來進行回收，現在由於市場經濟轉型，前幾年沒有銜接好，一些走街串巷的小販就回收後賣給不法商人，造成了很多污染。我想今後主要是在收集方面建立嚴密的收集網絡，有幾種方法。如大型電子電器生產商自建收集回收系統；或者我們政府現有環衛部門裏建設回收網絡進行收集。將八個處理廠建設好之後，收集網絡也建立了，同時要加大對不法商人收集和處理廢舊電子電器的打擊，問題就可以最終解決了。
網友（老運動員）：污水處理費開徵面窄、收費標準偏低影響了污水處理設施的建設，脫硫優惠政策的缺乏在一定程度上也影響了電廠脫硫的積極性，請問政府是否會提高收費標準來提高企業污染處理的積極性？
陳光榮：市民要交污水處理費，因為人是最大的污染源，我們省流經城市河段，80％是由於居民產生的污染，根據環保規定居民要交污水處理費，目前我們的污水處理費不但不高，而且可以說是比較低的，遠遠達不到國家規定的使污水處理廠保本微利的水平。隨著人們生活水平的提高，隨著法律法規的要求更加嚴格，推進城市污水處理廠的建設，尤其是城市污水處理廠的市場化建設，就需要把污水處理費的開徵面擴大，將污水處理費逐步提高到保本微利的水平。
去年7月1日，國務院正式頒布實施了排污費徵收管理使用辦法，企業繳納排污費的標準目前還是比較低的，因為標準低，所以有企業寧可交排污費，也不進行污染處理，我們確實要隨著形勢的發展，不斷提高排污費的徵收標準，促進企業節約資源、減少污水的排放。
主持人：目前廣東省有沒有計劃提高企業排污費的徵收標準呢？
陳光榮：排污收費的標準，是由國家統一制訂的。
主持人：作為省十大民心工程的治污保潔工程，目前進展如何？取得了什麼樣的效果？
陳光榮：實施治污保潔工程，是省委省政府全面貫徹三個代表思想，堅持立黨為公、執政為民的行動，是全面建設小康社會率先基本實現社會主義現代化的重要任務，實施治污保潔工程，廣東省經濟協調發展、提高人民生活水平有全局性的戰略意義。去年11月份省委省政府召開治污保潔電視電話會議以來，省裏確定計劃投資355億元，建設120項工程，基本在本屆政府任期內完成。目前治污保潔工程進展順利，列入方案的24項流域綜合整治工程已有2項基本完成，其餘各流域整治工程全面啟動，39座要建的污水處理廠在建的已經有17座，12項重點垃圾處理工程，有6項已經動工建設，6項危險廢物處理工程已經有3項在建設了。應該說各級政府都很重視，推進都很順利。
主持人：珠江綜合整治已經開展一年多，目前情況如何？
陳光榮：珠江是我們的母親河，省委省政府綜合治理珠江的過程中，去年已經實現了一年初見成效的目標，新增的污水處理能力是每天96.3萬噸，工業污染的全面達標工作也在全面進行，應該說通過一年的工作，珠江整治通過監測的數據來說，水環境質量去年是有所改善的，也證明了珠江整治是有成效的。
主持人：一年初見成效的目標已經基本實現了，按照你們的目標，是不是8年之後市民就可以到珠江游泳呢？
陳光榮：按照省委省政府的要求，要在2010年實現江水變清，對河流的整治，需要技術、資金、時間和行動，這四項只要都具備了，同時我們在行動方面，採取六大措施，節約用水、截污、加快污水處理廠的建設、清理污染、對工業污染進行管理、生態補水。如果我們既有技術又有資金，同時又有時間，包括積極採取這幾項行動，如果這六項行動到位了，我想對這個目標的實現還是有信心的。
網友（紅土藍天碧海銀沙）：隨地吐痰，亂扔雜物，這個問題陋習會有可能退出或是有所改觀麼？而政府對於這一類的工作做得如何？是形式上的宣傳罷！！！
陳光榮：這應該是環衛部門的職能。
主持人：環保和環衛怎麼分呢？
陳光榮：剛才我談到了環保部門的職能，應該說環保部門和環衛部門是兩個不同的政府部門，具有不同的職能。環保部門是環境保護的統一監督管理部門，主要是監督管理廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的污染、機動車、船舶等流動污染以及放射性污染，還有自然資源開發利用，協調解決環境污染糾紛。而環衛部門主要負責對生活廢棄物的收集、運輸、處理等，對交通運輸工具的容顏進行監督管理，負責城市裏的公共設施的容顏進行監督管理。應該說兩個是不同的政府部門。
網友（關鍵人）：請問局長，對於一些不法排污企業，除了罰款之外，還有什麼懲罰措施？對待破壞環境的行為，應該怎麼處理呢？
陳光榮：對於不法排污企業，我們根據法律的規定，可以說有多種的處理途徑，罰款是一種形式之一。對待不法排污企業，違反了法律的規定，處理措施有停產、停業，如果構成刑事責任，司法部門還要進行處理，如果構成他人的損失，還要進行相應的賠償。
主持人：視情節輕重，給予不同的處罰。
陳光榮：對。
主持人：破壞環境也是一樣嗎，如果傷害到動物也是一樣嗎？
陳光榮：這由自然管理部門，根據野生動物保護法、水土保護法等規定進行處理，這是自然保護部門的職責。
網友（草根）：前段時間聽說“一頭豬的產生的廢水比6個人產生的廢水還多”，真是可怕，那麼請問局長，對這些養豬的你們怎麼處理啊？也要裝污水處理設施嗎？
陳光榮：養殖業的污染應該說是非常大的，內河發黑髮臭，還有近岸海域的污染，養殖業的污染是很重要的因素之一，比如說養豬、養牛、養羊等。
對養殖業，國家有專門的養殖業污染管理辦法，我們第一個措施是設立禁養區，在敏感區域比如說自然保護區、居民生活區等，禁止養育這些動物。還有對規模化養殖廠，就要根據中華人民共和國環境影響評價法的規定，進行評價，該不該建，建在什麼位置等，這些廠要建立集中的污染處理設施，將污染處理掉，才符合法規的規定，因為它也是一個排污的企業。
主持人：剛才問了很多問題，有關治污保潔，有關清潔生產，還有珠江治理等，也證明了環保局去年做了很多工作，那環保局今年有怎樣的工作計劃？
陳光榮：今年環保局的工作，年初我們確立了今年的工作思路，根據省委省政府的部署，今年我們的工作要實現五個新的突破。
第一，要服務於經濟發展，在發展中推進環保工作，實現參與綜合決策的新突破。
第二，全力推進治污保潔、珠江綜合整治等重點工程的實施，實現全面治污工作的新突破。
第三，創新監督管理機制，加強工業污染源達標管理，實現污染源長效管理的新突破。
第四，強化環保執法，增強執法有效性，實現加大執法力度的新突破。
第五，加強隊伍建設，提高人員素質，實現環境管理能力建設的新突破。
要做好幾項工作。全面實施規劃，全面推動環保重點工程，加大綜合整治的力度，加強泛珠三角環保的區域合作，要加強執法年活動，加強環保執法。要推進清潔生產，從源頭上控制污染。
主持人：環保部門是真正把科學發展觀納入到自己的工作中，有網友提出了自己的問題。網友76248408問：對於農業污染，比如說高毒殺蟲劑造成的，怎麼處理呢？
陳光榮：國家對農藥的使用有專門的法規，國家規定禁止使用高毒高殘留的農藥，如果違反了這樣的規定，具體的執法部門是農業行政主管部門。
網友（說兩句）：前一陣子看新聞說重金屬污染土地嚴重，是這樣嗎？
陳光榮：重金屬對土壤的污染，在部分地區一些特殊的地方還是存在的，比如說礦區、重污染企業排污河的附近，這不是普遍的，主要是局部的一些特殊地區還是存在的。對這個問題，省裏還是比較重視的，我們也注意到這個情況，省裏將由國土部門、環保部門等等，聯合起來對全省的土壤污染情況進行調查，調查完之後對全省的土壤污染情況就會有比較好的了解。我們會採取針對性的措施，來解決土壤污染的問題。
主持人：政府部門已經重視到這個問題了，但是這個問題目前還不會危害到普通居民的生活，是嗎？
陳光榮：目前正在著手調查，污染的程度到底有多深，現在還掌握的不是很清楚。
主持人：最近國家下發了關於開展資源節約活動的通知，要求在全國範圍內開展資源節約活動，環保局將如何落實呢？
陳光榮：環境保護與資源節約，應該說是一對孿生兄弟，環境問題的本質，應該說就是資源的浪費，節約資源和環境保護應該是一致的，對這個問題我們很重視。
第一，是加強節能降耗的宣傳工作，最近環保矩和省政府的有關廳局也組織了節能宣傳月活動。
第二，通過全面推行清潔生產，不斷降低企業的能耗和物耗，提高資源利用的效率，針對污染嚴重的企業，開展清潔生產、強制審核和排污公告的工作，加大清潔生產的力度。
第三，嚴格執行國家相關的產業政策，在建設項目環境審批的過程中，限制高耗能、耗水、污染高的企業生產。
第四，加大科研投入，積極組織力量開展節能降耗等綠色工業的開發和研究。
網友：有報紙26號報道，一張報紙就可以做六支鉛筆，其實生活中有很多垃圾是可以變廢為寶的，但明顯感覺到在生活中市民對這點並沒有足夠的意識到。
陳光榮：對於垃圾的分類處理是很有必要的，主管部門是環衛。但是我們環保部門對這個問題也是非常關注的，垃圾分類很有必要，不僅可以回收有用的資源，減少填埋和焚燒的垃圾數量。
我們主要是協助環衛部門，一是加強宣傳，通過媒體積極呼籲實施垃圾分類，向廣大市民宣傳垃圾分類的好處。積極提出政策性的建議。加強與城建、環衛部門的聯絡，支持垃圾分類和收集工作。我不知道這位網友說的是生活垃圾還是工業垃圾，對工業垃圾包括危險廢物要加強管理，我們省的危險廢物基本上做到了收集及很好的處理。
主持人：環保部門如何普及環保意識和環境保護，普通市民如何做到既環保又節約？
陳光榮：環境保護工作我們也提倡，大家都來做，節約一張紙、節約一杯水都對環保是有好處的。比如說家用電器的待機狀態，會增加10％的電費，如果我們把電視機的插頭拔下，就可以節省了。還有比如說洗臉的水、洗菜的水，可以拿去衝廁所，很多家庭已經都在這樣做，這些都是舉手之勞了。我們也編了市民的環保手冊，教市民如何從自己做起，既做到節約資源保護環境，同時又使自己少支付費用，我們專門有這樣的手冊。
網友（ZHI）：環保宣教請問在小學裏的內容多嗎？綠色食品佔市場份額多嗎？社會公民教育每時每刻都應該貫徹環保意識，特別是領導在不同的場合，要有意識的灌輸綠色環保觀念。不知道你怎麼看？
陳光榮：每個人都要做現代文明人。環保宣傳教育在小學裏是有內容的，根據教育部的規定，中小學每學期有四個課時是環保教育科。課外還要環保夏令營、冬令營還有環保比賽、書畫比賽等等，從小開展環保意識，我們省從98年就聯合教育廳、省委宣傳部等，開展綠色學校的創建活動，已經有431所中小學、幼兒園被命名為廣東省的綠色學校，營造了很好的環境教育氛圍，在課堂裏滲透環保意識，課外開展環保活動，起到很好的作用。
主持人：現在綠色食品多嗎？
陳光榮：全省已有綠色食品企業104家，有效期內產品數是141個，產量是65萬噸，產值是71億元，今年又啟動了食品放心工程，在廣州、深圳建設綠色食品市場，在全省21個地級市實現米麵肉油的綠色安全上市，但是目前廣東省的綠色食品規模和數量還不是很多，今年要實現綠色食品數增加以及產量增加，還需要繼續努力。
主持人：東江是粵港人民的生命之河，目前東江水質狀況如何？為保護東深供水，環保部門做了哪些工作？
陳光榮：應該說東江是粵港市民的主要飲用水，對東江的保護，省委省政府高度重視，把它提高到戰略的高度進行重視。根據我們多年連續監測，東江的水質應該說非常優良，達到了國家二級水的標準。滿足了省政府對對香港東江水質的承諾。各級政府也很重視，加快城市污水處理廠的建設，狠抓工業污染防治，整治內河污染，整治養殖業的污染，為了保證供港水的水質，省裏投資了40多億，在去年6月28日全線貫通了密封管道向香港供水，也叫東深四期改造。深圳市政府投資了4個億，建設了深圳水庫污水治理工程。應該說目前提供香港的水質是大大改善了，污染物大幅度的削減了，滿足了國家飲用水標準。
主持人：請問您認為廣州空氣質量不是那麼好，是因為什麼原因呢？
陳光榮：廣州是廣東的省會，人口超過了一千萬，是一個大城市，人口集中、經濟規模又比較大，城市的空氣質量應該說在全省比較，不是很好，稍微差一些。去年廣東省，包括廣州在內，空氣質量都輕微下降，原因一個是經濟發展迅猛，能源的消耗量大幅度的增加，尤其是電廠滿負荷運行，造成大氣內的二氧化硫、煙塵等主要污染物的排放有所增加。第二是小型車的家庭擁有量迅速增加，汽車尾氣的污染還是比較重。第三是大批建築工地開工，造成了揚塵的加重。第四，氣候異常，去年降雨量比較少，而且出現比較多不利於污染物擴散的天氣。
網友（踏雪賞月）：汽車尾氣污染已經不是什麼新鮮事了，但是那條黑尾巴還是不能完全的割掉，特別是公交車和外地運輸車，總是拖著長長的黑尾巴，請問廣東什麼時候才能把黑尾巴完全割掉呢？
陳光榮：冒黑煙的車主要是柴油車，一個是因為燃油品質比較差，第二是車況不太好。我們採取的措施，一個是提高燃油的品質，要對柴油的加油站安裝過濾裝置，現在深圳已經採取了。第三是加強在用車的管理。第四要推動政府有關部門的聯合執法。第五，要推進國產柴油車技術水平的提高。應該說要採取綜合性的措施，才能消除這些污染，今天廣州是環保開放日，有十多位市民獲得了舉報冒黑煙車的獎勵。
網友（暢遊人）：環保局有否從環保的角度對城市中心區域的交通流量提出科學的意見和建議？環保局的意見是否被充分重視？妥協與無奈肯定是有的。我相信加強信息分佈和環保知識的宣傳普及，一定能引起領導重視，得到市民的支持。我認為，在發展包括地鐵、公交線路等公共交通的同時，應通過提高城內停車收費標準，在城郊入城口增設大型低收費的停車場等手段進一步限制外地車輛入城，並採取乘車獎勵或優惠的形式鼓勵入城人士及城中人更多地使用公共交通。另外，在城中保留自行車道，開闢更多的步行區。這樣做不僅能更快地減少汽車廢氣污染，還市民一個空氣清新的工作、生活環境，還有助於減少噪聲污染，節約能源，舒緩公交企業的虧損，減輕交通壓力，減少交通事故，保障市民生命、財產的安全。我想到那時，也不會等到有藍天白雲的那天才從新聞媒體那看到環保局的工作成績了。
陳光榮：環保局從城市建設的規劃、交通路網的佈局、汽車的流量等等方面，根據環境保護法的要求，提出了我們的對策。網友的建議應該說很好，除此之外，因為我們國家雖然，包括廣州、深圳兩個大城市，車的數量比較多，但是人均擁有車的數量，跟發達國家相比還是比較低的。發達國家的車輛更多，他們產生的污染就沒有我們這麼嚴重了，還有一個加強管理的問題，如果僅僅是控制車的數量，可能對我們這樣一個剛剛進入小康社會，人民群眾剛剛實現擁有小汽車夢想時就進行限制，不是一個很好的辦法。
網友（8號小亭）：噪音污染是怎麼鑒定的？標準是什麼？可以通過什麼渠道投訴？
陳光榮：噪聲的大小和污染程度，我們有專門的噪聲檢測儀器，叫聲級計。國家對噪音有專門一個規定，對居住區採取的一類區和二類區的標準，一類區噪聲值晝間是55分貝，夜間是45分貝。二類區晝間60分貝，夜間是55分貝。噪聲污染因為來源也是比較複雜的，比如說有交通、社會生活等等造成的，不同的噪聲造成，由不同的部門來管。
主持人：那麼市民怎麼分的清楚找什麼部門呢？
陳光榮：可以打我們環保的12369電話，如果屬於環保部門職能範圍的，我們馬上會進行處理，如果不是我們的職責範圍內，我們會轉到有關部門來進行處理。
網友（chachadeng）：上屆政府搞了個內環路，雖說對交通有所改善，但整個廣州市景觀破壞及環境污染顯得尤其突出，該路段噪聲擾民，按去年廣州日報所形容：受內環路噪聲滋擾竟達五十萬人，請問一個負責任的政府為何承諾過在內環沿線加裝隔音屏障，至今都沒有很好的實施呢？請問環保部門為此是否存在嚴重失職？（環評報告）你們有沒替這幾十萬的居民，每天生活在這種不能打開門窗讓空氣流通而感到良心受責！
陳光榮：內環路的環境影響評價報告書是由國家環保總局審批的，在環境影響報告書以及批復文件中都提到要落實相應的噪聲污染環境措施，比如說建聲屏障等等，解決對噪聲環境污染的問題。目前確實內環路的某些路段，現在噪聲污染環境措施還不是很完善，個別路段目前暫時還沒有落實，正在進行逐步的改善。我們也會督促當地的環保部門，就是廣州市環保部門儘快改善這樣的狀況。
網友（向日葵2004）：之前有報道說深圳地王大廈頂上的激光燈照得對面的港人頭暈眼花，無法入睡。這個我深有體會，我家也經常遭受光的騷擾，這又該如何處理。
陳光榮：深圳現在就有專門的光環境管理規定，執行部門是城市管理部門，如果有發生這樣的情況，可以對城市管理部門投訴。目前光污染，也叫視覺污染，在一些大城市也不同程度的存在，主要我們環保部門主要是在建設這些設施時，要根據環境影響評價的結論，對它加強管理，在建設的源頭就控制這樣的視覺污染。政府其他部門，比如說建設部門，現在也有這樣的規定，比如說減少玻璃幕墻的使用等，各部門都在採取措施。具體到深圳來說，可以到深圳市城市管理部門投訴，進行解決。
主持人：近年來白色污染日趨嚴重，環保部門有什麼措施控制？
陳光榮：白色污染主要是指鐵路線兩邊，快餐盒丟棄之後形成的白色污染帶，現在火車進行玻璃封閉之後，情況有好轉了。現在國家也發佈過一些相關的政策，但是執行有一些困難，因為這些白色泡沫飯盒使用起來比較方便、成本比較低的優點，曾經有很多廠用替代的，比如說紙做的飯盒去替代，一方面是成本比較高，另外就是不太防水等等，最後進行不下去。也有人提出回收，但是有一個問題，快餐盒沾了油之後，很難洗乾淨，如果要進行回收進行清洗還是需要一定成本的。
總的來說白色污染一個是視覺污染，另外如果拉到填埋廠進行填埋的話也會佔用空間，而且這些白色污染也會影響到農作物的生長。因此我們最重要的措施首先是要加強宣傳，少用這些東西，還要加強回收，還要積極開發替代產品，加強對白色污染的控制。簡單的禁止也不是辦法，也是要逐步進行的。
網友（林中帶）：外來物種入侵已成為全球性環境問題，近年來這一問題在我國日益突出，比如水浮蓮對廣州的污染。省環保局有沒考慮過如何面對這個問題。
陳光榮：外來物種的侵襲，已經在我國表現的比較突出了，我國國家也做了一些調研，說外來物種的侵襲，40％是我們主動引進的，造成了對生態環境的破壞，使當地的物種受到了損害。我們省所處的氣候帶，我們的生態環境，使我們省成為了外來物種入侵的一個比較脆弱地區。國家公佈的第一批外來物種入侵名錄中有一些已經侵入到我們省裏，比如說水浮蓮、甲高粱、非洲大蝸牛等等，都侵入到我們的生態系統中了。
前兩年，我們也委託了科研單位做過一次調查，發現我們省外來入侵植物有八十多種，嚴重危害農業、林業外來物種有40種，嚴重危害農業的微生物、病害蟲有40多種，應該說形勢還是比較嚴重的。對外來物種我們要堅持預防為主，防治結合，防治部門要聯合行動，第一要完善立法，通過立法要建立外來物種引進的審批、風險評估等管理制度。第二，要加強外來物種引進的環境風險評價，只有經過環保部門的環境影響評價，才能引進。第三，要告訴廣大市民外來物種侵襲的危害性，確保不要引進一些對我們廣東省生態環境有損害的物種。
網友：我認為要做好環保，可以從這幾點做起，第一要把好規劃管；第二提高環保系統人員的素質；第三加大環境保護知識、意識的宣傳。
陳光榮：這位網友是非常關心和支持環保工作，對我們環保工作也比較的熟悉。他提出的這一點，應該說都是很恰當的，我們也圍繞這些方面開展了很多工作。我們對隊伍的素質要求也是比較高的，包括政治素質和業務素質，前兩年整個環保系統我們進行了行風評定，應該說大家對環保部門的行風還是有所肯定的。在上個月的月中，我們也召開了全省21個地級以上市的環保局長開會，對行風回頭查有所佈置，希望採取一定的措施，提高這支隊伍的總體素質，應該說我們這個隊伍的總體素質還是不錯的，當然也有個別的人，我們希望通過這樣的行動，把我們的隊伍建設成作風強、工作精、敢打硬仗的一支隊伍。
主持人：您對我們網友有什麼建議嗎？
陳光榮：環境保護需要公眾參與，網民是素質較高的一個群體，更應該有比較高的環境意識，通過今天我們跟網友的對話，我發現網友的素質很高，而且也很懂環保，提出了很多想法，非常符合環保工作的實際，應該說他們的環保意識很強。另外在他們的行為上，我認為他們應該從自我、從身邊做起，在保護環境的過程中帶頭。
主持人：怎麼做呢？
陳光榮：就看你的身份了，如果你是一個領導，你在決策的過程中就要充分考慮到發展經濟與環境保護的關係，但是如果你是一個企業家，就要嚴格按照國家環境保護條例法規組織生產，在發展經濟的同時保護好環境。如果你是普通的市民，也可以從身邊的一點一滴做起，節約一度電、一張紙、一杯水等等方面，可以做很多事。環保應該是人人可以參與的，舉手之勞，都可以做好環保。
主持人：每個人都應該為環保盡一份力，這不僅關係到經濟可持續發展，也關係到國家的繁榮，也關係到每個人生活質量和生命安全。陳局長從全局的高度，給我們分析了廣東環保現狀，回答了網民疑問，也作為專家給我們提供了環保方面的意見，謝謝陳局長。
陳光榮：謝謝主持人，也謝謝網友，時間有限，很多網友的問題來不及回答，對這些網友表示歉意。同時環保局也有自己的網站，上面也有論壇，如果各位網友有興趣有好的建議，也可以在我們環保局的網站論壇上發表，我們也會看到。
（編輯：劉倩）
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