南方網訊 洪水過去了，感動仍在流淌：鬱南縣一批又一批的縣城居民自發地手持錦旗和感謝信，自發到縣委、縣政府辦公樓前，敲鑼打鼓，舞起雄獅，以最淳樸的方式表達感激之情。
天災不幸，可慶倖的是我們抗擊天災的能力和效果已今非昔比。而這既得益於多年來水利工程建設打下的基礎，更得之於以人為本、科學治水。
以人為本彰顯執政之要
端午剛過，滔滔洪水把粽香衝得無影無蹤！18日，珠江水系被洪災籠罩。
21日，張德江、黃華華坐鎮省三防總指揮部，明確提出要以人為本，千方百計確保全省安全度汛，千方百計確保人民群眾生命財產安全，千方百計把災害損失降到最低。
“以人為本”的旗幟從一開始就被高高擎起。今年，廣東三防目標的提法上，已經從以往“確保人民生命財產安全”改為“確保生命安全”，充分體現“以人為本”的科學發展觀，“人”的因素被放在各級黨政領導抗洪救災的首要位置。
22日，河源市召開緊急會議，強調必須認真貫徹“救災先救人”的原則。
23日，副省長李容根在河源市指導抗洪救災時要求：“各地凡遇險情或突發事件，要使普通群眾能在第一時間得到預警消息，在第一時間安全轉移。”
翁源縣4所小學900名師生被洪水圍困，縣委常委、公安局長謝玉田對著在雨中整裝待發的民警說：“一個也不能少！”經過解救，900名師生全被成功轉移到安全地帶。
洪水無情人有情，給冰冷的洪水以迎頭痛擊的是人間巨大的暖流。省委、省政府明令，災民們脫離險境後，還必須確保“有水喝、有飯吃、有衣穿、有地方住、有病及時治療”，並鼓勵和組織其災後重建家園恢復生產。
正如一些評論所言：“曾經在判斷公共財產和人命價值之間的選擇時，往往把無謂的犧牲作為一種英雄主義行為加以頌揚，造成了不少雖然壯烈但卻無謂的人間悲劇。現在，我們明確提出‘以人為本’，毫無疑問，這是一種以唯物主義態度對待自然災害的復歸，也是對執政為民的理念最徹底的詮釋。”
科學之光照亮抗洪之路
為政當有人文關懷、愛民之心。但是“以人為本”如果僅僅停留在為悲者同情、為逝者流淚的層面，那只能是一句無力的空話。
真正以人為本的抗洪精神，是如何集納智慧，以理性的力量，果斷地進行科學決策、準確處理、及時預警和有力救助。
首先是及時預警。據統計，從18日到25日，全省氣象部門先後發佈黃色暴雨預警信號224次、紅色暴雨預警信號75次、黑色暴雨預警信號23次。
省三防、國土資源、衛生、交通、珠江水利委員會等各系統均及時地預警預告，為人們提供準確的行動指南，更為決策提供了有力的依據，為救災救人奪取了寶貴的分分秒秒。
其次是準確施救。決策有效的前提是尊重科學。人們看到，無論是省委副書記歐廣源鎮守西江大堤的省抗洪救災總指揮部，還是副省長李容根鎮守北江大堤的“前抗總”，抑或是駐守廣東省水利廳大本營的“省防總”，所有的決策指揮機構均集聚著大批的水利專家。總指揮們與從沿線地區趕來的各市政府領導和有關專家共商防汛抗洪的方案。
一個個科學抗洪的方案，無一不集納了相關領域專家的智慧。是人的智慧和科技的力量降住了強降水量和洪水流量“雙超”歷史的洪魔，保護了人的生命和財產。來自廣東省防總的報告，在這次洪澇中不幸遇難的64人，都是分散性居於邊遠偏僻村莊，因突發山洪和山體滑坡所致。百年不遇的洪災沒有發生群死群傷的悲劇，沒有在人居密集處發生水利工程坍塌崩決的慘劇，沒有發生流域性傷亡惡性事故。這不能不完全歸功於科學決策的威力。
制度之力夯實禦水之堤
近年來，廣東三防堅持以人為本，以儘量減少人民群眾傷亡為最大目標，制定了一整套預警預報方案，落實預報、監測、報警、撤退等機制，重點突出外來民工避險和危房人員轉移問題，最大限度減少人員傷亡。
這一次，預案機制大派用場。
23日，省政府在廣東三防史上首次緊急宣佈西北江進入防汛一級應急響應狀態，當日同時啟動由省長黃華華簽發的《于西江和北江抗洪救災的緊急動員令》。
大災之下，各級政府和職能部門按照預案制度緊張有序，各就各位，呈現出一種制度化、規範化的指揮作戰狀態。
制度就是命令。23日，省軍區緊急抗洪總動員5萬官兵增援抗洪一線；
省公安廳緊急協調省武警總隊，出動警力上萬人次，搶救疏散群眾萬餘人次；
省公安消防總隊下發緊急通知，要求全省各地消防部門成立抗洪搶險突擊隊；
面對強降雨引發的地質災害，省國土廳24小時監測危險點，並及時將涉及地質災害防治內容的“明白卡”發至村民手中；省民政廳緊急啟動救災工作應急預案，成立救災應急指揮部；省衛生廳發出關於做好救災防病工作的緊急通知，要求各地落實24小時值班制度，加強災情疫情監測與報告，並組建10支救災醫療防疫隊，隨時開赴災區；……
制度就是施救。知情者說：“按照一級應急響應和緊急動員令要求，12 00多名武警官兵和民兵預備役部隊、3000多名當地群眾、數百名專業搶險隊員及時調度到位，及時避免了26日因肇慶市鼎湖區沙浦鎮出現管涌而可能導致惡性潰堤事件的發生，未有人員傷亡，否則，後果不堪設想。”
在全省一級應急響應狀態下，百萬軍民堅守抗洪一線，為人民生命財產築起堅實的抗洪堤壩；在這段短暫卻又漫長的日子裏，決策和指令的制度化、規範化奏響了一曲和諧治水的大型交響樂！（編輯：徐敬宏）
