廣州海關緝私局幹警向香港水警移交一批劫案失物後，雙方握手告別。而像這樣的交接儀式，粵港警方經常舉行。欣華攝
在香港警方的配合下，深圳邊防官兵經過緊張追捕抓獲涉嫌走私分子。鮑海兵攝
香港警方在廣東邊防訓練基地觀摩。丁玎攝
圖片說明：中國公安邊防部隊官兵正在進行突擊演練（來源：新華網）
香港警務處水警總區指揮官歐學林由衷地說：“現在我們就像是常常相互走動的一家人，我們的關係就像左手與右手的關係……”
昨天（25日），廣東省公安廳舉行新聞發佈會稱，今年5月初至6月24日，省公安廳組織廣州、深圳等珠三角八市公安機關與港澳警方聯合開展了為期50天，代號“雷霆07”的專項行動，重拳打擊黑社會組織跨境犯罪活動。抓獲了1名香港“14K”黑社會組織成員及多名香港籍犯罪分子。為香港回歸10週年慶典創造了良好的社會治安環境。
此前的4月23日至28日，來自香港警務處的25名警務人員在廣東警官學院參加了培訓。在為期6天的培訓中，香港警察的課程包括粵港警隊比較、廣東人文地理概況、內地與香港刑事訴訟法比較、內地與香港偵查制度之異同。而像這樣的培訓班，已先後開辦了五期。
粵港警務合作機制從最初溝通聯絡機制的探索建立，到現今各種長效工作機制的不斷完善，已取得了輝煌成績。
粵港合作屢破大案震懾犯罪
“東星輪”案案發不到8天，7名犯罪嫌疑人全部落網，及時追繳回800萬元贓款
粵港警方的合作，已跨越了20個年頭了！通過定期會晤等合作制度，一宗宗震驚中外的大案成功告破！其中最為引人注目的，就是“東星輪”案和張子強案。
1995年，在粵港澳三地海域交界處的伶仃洋附近，往返于香港和澳門兩地的“東星輪”客輪上中國銀行澳門分行的千萬元鉅款被劫，廣東警方在案發一個小時零五分鐘之後，通過國際刑警廣東聯絡處的便捷渠道分別獲得來自香港和澳門的情況通報，開始與港澳警方一道展開行動，案發不到8天，7名犯罪嫌疑人全部落網，及時追繳回800萬元贓款。
該案成功告破後，粵港警方又合作偵破了張子強犯罪集團案等驚天大案，在廣東將在香港屢屢犯案的張子強抓獲，並移交香港警方。
據統計，20年來，我省警方向香港警方移交了241名香港籍通緝犯、155台車輛、13艘船隻、117個貨櫃及一大批贓款贓物。
廣東警方負責人介紹，廣東、香港同處珠三角地區，由於歷史的原因，香港回歸前，粵港警方的接觸被涂上了濃厚的“外交色彩”，一份簡單的線索協查函件往往需要通過“外交途徑”長時間的輾轉旅行，一些犯罪分子往往利用三地在體制、法律以及意識形態等方面的巨大差異，大肆進行跨境犯罪，越界藏匿，逃避打擊。
1987年1月，為適應打擊跨境犯罪的需要，經國務院、公安部批准，省公安廳設立了國際刑警廣東聯絡處，公安部直接授權省公安廳與香港警方開展警務合作。粵港警務合作從此翻開了歷史的新篇章。
讓粵港偷渡客沒有“生存空間”
在邊界警區查獲的偷渡人數，1997年為3626人，2006年降到675人
2005年4月的一天晚上，香港界河下著大雨，4名走私者鬼鬼祟祟，四處張望，見沒有人，立即搬運貨物。這一幕被伏擊守候的廣東公安邊防官兵盡收眼底，走私分子很快束手就擒。
此時，香港邊界警區警官，通過電子探頭髮現還有3個人和一批貨藏匿在草叢中，立刻打電話給廣東邊防警察。雙方隨即在界河兩岸進行拉網式巡查，結果香港警方抓獲2人，廣東邊防抓獲1人，一舉打掉了一個長期盤踞在蓮塘從事非法活動的團夥。
警方介紹，類似成功協作的案例，回歸以來經常發生。
2003年4月，廣東邊防與香港警方建成了粵港資源共享系統，香港警方提供監控鏡頭，通過光纖傳送到監控室和指揮中心。
2005年初，在原有圖像信號共享的基礎上，廣東邊防監控中心已與香港警方建立起熱線聯絡的聯勤電話，電話可直接與香港邊界警區的三個行動基地進行通信。這不僅密切了粵港兩地警方之間的聯絡，而且有效地提高了兩地警方共同合作打擊邊境犯罪活動的效率。
香港總警司、擔任邊界警區指揮官的高富士說，如今，天天和廣東邊防通電話，每週都會在羅湖見面，通報有關情報信息。如今，火車晚點、交通堵塞，雙方都會互相通知，以便對方及時作出疏導。
一直以來，邊界偷渡案件每年均有發生。粵港協作加強之後，極大地壓縮了偷渡分子的“生存空間”，偷渡案件數量也有所減少。高富士提供的一組數據顯示，在邊界警區查獲的偷渡人數，1997年為3626人，2006年降到675人。
跨境黑社會犯罪仍是打擊重點
兩地警方多次聯合開展以打擊黑社會入境滲透和跨境犯罪活動為目的的“獵狐”行動
今年初，廣東與香港兩地警方聯手，分別在深圳、香港兩地同時出動，成功搗毀4個偽造虛假婚姻關係證明、偽造出入境證件的地下工場，破獲3個騙取出境證件的犯罪團夥，抓獲包括5名香港居民在內的20名涉案人員。
這起案件從偵查階段起，粵港兩地警方就緊密聯絡、密切溝通，到雙方成功發起聯合行動，在打擊利用虛假婚姻騙取赴港簽證方面取得重大成果。
廣東警方負責人在接受記者採訪時稱，香港回歸10年來，粵港警方不斷加強合作，聯手打擊跨境犯罪，上述案件的破獲，就是兩地警方密切合作的成功範例之一。
目前，粵港雙方不但建立了警方聯席會議、雙方刑偵主管工作會晤等高層接觸機制，還授權建立兩地警方對口業務部門直接聯絡渠道；建立深港口岸警務協作機制；定期舉行邊防、水警海上聯合演習、消防演練和反恐演練，建立突發公共災難應急救援工作機制等。
目前，兩地警方重點在打擊跨境黑社會犯罪、跨境賣淫以及販運毒品等方面進一步採取措施，加強合作。兩地警方多次聯合開展了以打擊黑社會入境滲透和跨境犯罪活動為目的的“獵狐”行動；以打擊跨境組織賣淫犯罪集團為目的的“火百合”行動等；並聯手對跨境販運毒品犯罪行為展開了多次“拉網”行動，使相關犯罪活動受到了沉重打擊。
權威說法 24小時熱線緊密聯雙方
省公安廳刑偵局副局長侯同芬告訴記者，在多次聯合行動期間，粵港警方為了及時溝通和查證行動中涉及雙方的犯罪線索及通緝犯情況，保持24小時電話熱線聯絡，相互通報情況。
不同層面均有定期會晤
省公安廳相關負責人介紹，香港回歸10年來，粵港雙方定期會晤，運籌帷幄。目前，粵港警方高層的定期會晤機制主要有每兩年一次的粵港警務工作會晤和每年兩次的粵港澳三地警方刑偵主管工作會晤（經三方協商，粵港澳三地警方刑偵主管工作會晤從2007年起改為每年一次）。兩地警方工作層面的定期會晤機制主要有每年一次的粵港澳三地警方聯絡工作會議、粵港澳三地警方刑事技術部門工作會議及每季度一次的深港陸路口岸警務協作機制工作例會。
聯合行動營造打黑高壓氛圍
據統計，2000年至今，粵港兩地警方開展以打擊組織賣淫、販毒、黑社會組織滲透、外圍非法賭博及制販假幣等跨境犯罪為主要內容的聯合行動共計16次，均取得顯著成效。
很多行動還包括了澳門警方。以粵港澳警方于2006年6月9日至7月9日聯合開展的以打擊黑社會跨境犯罪和非法外圍賭球為主要內容的“雷霆”行動為例，警方在此次行動中共抓獲港澳臺通緝犯5名，打掉各類犯罪團夥687個；破獲各類刑事案件6617起；抓獲違法犯罪嫌疑人10943名；繳獲各類槍支47支、海洛因及冰毒共189.159千克、搖頭丸259粒、贓款人民幣共1.23億元、車輛3974部以及管制刀具、賭博工具等贓款贓物一大批。
粵港澳警方開展聯合行動，有力打擊了境內外犯罪分子的囂張氣焰，有效凈化了三地社會治安環境，營造了粵港澳警方合作打擊跨境犯罪的高壓氛圍。
區際刑事司法互助成效顯著
基於多方面的原因，粵港兩地警方之間相互移交通緝犯和贓款贓物尚無明確法律指引。然而，從維護粵港兩地治安穩定的大局出發，根據粵港警方多年來的刑事警務合作實踐和中央有關安排，廣東警方在移交香港通緝犯及贓款贓物方面做了大量工作，取得顯著成效。
粵港警方學習交流頻繁
如果說廣東警方超強度、超常規、敢犧牲的勇猛作風給人留下深刻印象的話，那麼，香港警方的情報研判制度、警隊管理培訓理念和行動指揮方略也讓廣東警方受益匪淺。
目前，粵港警方已經從原來的警察體育交流、刑事技術交流、消防技術交流，向實戰行動指揮、危機談判、情報分析等項目的聯合培訓方面發展，兩地還成功互派警員到對方警察院校進行短期培訓，到一線部門觀摩見習。
合作故事
“現在只差工資沒有分享了”
香港水警黃進展感嘆兩地警方合作已真正進入“無縫對接”時代
以前聯絡要出具正式公文，現在打個電話就行了
香港水警總區刑事警司黃進展從警已有31年，他告訴記者，實際上從1980年開始，香港警方就與廣東警方通過不同渠道有過合作，那時候是叫“中港合作”，只有發生重大事件的時候才在羅湖橋頭見上一面，一方站在一邊，常常十幾分鐘就完了，並且這種合作常常要通過“外交途徑”。無論是從合作的深度和密度來看，與現在都不可同日而語。
他回憶說，1980年10月24日之前，因為偷渡到香港能拿到居民身份證，曾經一年有約10萬人偷渡，讓香港無法承受。大量無事可做的移民導致了犯罪潮的出現，1993年前後，香港的罪案達到高峰。
1997年香港回歸後，粵港警方開展了全方位的合作，以前有事聯絡的時候要出具正式的公文，現在打個電話就行了。香港水警的領導和廣東邊防的領導都非常熟，他笑著說，“現在雙方除了工資沒有分享之外，所有的情報資料都共享了，兩地合作真正進入了‘無縫對接’時代”。
沒有廣東警方配合，香港很多案子都破不了
兩地警方合作到底取得了什麼樣的成果呢？
黃進展舉例說，香港的海上罪案每一年都在遞減，在環香港近70海裏的水域內，2006年只有206宗罪案，而且沒有一宗劫案。與此同時，海上交通卻更發達，人員往來更密切，而犯罪量卻直線下降。
在走私方面，由於內地經濟發達了，對高級商品需求量大，粵港走私形勢比較嚴峻，電子產品、花旗參、動物毛皮、化粧品等所有高關稅的產品都是走私的熱點。但在雙方合作下，從去年開始走私量已經開始大幅度下降。去年香港水警只打掉了2.47億港元的走私產品，今年更少。
他說，如果沒有廣東警方配合，香港的很多案子都無法破案。他告訴記者，2005年香港發生一宗水上劫案，有4個貨櫃的產品被劫往內地，被廣東邊防抓獲，開始廣東邊防把它當成一宗普通的走私案，但與香港水警通報後，發現就是那宗劫案。
如果雙方沒有一個通報制度，這個案子在香港就沒辦法破，因為粵港邊界水域太大，警方無法檢查每一條船，這就要求雙方開展情報合作，共同尋找漏洞，特別是打擊團夥犯罪。
香港邊界曾只有65名警察，而平常有近千人
現在的走私船越開越快，當他們準備越境時，兩地警方可以提前通知對方進行攔截。目前，雙方正在建設海上警戒系統，預計3年後可建成。在香港回歸10週年慶典之前，雙方準備更進一步加強合作，27日將在海上舉行一次聯合演習。
香港水警總區指揮官歐學林也深情地說，他從警已有36年，馬上就要退休了，在離任之際，他專程到廣東邊防來，對這些年來廣東邊防的協作表示感謝。“現在我們就像是常常相互走動的一家人，我們的關係就像左手與右手的關係……”
廣東邊防總隊總隊長呂文彥少將告訴記者，廣東邊防總隊與香港警方在香港回歸後合作的範圍更廣，層次更高，效果更大，互信更強。
譬如，2005年香港舉行世貿部長會議期間，香港警方從邊界警區抽調了大部分警力前往市區事發地增援，香港邊界一線的執勤警力減至65人（平常有近千人）。
為此，廣東邊防應港方請求，迅速採取策應措施，加大一線巡邏執勤和管理控制力度，確保了粵港邊界和海上的絕對安全，為香港警方圓滿完成全線安保工作作出了兄弟警務部門應有的貢獻。為此，香港警務處時任處長李明逵先生來廣東總隊拜謝。
幕後揭秘 加密電郵專線提高聯絡效率
粵港刑事警務合作最大的突破在於聯絡渠道更加暢順。目前，粵港警務雙方明確了雙方正式的聯絡渠道，即省公安廳港澳警務聯絡科和香港警務處聯絡事務科渠道，規範了聯絡方式和聯絡程序，並依託粵港警務加密電郵專線等高科技手段提高了聯絡工作效率。
根據形勢發展需要，省公安廳還授權深圳、珠海市公安局港澳警務聯絡科與香港警方建立直接聯絡渠道，並相互開通兩地警方偵查對口部門直接聯絡渠道，極大提高了兩地警方間的協調聯絡效率和聯動反應能力。
粵港警方還針對一些跨境涉槍、涉黑等嚴重刑事案件，確立了合作辦案機制。一旦發生重大跨境刑事案件，兩地警方即可啟動該機制，各自設立專案行動指揮部，互派聯絡員，及時通報偵查情況，適時召開辦案會議，共同商定破案時機，聯合開展收網行動。
（編輯：盧若情）
