南方網訊 美國財政部長斯諾訪華帶來的“人民幣升值”話題似乎剛剛從人們腦中消散，然而在短暫沉寂了一段時間後，有關人民幣的話題再次風起雲涌。
這輪“言論浪潮”的導演是斯諾的上司——11月19日即將第二次訪華的美國總統布什。
2002年2月21日至22日的布什中國之行被世界媒體廣泛認為是“中美關係新紀元”的開始，在歷史性元首會晤中，中美就“國際反恐合作”、“不擴散”、“經貿關係”、“台灣”等問題上達成了對話。
時過3年，布什帶著第二任期內的政治遠見走進中國，兩國領導人將面對面討論的主要議題成為全世界關注的熱點，而中美兩國間由來已久的利益矛盾也成為媒體熱點話題。
此時，人民幣升值成了雙方角力的重點。
帶著目標而來的小布什
在經歷了伊戰前景黯淡、官員提名屢挫、颶風造成的巨大的經濟損失等一系列不順之後，布什本人的支持率降到39％的歷史最低；在剛剛過去的美國總統布什競選連任獲勝一週年的紀念日，華盛頓、紐約等美國67個城市爆發遊行，成千上萬民眾走上街頭，抗議布什政府發動伊戰和在卡特裏娜颶風救援中的拙劣表現，要求布什辭職；也是在剛剛閉幕的美洲國家首腦峰會上，委內瑞拉用軍隊和平民志願者進行了最新一次模擬抵抗美軍入侵的演習活動“歡迎”布什到來。
面對國內外此起彼伏要其下臺的示威，民主黨人趁勢煽風點火，一時間似乎布什的蕭瑟之秋已經來臨。
在這樣微妙的時刻，布什急需通過主動出擊，用外交上的成功來緩和自己的國內矛盾。於是，人民幣升值成了雙方角力的重點所在。
美國對中國的貿易逆差是個政治敏感數字，9月份時它創紀錄地達到了201億美元，今年至今為止的貿易逆差總額為1463.1億美元。美國從中國的進口額也達到了233億美元的歷史最高水平；7月份中國實行匯改，將釘住美元制度改為參考一籃子貨幣的有管理的浮動，但在美國一些利益集團眼裏，人民幣匯率的上升幅度還不到位。此外，美國嚴重的貿易赤字和財政赤字，國會一些議員開始吵嚷著：如果人民幣不升值20%，就對中國商品加徵27.5%的關稅。有的議員甚至直接要求美財政部將中國列為“貨幣操縱國”……
在這樣的氛圍下，看起來很“鷹派”的布什來訪，肯定會在匯率問題上大做文章。8日面對媒體，布什再次呼籲人民幣匯率彈性。據報道，布什在出訪亞洲四國前表示，將會在亞太經合組織首腦會議，以及訪問中國期間，就貨幣問題與中國交流溝通。布什稱，中國應採取更多措施，進一步開放市場並提高人民幣匯率彈性。
人民幣兌美元匯率每天被允許上下浮動0.3%，允許貨幣價格在較短的時間內有合理的變化。但是，自7月被重估以後的3個多月裏，人民幣兌美元在經歷過最初簡短的下跌之後累計僅僅升值了0.34%.前不久訪華的美國財政部長斯諾此前提出警告表示，如果在布什訪華前人民幣匯率沒有再次重估，那麼布什的態度將會更加強硬。
在可以預見的是，在相當長的一段時間內，以美國為主的貿易夥伴國對人民幣匯率的關注和壓力會有增無減。高盛亞洲董事總經理胡祖六認為，美國國內，尤其是美國國會貿易保護主義抬頭，試圖縮小兩國貿易赤字之聲高漲，自然把焦點落在中國的匯率問題上。
央行理性回應
而與以前態度不同的是，央行面對此次小布什訪華帶來的“升值”傳言並沒有避而不答或是嚴正駁斥，而表現出了一種胸有成竹的鎮定。
11月9日，中國人民銀行副行長、上海總部主任項俊波在上海表示，央行將適時調整人民幣對美元的浮動區間，並將進一步完善人民幣匯率以及利率的形成機制，建立起健全的、面向市場的匯率形成機制。
他表示，人民幣匯率的波動將會根據市場來定，而非經由央行舉措來調控。但他表示，央行會適時調整人民幣對美元的浮動區間。
7月21日，央行宣佈將人民幣兌美元升值2%，並將人民幣匯率形成機制，由以往的盯住美元制改為參考一籃子貨幣有管理的浮動制度。目前，央行規定每日人民幣對美元交易價浮動區間為中間價的上下千分之三。
項俊波的講話與央行此前的表態一致。即人民幣匯率在保持基本穩定的前提下，將向市場化方向發展，並逐步增強其靈活性。但是在美國總統布什訪華日期的臨近，對人民幣的關注開始升溫的微妙時刻，項俊波的一番發言可以看作是對人民幣升值壓力的善意回應。
而與之相對應的是，國內匯市也沒有因為布什的即將造訪而產生大的波動。每次中美之間有政治性拜訪前，人民幣匯價總會在進一步升值的預期中走高。但是最近，除了在10月29日人民幣對美元匯率達到8.0840：1的匯改後最高點後，人民幣幣值一直保持著比較平穩的走勢。
理解與溝通：解決問題之道
與此前央行一直表現出來的“鐵板一塊”的刻板形象相比，此次央行副行長項俊波的一番發言可以說是表達了中國對人民幣匯率機制改革的信心，同時也表達出了一種渴望理解與溝通的信號。
這種信心在央行發佈的《二零零五年第三季度中國貨幣政策執行報告》中已經有所體現。《報告》中稱：“7月21日以來，新的人民幣匯率形成機制運行平穩，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。人民幣對美元匯率有貶有升，彈性逐漸增強。隨著人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定並正常浮動，人民幣升值預期初步呈現弱化跡象。對企業、居民和金融機構的專題調查結果顯示，本次匯率機制改革的影響基本處於市場主體的可承受範圍之內，相關各方對此次改革反應積極。”
當初要求人民幣繼續大幅升值喊得最響的美國，目前也已表示認同人民幣的匯率改革。在日前舉行的中美聯合經濟委員會第17次會議結束後，雙方聯合聲明表示，匯率制度的選擇是一國的主權行為，但也會在全球範圍內產生影響，匯率無序劇烈波動會對全球經濟產生不利影響。美國財長斯諾表示，“中國央行7月份採取的措施是非常重要的，它使人民幣匯率與一籃子貨幣挂鉤”；中國採取的這一步“是非常重要的，甚至是歷史性的改革。”
不久前斯諾造訪中國，人們都將目光投向了最敏感的人民幣匯率問題。眾人猜測斯諾握有底線，比如要求人民幣升值幾個百分點，結果斯諾予以否認。
而事實上，在北京和香河，斯諾出席了一連串重要會議：第七次20國集團部長級會議，中美聯合經濟委員會第17次會議以及中國資本市場論壇等。結果，每次會議的結果都出人意料的溫和：20國集團會議根本沒將人民幣問題列入公報；在中美聯合經濟委員會的會議中，中美兩國的財經班底正面交鋒，結果在聯合聲明中，外界讀到這樣的文字：“中方表示，要加強市場在有管理的浮動匯率制度中的作用，使匯率更具彈性。中美雙方均同意，匯率制度的選擇是一國的主權行為，但也會在全球範圍內產生影響。雙方再次強調，匯率無序劇烈波動會對全球經濟產生不利影響。”
世界上最大的發達國家與最大的發展中國家博弈，最終選擇了務實和理性。斯諾在中國資本市場論壇上表示：“我們與中國的經貿關係複雜而又影響深遠。令我鼓舞的是，通過相互理解我們走向成熟：沒有捲入一場零和遊戲，而是結果為‘正’的遊戲。兩國都希望從與日俱增的交流中獲益。”（編輯：吳珊）
