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誰在指責中國是"新殖民主義者"
2006-06-23 08:38:23 南方週末網絡版
在非洲訪問的溫家寶總理接受記者採訪時說，新殖民主義的帽子絕對扣不到中國頭上
6月20日，溫家寶在剛果（布）參觀布拉柴中學。在非洲之行中，有人說中國是新殖民主義者，他會怎麼想？
“新殖民主義的帽子絕對扣不到中國頭上。”
在此次“非洲七國之行”的第一站埃及，當地時間18日下午，溫家寶總理如是表示。將中國與“殖民主義”聯絡在一起，令曾深陷殖民主義災難的中國人別有一番滋味。
外交部相關人士接受本報記者採訪時表示，此次溫總理關於“新殖民主義”的談話，並不是事先安排的政策宣示。“那樣的話，溫總理會在正式的演講中說，而不會在記者招待會上說。”這位相關人士稱，“溫總理是借機闡述。”
“從1840年鴉片戰爭開始，中國遭受了大約110年的殖民統治，中華民族在災難中懂得殖民統治給人民帶來的苦痛。”溫家寶說。
中國目前已取代英國，成為繼法國之後的非洲第二大貿易夥伴。而這種態勢令歐洲人不安，英國外交大臣傑克。斯特勞2月訪問尼日利亞時竟稱“中國今天在非洲所做的，多數是150年前我們在非洲做的”。
150年前，英國向非洲的大部分地區派駐了總督，建立起殖民統治，大小事務由其說了算。如在坦桑尼亞，農民只被允許種植劍麻，因為英國的工廠需要這種原料；在南非還實行種族隔離制度，此外，殖民者還在非洲大陸進行了幾百年的奴隸貿易。所有這些被稱作“殖民主義”。
150年之後，究竟是什麼原因，誰把中國和“殖民主義”聯絡在了一起？誰在指責中國搞“新殖民主義”？
誰在指責中國
“早年中國對非洲的援助，幫助中非建立了穩固的友誼。”中國現代國際關係研究院研究員徐偉忠說，“然而現在面對中國這樣一個貿易夥伴，非洲國家既視為機遇，也視為挑戰。”
當然，由於世界貿易必然存在利益紛爭，非洲對中非貿易的現狀有不同的聲音，這本是很正常的。
安哥拉評論人士抱怨中國在基礎設施項目上只依賴自己的專家和產品。尼日利亞政府驅除了沒有執照的中國商販。由於中國紡織品的大量輸入，萊索托等國的服裝廠紛紛倒閉，南非紡織業者舉行了罷工抗議。
南非國際事務研究所的萊爾·懷特表示：“在中國與非洲之間，不存在純粹無私的關係”，“非洲是個原材料寶庫，而這也是中國所需要的”。而該研究所副主任姆貝基則說，中國向南非的出口是進口的兩倍，“這聽上去和以前非洲與歐洲的貿易沒有什麼區別”。
但來自非洲的這些觀點成為歐美媒體議論中非貿易關係的重要根據。美國《華盛頓郵報》指中非貿易額的增加並沒有帶來非洲國家民眾生活水準的提高；《經濟學家》的說法則比較形象，它寫道：“大約600年前，明朝的航海家到達這個大陸的東海岸，帶回了一頭長頸鹿以滿足皇帝的好奇；今天，中國的船隻在同樣的航線定期航行，帶回了石油、鐵礦石和其他商品，以滿足一個龐大的經濟體發展的貪婪胃口。”
中國和蘇丹、安哥拉、津巴布韋等西方眼中的“問題國家”發展經貿關係，也被歐美媒體認為“阻礙了西方對這些國家的民主改造”。
這樣，歐美媒體和相關人士的批評，終於使“中國在非洲實行新殖民主義政策”成為了一個話題。
但是，在徐偉忠看來，“中國在非洲實行新殖民主義政策”，是一個錯誤的命題。
“原材料和工業製成品之間的貿易，是國際貿易的常態。”他說，“中國在與非洲進行能源交易時，都是以合理的國際市場價格購買，也沒有採用歐美國家對非洲能源產品慣用的‘價格壓榨’的手段。”
“所以，中國和非洲的經貿關係，恰恰符合歐美國家制定的國際貿易原則。”他說。
中國威脅了誰的利益
“新殖民主義也好，舊殖民主義也好，最核心的一點，在於對殖民地的經濟命脈的壟斷和政治資源的掌控。”徐偉忠說，“中國和非洲國家的關係，這與上面的哪一點都談不上，‘不干涉內政’更是中國一貫主張的原則，怎麼能說中國在搞‘殖民主義’呢？”徐偉忠說。
“這無非是中國威脅論的一個新提法罷了。”中國現代國際關係研究院研究員曾強說。那麼，在非洲問題上，中國到底威脅了誰？對於歐美媒體攪動的“新殖民主義”的波瀾，中國有厘清的必要。
上世紀90年代，當中國把“睦鄰外交”和“大國外交”作為整個外交工作的重點時，似乎非洲的地位被邊緣化了。但值得注意的是，從1991年開始，中國外交部長每年的第一次出訪，目的地都是非洲。
2005年，四國要求成為聯合國安理會常任理事國的呼聲日益高漲，擁有聯合國最多席位的非洲的態度成為關鍵。
在日本、德國等國對非洲不斷加大遊說力度的利益保證的形勢下，似乎非洲已經認可了四國入常的前景。
“但是關鍵時刻，中國也加強了和非洲國家的協調，最後竟然扭轉了非洲國家的態度。”有關人士透露，“這讓全世界都重新認識了中國對非洲的重大的影響力。”
另一件具有指針意義的事情是：中國向安哥拉提供的20億美元基礎設施貸款，令安哥拉最終拒絕了國際貨幣基金組織的貸款安排。西方媒體稱中國以此阻礙西方對該國的民主改造，然而換一個角度看，因為中國的幫助，安哥拉也第一次有能力拒絕西方附帶政治條件的經濟援助。
“我們不得不承認（在非洲）爭奪影響力的遊戲正在改變。”美國對外關係委員會非洲政策項目主任普林斯頓。萊曼說，“無論如何，（非洲）現在面對西方的壓力時有了另一條出路：中國。”
“事實上，中非合作是互利的。而看到中國對非洲的影響力，歐美覺得自己在非洲的利益正在受到威脅。所以，恰恰是歐美媒體在指責中國對非洲採取殖民主義政策。”曾強說。
中國在非洲的真實存在
中國與非洲之間關係近20年來發生了巨大變革，市場經濟的本質越來越成為中非經貿關係的主流，並開始取代單方面的“援助”。
非洲第一、世界第八的石油出口國尼日利亞，正在和中國展開重要的石油合作。中國收購尼日利亞一家國有煉油廠的控股股權，並投資建設一條鐵路和發電廠，從而獲得了四個油田開採優先權。
在這之前，2004年，中國已與加蓬簽署石油購買協議；2003年，“中石化”收購了安哥拉近海“3號油田”的股份；而得益於中國參與的石油勘探和開採項目，蘇丹甚至從石油進口國變成了出口國。
根據商務部的統計，2005年，中國石油進口總量中的28％來自非洲。中非經貿合作不僅在石油，在銅、鐵、木材等貿易上也有不少合作。
非洲的豐富資源使其具有發展潛力，而非洲本身也被西方經濟學家稱為“惟一尚待開發的大市場”。在非洲市場的開發方面，中國也參與其中。過去10年間，在非洲設立的中資企業逾600家。得益於與中國貿易的大幅增加，撒哈拉以南的非洲國家，近年來取得了近6％的年均經濟增長，成為全世界經濟增長速度最快的地區之一。
津巴布韋的出版商Ncube就注意到，在他的國家，“似乎到處都是中國人和中國生產的家用電器、服裝鞋帽、食品飲料”，他甚至說，中國“正在取代英國”。
2004年，在蘇丹登記在冊的中國人數量就已達2.4萬，他們當中有工程師，也有貿易商和小企業家。在西非主要商業樞紐拉各斯等城市，一片富人區裏就有兩條“唐人街”。
這一切，使得英國《金融時報》在報道中非經貿關係的發展時用了這樣一個標題：“中國‘進入’非洲”。
而中國對非洲的援助還在繼續，在連接安哥拉和津巴布韋、剛果民主共和國的1304公里鐵路的翻新工程上，中國投入了5億美元，明年8月竣工前，中國工程師會重建37座橋梁和數座新車站。
另外，中國已經向31個非洲的最不發達國家減免156筆債務，共計105億元人民幣。3年前在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的“第二屆中非合作論壇”上，中國提出要為非洲國家培訓1萬名各類技術人員，“今年這個目標可以完成。”溫總理說。
而今年11月，“中非峰會”將在北京舉行，中國政府將突出減免債務、經濟援助、人員培訓和企業投資幾項任務。去年12月19日，“內羅畢大學孔子學院”在肯尼亞內羅畢大學正式掛牌，這是非洲的第一家“孔子學院”。中非合作正在新的領域展開。（編輯：趙殿川）
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