縣域經濟全面小康社會社會主義新農村廢止農業稅三農理論專題理論頻道-南方網

　　黨的“十六大”提出“壯大縣域經濟”。發展縣域經濟是全面推進小康建設的重要任務。縣域經濟是一種行政區劃型區域經濟，它具有一個特定的地理空間，是以縣級行政區劃為地理空間，區域界線明確；有一個縣級政權作為市場調控主體並具有地域特色，不是封閉的“諸侯經濟”，具有開放性；是國民經濟的基本單元；是以農業和農村經濟為主體，工業化、城鎮化、現代化是縣域經的發展主題和方向。發展縣域經濟是解決“三農”問題的新的切入點，是全面推進小康建設的重要任務。

---縣域經濟·困境分析

國家計委提出我國縣域經濟面臨的突出問題和對策措施：（一）結構性矛盾導致縣域經濟運行質量低下，與發達地區相比，目前我國大多數縣域經濟都存在著明顯的結構性矛盾。1.從工、農業內部結構看，專業化分工尚未形成。2.從所有制結構看，非公……

制約縣域經濟發展的體制因素及破解思路：在我國由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌、由城鄉分治的二元結構向城鄉一體化的現代化結構轉變的過程中，縣域經濟發展所面臨的體制約束越來越成為阻礙縣域經濟健康發展的主要因素。一是行政體制的制約……

縣域經濟發展的內在矛盾及其根本出路：縣域經濟發展過程中存在五大內在矛盾：工業化與農村經濟的矛盾、邊緣化與山區經濟的矛盾、市場化與小農經濟的矛盾、瓶頸化與規模經濟的矛盾、特色化與資源經濟的矛盾。這些矛盾根源於工業化過程中城鄉經濟……

縣鄉幹部變動太快影響工作連續性：縣鄉級領導過去三年一任，現在規定縣級是五年一任，實際上是兩三年即換，加上異地“做官”，人生地不熟，又急於創造“政績”，只能抓“短平快”項目，因而短期行為極為盛行。縣鄉幹部如此狀況，誰來領導縣域經濟的發展……

---縣域經濟·理論參考

---縣域經濟·網友熱論

網友美女：關於發展縣域經濟之我見：我個人認為，發展和壯大縣域經濟，很有必要進一步給區縣放權，解除不必要的束縛。廣東各地發展程度不同，發展的條件也不同，那麼，怎樣發展才好呢？最佳辦法是權力下放，讓各地根據自身實際尋找最合適的發展方式。

網友瘋子舞：發展山區縣域經濟必須高度重視生態環境保護：如何解決山區縣域經濟發展與保護生態環境之間的矛盾呢？本人認為可以從以下幾個方面來思考：一、以科學發展觀和全局觀來看待縣域經濟的發展。二、儘快建立綠色GDP核算體系，轉變政績考核制度。四、建立和完善生態環境補償機制，加大財政轉移支付力度。

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縣域是國民經濟的基礎

　有道是“郡縣治，天下安”。縣域是國民經濟的基礎，沒有“縣域”的現代化，就不可能有全國的現代化；沒有“縣域”的穩定發展，也不可能有全國的穩定和發展。從實踐來看，中國的和平崛起，如果沒有縣域經濟的支撐，將很快會成為無源之水、無本之木。（詳細……）

縣域經濟搞好了三農問題也就搞好了

　欠發達經濟研究中心主任袁鋼明說：“縣域經濟問題就是宏觀經濟問題，因為縣域經濟搞好了，‘三農’問題也就搞好了；‘三農’問題搞好了，中國的問題也就搞好了。目前我們的城市政策很多，但針對農村的政策卻很少，也不到位。”（詳細……）

---縣域經濟·獨家深度訪談（南方網南方社區策劃）

增強經濟發展後勁提升廣東整體競爭力

嘉賓：丁力，復旦大學經濟學博士，研究員、區域與產業經濟碩士生導師，廣東省社會科學院科研處處長，承擔的國家與省部級縱向課題主要有《廣東省地區（國際）競爭力評估與分析報告》、《服務市場營銷研究》等。

　丁力：區位優勢對於一個地方的競爭力肯定起作用，從我們建立的開放型模型來說，我們認為幾乎我們關注的所有問題，都可以對一個地區一個城市的競爭力發揮或多或少的作用，問題是作用怎樣來度量，這是問題的關鍵。那麼區位優勢從我們現在對於廣東的經濟發展來看，我們認為區位優勢常常在相當程度上決定著我們21個地級市的經濟發展水平和競爭力強弱。那麼區位優勢從我們現在對於廣東的經濟發展來看，我們認為區位優勢常常在相當程度上決定著我們21個地級市的經濟發展水平和競爭力強弱。（詳細>>>）

廣東進入縣域經濟發展快車道

嘉賓：陳鴻宇，廣東省委黨校副校長、區域經濟學碩士研究生導師、經濟學教授。

嘉賓：陳池，廣東省人民政府辦公廳調研室主任、廣東體改研究會副會長、中國管理科學研究院特約研究員。

　陳鴻宇：廣東省現在正處於結構轉型非常關鍵的時期，如果縣域經濟發展，可以很好地承接珠三角產業轉移，有利於推進全省經濟發展，增強廣東總體國際競爭力；如果縣域經濟發展，各級政權組織就更有力量為老百姓辦實事，也可以很好地滿足老百姓的需要，使社會更加穩定、人民更加安家樂業。（詳細>>>）

　陳池：發展縣域經濟可以提高農民收入，是解決“三農”的一個途徑，還可以推進區域的發展。廣東的經濟發展比較快，但東西兩翼發展比較慢，發展縣域經濟可以使全省的經濟全面協調發展。（詳細>>>）

關注“三農”問題

建設社會主義新農村

後農業稅時代如何建設新農村？

張德江：牢固樹立科學發展觀加快發展縣域經濟突出構建和諧社會

　　縣域經濟是廣東經濟的重要組成部分。歷屆省委、省政府對發展縣域經濟高度重視。改革開放以來尤其是近年來，廣東發展縣域經濟取得較為明顯的成效。但也要清醒地認識到，廣東縣域經濟薄弱、城鄉發展不協調與區域發展不平衡的問題日益突出，已成為新階段廣東加快發展、率先發展、協調發展，爭當排頭兵的重要制約因素。

廣東縣域經濟現狀

　　廣東至2002年底設71個縣(市)(包括縣級市，不包括縣級區)，縣域面積14.74萬平方公里，佔全省總面積的80.81%；人口5210.71萬人，佔全省68.88％；2001年國內生產總值3458.34億元，佔全省32.48％；人均GDP6637元；財政收入81.65億元，佔全省7.04％。
　　廣東縣域經濟落後於江浙等省份，與全國縣域平均水平相比，優勢不明顯。相比之下，廣東縣域經濟在全省經濟總量中的比重嚴重偏低，落後面還比較大。沿海往往意味著富裕，但廣東部分沿海的縣域經濟卻比較落後。縣域經濟普遍比較薄弱，是廣東全面實現小康的難點。第四屆全國縣域經濟基本競爭力評價揭曉，廣東縣域經濟基本競爭力在全國排第九位。
　　根據四年來廣東省內排名情況，順德和南海處於廣東強縣的第一集團；而三水、增城、惠陽、高明、新會處於第二集團；最後鶴山、開平、鬥門是第三集團。從中看出，廣佛經濟圈對廣東的縣域經濟發展起到重要的作用，有五個縣處於這一經濟圈，其餘則分佈在珠三角外圈。

---理論參考

---發展動態

〔增城〕精心經營“綠色寶庫” 縣域經濟在全省領跑