（二○○○年十月十一日）

    發展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個戰略思想。對這個問題，不僅要從經濟上看，而且要從政治上看。二十多年來，我們黨的路線方針政策得到全體人民的擁護，我們經得起國際國內各種風浪的考驗，我國的國際威望和影響不斷提高，都與我國社會生產力的迅速發展、綜合國力的顯著增強和人民生活的不斷改善密切相關。繼續解決我國經濟和社會生活中存在的矛盾，提高我們抵禦各種風險的能力，實現第三步戰略目標，要靠發展；解決台灣問題，完成祖國統一大業，要靠發展；反對霸權主義、強權政治，履行我們維護世界和平與促進各國共同發展的國際責任，不斷增強我國在國際事務中的作用，也要靠發展。還是那句話，財大才能氣粗。現在，世界經濟和科技發展的形勢逼人，我們不加快發展，就會落後。抓住機遇，加快發展，在政治上經濟上對我們都很緊要。綜合分析國際國內條件，我們完全有條件保持一個較快的發展速度。我們必須堅持擴大內需的方針，用發展的辦法解決前進中的問題，及時採取有效的宏觀調控，努力使我國經濟保持實實在在、沒有水分、可持續的發展，使經濟、社會、生態環境全面發展。發展必須是物質文明和精神文明的協調發展。要始終堅持"兩手抓、兩手都要硬"的方針，大力推進社會主義精神文明建設，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為現代化建設提供強大的思想保證、精神動力和智力支持。
    
    發展要有新思路。實行經濟結構的戰略性調整，推動兩個根本性轉變，保持國民經濟持續快速健康發展，這就是新世紀之初中國經濟發展的大思路。今後五到十年是我國經濟結構調整的重要時期。我國經濟發展中的突出矛盾和深層次問題是經濟結構不合理，主要表現為產業結構不合理，地區發展不協調，城鎮化水平低，工農業生產技術水平落後，國民經濟的整體素質還不高。這些問題如不加緊解決，就難以提高經濟增長的質量，難以增強我國發展的後勁。從國際範圍看，各國尤其是發達國家都在加緊進行結構性調整。美國自八十年代以來進行的以信息化為重點的經濟結構調整，成為九十年代美國經濟持續增長的重要原因。亞洲金融危機迫使有關國家對經濟結構進行調整，克服經濟結構性缺陷，亞洲一些國家的結構調整已經取得進展。印度經過多年努力，航天、信息特別是軟件產業得到較快發展。在這樣的形勢下，我們必須果斷地抓緊進行結構調整，否則在激烈的國際競爭中就會處於劣勢。對經濟結構的問題，認識早、調整快，就主動；見事遲、調整慢，就被動。我們必須抓緊做好推進農業和農村經濟結構調整，加快工業改組改造和結構優化升級，大力發展服務業，實施西部大開發戰略、促進地區協調發展等方面的工作。全黨同志必須統一思想，下決心幹好結構調整這件事，堅持在發展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發展，爭取在產業結構、佈局結構、所有制結構等方面都取得明顯的進展。
    
    改革是社會主義實現自我完善和發展的根本途徑與動力。從世界歷史進程看，社會主義作為一種新的社會制度，還處在實踐和發展的初期。鄧小平同志說，鞏固和發展社會主義制度，需要我們幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮鬥。這就給我們不斷推進社會主義事業打開了廣闊的空間。我們對社會主義的認識，要隨著實踐的發展不斷深化。我們進行改革的根本目的，就是要使生產關係適應生產力的發展，使上層建築適應經濟基礎的發展，使我國社會主義社會的各方面都形成比較成熟、比較定型的制度。社會主義制度的自我完善和發展，說到底，是一個體制創新的問題。完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，建立社會主義市場經濟體制，進行政治體制改革，還有大量工作要做。不改革，不進行體制創新，很多問題的解決就沒有出路。二十多年的改革實踐，為我們進一步深化改革創造了很好的基礎。繼續推進改革，難度會更大，工作會更複雜。我們必須拿出一往無前的勇氣，在體制創新方面取得重大進展，絕不能有畏難情緒。任何改革都要進行利益關係的調整，不可避免地會觸及一部分人的利益。一定要正確處理改革、發展、穩定的關係，使改革的推進既積極又穩妥。
    
    實現我國跨世紀發展的目標，必須大力依靠科技進步和創新。馬克思曾經說過，資產階級在它的不到一百年的階級統治中所創造的生產力，比過去一切世代創造的全部生產力還要多。近一百年全世界所創造的生產力又比以往一切世代創造的全部生產力還要多。世界生產力快速發展的一個根本原因，在於科學技術日新月異的發展。二十一世紀，世界科學技術和生產力必將發生新的革命性突破。對此，我們必須有充分的估計。我們必須抓住新科技革命的機遇，大力推進我國的科技進步和創新，盡力縮小同發達國家在科技發展水平上的差距。這次全會提出加快國民經濟和社會信息化，就是我們為推進產業優化升級和實現工業化、現代化而採取的重大舉措。當今世界的發展趨勢表明，信息化對推動經濟和社會發展具有重大作用，我們必須高度重視並全力推進，以信息化帶動工業化，發揮後發優勢，爭取實現社會生產力的跨越式發展。推進科技進步，關鍵要創新。科技創新是提高科技實力的中心環節。沒有自主創新，就沒有我們在世界科技領域中的位置。科技創新問題，說到底還是人才的問題。發達國家正在全球範圍內爭奪人才。培養不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我們的事業就很難向前發展。我們一方面要進一步發展教育和提高教育質量，加大人才培養的力度；另一方面要建立一套能夠發揮社會主義集中力量辦大事和社會主義市場經濟體制這兩種優勢的創新機制，形成一個拴心留人的環境，培育一個爭相創新的氛圍，使優秀人才脫穎而出，發揮才幹。在這個問題上，大家一定要有緊迫感。各級領導幹部要拿出政治家的眼光和氣魄，積極支持科技及相關體制的改革，掃除一切阻礙創新的因素，努力開創一個人才輩出並能充分發揮各種人才的積極性和創造性的新局面。
    
    不斷提高人民生活水平，是我們黨一切工作的根本出發點和歸宿點。人民生活不斷改善，就會更加擁護我們黨的領導和社會主義制度，更加充滿信心地投入改革開放和現代化建設事業，我們黨的執政基礎也就能夠日益鞏固。與發達國家相比，我國人民的生活水平還比較低，貧困人口、下崗職工等相當一部分群眾的生活還相當困難，人民對改善生活的期望很強烈。要使十二億多人都過上小康生活，並逐步過上比較寬裕的小康生活，任務十分艱巨。在整個社會生產和建設發展的基礎上，不斷使全體人民得到並日益增加看得見的利益，始終是我們中國共產黨人的神聖職責。全黨同志心中始終都要裝著人民群眾，關心人民群眾，千方百計地為他們謀利益，帶領他們艱苦奮鬥，創造幸福生活。
    
    保持經濟持續快速健康發展，切實維護國家的經濟安全，必須始終高度重視並抓緊解決好糧食安全、水資源和油氣資源問題。這是直接關係我國長遠發展的戰略問題。這個問題，我講過多次了，今天再強調一下。我國是一個有十二億多人口的發展中大國，吃飯問題始終是頭等大事。十二億多人吃飯，只有依靠自己，靠誰都靠不住。決不能輕言農業過關了。一定要把農業的基礎打牢。發展農業是一項長期的艱巨任務，必須始終把農業放在發展國民經濟的首位。今年嚴重旱災造成糧食減產，說明我國農業抗禦自然災害的能力還不強，還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。要不斷提高我國農業綜合生產能力，高度重視保護和提高糧食生產能力，保護耕地，保護農民的積極性，面向市場、依靠科技，加快農業和農村經濟結構調整，提高農業產業化經營的水平，大幅度提高農業的素質和效益。水資源不足，已經成為制約國民經濟和社會發展的重要因素。解決這個問題，關鍵是要加強水資源的節約、保護和科學利用，努力提高水的利用效率。要堅持興利除害結合，開源節流並重，防洪抗旱並舉，下大力氣解決洪澇災害、水資源不足和水污染問題。對北方地區的缺水矛盾，要採取多種方式加以緩解，在搞好節水和水污染防治工作的基礎上，加緊南水北調工程的前期工作，儘早開工建設。我國石油後備資源不足，與經濟和人口增長的需要不相適應，必須未雨綢繆，做到有備無患。從目前世界石油市場急劇變化的情況看，這個問題更需要引起我們的高度重視。要穩定東部、發展西部，挖掘東部老油田潛力，加強西部和海上勘探，增加油氣資源儲備；從戰略安全考慮，要"走出去"，採取多種形式積極開發利用國外資源，實施進口多元化；合理調整能源結構，充分利用我國豐富的煤炭資源和水能資源，在技術可行和經濟合理的前提下，研究開發替代石油的能源，多方面採取措施，努力節約石油。這裡我還要強調，要十分重視生態建設和環境保護，經過長期的努力，使我國青山常在，綠水長流，資源永續利用。總之，我們必須從中華民族的長遠發展考慮，從應付世界上的突發事件考慮，從為子孫後代考慮，堅持實施可持續發展戰略。
    
    這是江澤民同志在中國共產黨第十五屆中央委員會第五次全體會議上講話的一部分。