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剛剛閉幕的省委九屆五次全會是一次極富成效的大會。會議學習傳達貫徹黨的十六屆四中全會精神,審議通過了《中共廣東省委關於貫徹〈中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》。這個《意見》集廣東加強黨的執政能力建設之大成,既符合中央精神,又符合廣東實際,更符合群眾意願。
《意見》是今後一個時期內指導全省各項工作的綱領性文件,各級廣大幹部和群眾一定要深刻領會,認真貫徹執行。
執政能力建設是黨執政後的一項根本建設。無產階級政黨奪取政權不容易,執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。加強黨的執政能力建設,不僅是時代的要求、人民的要求,而且關係到中國社會主義事業興衰成敗、關係到中華民族前途命運、關係到黨的生死存亡和國家長治久安。十六屆四中全會把加強執政能力建設作為一個重大戰略課題提出,表明了我們黨對執政規律的認識正在達到新的高度,體現了黨對新的歷史方向和歷史使命的清醒認識、科學判斷和高度自覺。
結合廣東實際不折不扣地貫徹落實中央的戰略決策,是省委《意見》出臺的題中之義。《意見》明確了廣東省加強黨的執政能力建設的主要任務:按照建設經濟強省、文化大省、法治社會、和諧廣東,實現富裕安康的要求,不斷增強駕馭社會主義市場經濟的能力、建設社會主義先進文化的能力、發展社會主義民主政治的能力、構建社會主義和諧社會的能力、解決群眾生產生活問題的能力,使執政意識更強化、執政方式更科學、執政機制更完善、執政環境更優化、執政基礎更鞏固。這“五個能力”的表述,體現了對全省各級地方黨委加強執政能力建設的宏觀要求。
《意見》稿的起草工作是在省委常委會的直接領導下進行的,歷時三個多月,十易其稿。整個起草過程堅持了群眾路線,體現了民主、科學決策的要求。《意見》中亮點紛呈:關於在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育,在黨員中開展“理想、責任、能力、形象”教育;關於組織十百千萬名幹部下基層駐農村;關於確保村幹部每月補貼不少於300元;關於探索廳級黨政領導幹部到高校從事教學和管理工作的形式和辦法;關於改革黨校辦學體制,逐步使縣級黨校成為市黨校的分校;關於擴大縣(市)級管理權限;關於有條件的縣(市、區)撤消城關鎮;關於抓好“七站八所”管理體制改革試點,等等,都是結合廣東省實際提出的新舉措,實施的成效如何,將是對全省各級地方黨委執政能力建設的具體檢驗。
建設和諧廣東,是本次全會提出的一個全新概念。形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。從國家的層面來看,要適應我國社會的深刻變化,就要把和諧社會建設擺在重要位置,注重激發社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信。在我國發展的關鍵時期,十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的理念,順應了民意,也符合社會經濟健康發展的基本要求。從廣東的現實來看,就是要形成文明法治、穩定和諧、諒解寬容的社會,建設和諧廣東。
和諧廣東應當是文明法治的社會。為此,就要堅持效率與公平的有機統一,保障人們在政治、法律、機會、權利和分配上的公平,從法律上、制度上、政策上營造公平的社會環境。和諧廣東應當是穩定和諧的社會。為此,就要妥善處理各方面的利益關係,最廣泛最充分地調動一切積極因素,增強全社會的創造活力,努力形成人人想幹事、人人能幹事、人人幹成事的社會環境。
和諧廣東應當是諒解寬容的社會。為此,就要在全社會倡導和形成和睦相助、友愛向善的良好氛圍,增強群眾工作的主動性和有效性。和諧的廣東,將是廣東扎紮實實地做好改革發展穩定的各項工作,努力在建設中國特色社會主義偉大事業的征程中繼續走在全國前列的重要保證。
建設和諧廣東,任重而道遠。只要我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹十六大精神,全面貫徹落實十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》和省委九屆五次全會通過的《意見》,大力加強黨的執政能力建設,就一定能將美好藍圖變成活生生的現實!(編輯:李美儀)
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