南方網訊　在剛剛過去的7月，我省召開了一個重要會議———廣東省“科技。教育。人才大會”。在這個會上，討論了省委、省政府《關於加快建設科技強省的決定》。該決定就我省科技的下一步發展提出了許多具體措施，這無疑將對未來科技等方面產生積極影響。

　　專業鎮經濟是我省最有特色和活力的經濟力量，構成了縣域經濟的支柱，也對廣東省的經濟發展與科技創新起到重要作用。

　　全省專業鎮技術創新試點發展到95個，省科技廳副廳長馬憲民稱———

　　專業鎮：為特色產業插上翅膀

　　在經濟總量宏大的廣東省，鎮級經濟絕對是不可忽視的重要部分。服裝、電器、五金，這些鎮以各具特色的產業，在全國甚至世界都打響了名聲。為了更好地令鎮級經濟提高層次，省科技廳從2000年起實施了專業鎮技術創新工作。4年過去，我省迄今除了深圳、清遠兩個市外，全省專業鎮技術創新試點單位已發展到95個。

　　一直負責專業鎮工作的省科技廳副廳長馬憲民稱，專業鎮前期工作主要是建設技術創新平臺和促進產業集群化，下一步工作將從強化其本身基礎的提高，更多注重內部的組織創新、管理創新和理念創新。

　　需求即是著力點

　　在上世紀末，產業相對集中、經濟規模較大的專業鎮現象引起專家注意，也成為我省重要的經濟增長點。但是，這些鎮也帶有明顯的先天性不足，即企業多為中小型，實力不強，缺乏技術依託，難以像大企業那樣自建研發中心。多數企業只能走仿製的路子，或生產低檔貨。因此，企業及區域提升競爭能力的難度極大，面臨著二次創業的挑戰。

　　為解決這一難題，只能運用全社會的力量和資源，共同推進專業鎮企業的技術創新和技術進步，才能真正解決經濟進一步發展壯大的“瓶頸”問題，提高特色產業的國際競爭力。

　　因此，在省科技廳的推動下，一批批專業鎮的試點在鎮一級建立了技術創新服務中心。幾年來，這一做法已取得了明顯成效。西樵的紡織品，金沙、小欖的五金，古鎮的燈飾，沙溪的休閒服等產業，都依託技術創新服務中心實現了較快發展，延長了產業鏈，加速了產業的聚集。這大大提高了中小企業的競爭力，為基層政府找到了服務經濟的途徑，是我省構建技術創新體系方面的一大創舉。

　　但是，目前我省專業鎮的發展和技術創新中心建設，仍然有不適應于縣域經濟的發展要求之處。一是專業鎮發展的數量和質量不平衡，大部分集中于珠三角，東西兩翼和山區的專業鎮在技術創新的帶動功能還較弱；二是專業鎮技術創新的社會化服務水平仍需進一步提高，領域也需擴展；三是許多中小企業組織的管理水平不能適應新的要求，尚未建立起現代企業制度。

　　差距正是新起點

　　馬憲民表示，這些問題正是專業鎮下一步工作的切入點，要借助目前省委、省政府大力抓科技、人才和教育這股東風，按照“關於加快建設科技強省的決定”的指導，制訂更有針對性的專業鎮工作方案。

　　首先是要更加注重於專業鎮內部功能的強化和提升，從基礎創新入手，進行組織創新，管理創新，理念創新。如今年省科技廳已經組織專業鎮幹部和創新平臺管理員赴香港培訓，學習為產業服務的理念、方式和技巧。另外，還推動專業鎮進行園區管理，企業進行改制和打造品牌。

　　二是啟動專業鎮工作的發展規劃，引導產業相似的專業鎮實現有序競爭，技術層面上的資源整合，構建新的更高層次的創新平臺。

　　而對於縮小專業鎮發展不平衡的狀況，尤其是對珠三角以外地區的專業鎮建設，一方面，提高產業的集聚程度，實現集群經濟優勢；一方面，對於那些有集聚趨勢的，尚未形成集群的地區要通過引導工作加速其集群化，從而形成特色產業。有了產業實力基礎，科技創新的功能才能發揮出來。

　　同時，省科技廳鼓勵各地級市也認定市一級的專業鎮，使之有一個培育和扶持的過程。另外，將大力增加農業特色產業的專業鎮，以落實科學發展觀。

　　資料背景

　　專業鎮是指具產業相對集中、具有一定經濟規模、產供銷一體化、營銷網絡覆蓋面廣的鎮級經濟實體。專業鎮技術創新工作是，選擇一些鎮進行示範試點，引導和支持其技術創新和創新能力的建設，重點支持一批關鍵技術和共性技術的引進和開發，推動“產學研”結合，促進產業結構的優化升級。到目前，全省專業鎮技術創新試點單位已發展到95個。

　　省委、省政府《關於加快建設科技強省的決定》中關於專業鎮建設的內容：實施專業鎮技術創新示範工程，大力培育一批產業相對集中、經濟規模大、營銷網絡橋頭面廣的專業鎮。推動專業鎮建立工程技術研發中心等技術創新平臺，為中小企業提供技術集成、工藝配套、信息和技術開發等服務。

　　2003年廣東省專業鎮科技活動概況

內容	全省	平均每個專業鎮
鎮政府科技投入(萬元)	41132	579
上級政府科技撥款(萬元)	7101	100
科技服務機構(個)	255	4
大學研究所合作項目(項)	429	6
累計專利授權數(項)	23006	324
科技人員總數	234734	3306
總產值(億元)	1683	23.7

注：當時專業鎮總數為71個。

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編輯：王秀